中小学校长培训机构专职教师队伍建设的若干思考

章立早

[摘要]中小学校长培训机构不仅要有一支专职教师队伍，而且要对专职教师的数量、专业构成、学历和职称提出具体要求。专职教师的素质不仅要有普通教师的素质，而且还应该具备四种特殊能力。高素质的专职教师队伍是中小学校长培训机构的发展之基，竞争之本，提高之源。因此，要通过多种途径和方式努力提高这支专职教师队伍的素质。

[关键词]中小学校长；培训机构；专职教师队伍

众所周知，办好中小学的关键之一就是要建设一支理念先进、业务精良、善谋发展、求真务实的中小学校长队伍。而建设好这支队伍的主要措施之一就是加强对中小学校长的培训。可以说中小学校长培训是功在当代，利在千秋的一项伟大事业。但是要提高中小学校长培训的质量，就必须建设好中小学校长的培训机构。中小学校长培训机构的建设最主要的是教师队伍建设。培训机构的教师队伍建设包括专职教师队伍建设和兼职教师队伍建设。本文主要探讨的是培训机构的专职教师队伍建设问题。

一、中小学校长培训机构必须有一支专职教师队伍

1、相关法规和文件要求中小学校长培训机构必须有一支专职教师队伍

《中小学校长培训规定》(1999年12月30日中华人民共和国教育部令第8号)第十三条规定：“中小学校长培训施教机构的教师实行专兼结合。培训机构应当配备素质较高、适应培训工作需要的专职教师队伍，并聘请一定数量的校外专家学者、教育行政部门领导和优秀中小学校长作为兼职教师。”笔者所在的福建省最近也下发了《福建省人民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》文件，该文件提出：“重视培训师资队伍建设，建立专职培训教师定期培训制度，提高培训师资素质，努力建设一支由专家学者、中小学一线优秀教师和专职培训教师组成的专兼结合、合理流动的高素质培训师资队伍。”此外，几乎所有的地区在评估中小学校长培训机构时，所采用的评估指标体系都有“专职教师队伍建设”这一评估指标。

2、中小学校长培训工作要求中小学校长培训机构必须有一支专职教师队伍

各种层次的中小学校长培训都有一些规定的主干课程，这些主干课程的讲授任务由专职教师承担比较合适。如今的中小学校长培训常采用课堂研讨、教育考察、撰写结业论文等多样化的培训形式。因为这些培训形式适合成人特点，突出参训校长的主体地位。当培训采用课堂研讨这种形式时，研讨前题目的选择、研讨过程中的引导与点拨、研讨结束时的点评与总结等就需要专职教师参与。当培训采用组织参训校长在本地或到外地进行教育考察这种形式时，考察时的引导和考察后的总结等就需要专职教师参与。当培训采用参训校长完成结业论文撰写这种形式时，结业论文撰写时的指导和结业论文质量的验收等就需要专职教师参与。另外，对兼职教师的选拔、讲课内容的安排与协调、讲课质量的监控等也需要专职教师参与。特别要指出的是。中小学校长在非培训阶段也可能遇到教育和管理上的某些困惑问题，这也需要专职教师的支持和协助。

3、中小学校长培训工作的实践证明中小学校长培训机构必须有一支专职教师队伍

如今有的中小学校长培训机构有配备专职教师，有的中小学校长培训机构则配备的专职教师不齐全或根本就没有配备专职教师。中小学校长培训工作的实践证明，有配备专职教师的培训机构，其培训工作就相对比较规范：而配备专职教师不齐全或根本就没有配备专职教师的培训机构，其培训工作就相对比较不规范。于是，人们对中小学校长培训工作就有了“无专不稳，无兼不活”之说。

二、中小学校长培训机构专职教师的数量、专业构成、学历和职称要求

关于中小学校长培训机构专职教师的数量：相关的法规和正式文件中只是提出要求必须有一支专职教师队伍，但并没有硬性规定各中小学校长培训机构的专职教师具体的数量。笔者根据调研的结果认为，各级中小学校长培训机构的专职教师的数量要根据所承担的培训规模来确定。一般来说，平均承担40名左右校长的培训规模就要配备一名专职教师比较合理。

关于中小学校长培训机构专职教师的专业构成：《中小学校长培训规定》(1999年12月30日中华人民共和国教育部令第8号)第六条规定：“中小学校长培训要以提高校长组织实施素质教育的能力和水平为重点。其内容主要包括政治理论、思想品德修养、教育政策法规、现代教育理论和实践、学校管理理论和实践、现代教育技术、现代科技和人文社会科学知识等方面。培训具体内容要视不同对象的实际需求有所侧重。”笔者根据调研的结果认为，专职教师的专业构成要以教育专业教师为主，并配备部分思政专业、人文社会科学专业的教师，而现代教育技术专业和现代科技专业的教师则主要聘请兼职教师担任：当然，教育专业、思政专业和人文社会科学专业的教师也可以聘请兼职教师担任。随着形势的发展，这些专职教师要逐步从单一的教学型向综合型发展，也就是既能教学，又能搞科研，还能成为中小校长的参谋。

关于中小学校长培训机构专职教师的学历和职称的要求：相关的法规和正式文件至今还没有硬性规定中小学校长培训机构的专职教师必须达到什么样的学历和职称要求，但笔者根据调研的结果认为，省级中小学校长培训机构主要以培训高级中学、完全中学和职业中专学校校长为主，专职教师中具有硕士、博士学位和高职称者应占70％以上：市级中小学校长培训机构主要以培训初级中学校长和小学学区校长为主，专职教师中具有本科学历、硕士学位和高职称者应占60％以上；县级中小学校长培训机构主要以培训小学校长为主，专职教师中具有本科学历和高职称者应占50％以上。

根据以上对中小学校长培训机构专职教师的数量、专业构成、学历和职称所提出的要求，可能就有部分培训机构或因专职教师的数量不够、或因专职教师的专业构成不合理、或因专职教师的学历和职称没有达标等原因而无法达到这些要求。笔者认为，这很大程度上是历史原因造成的。考虑到历史原因和现实情况，并以保持社会稳定为出发点，贯彻“老人老办法、新人新办法”这一通行的、惯例的原则，对中小学校长培训机构专职教师进行逐步的人员调整和补充，力争在2015年之前使所有的中小学校长培训机构的专职教师队伍能够达到人员数量适当、思想和业务素质优良、学历和职称结构合理的要求。

三、中小学校长培训机构专职教师的特殊能力要求

中小学校长是中小学教师中的精英，平均综合素质高于普通教师的综合素质。因此，作为中小学校长培训机构的专职教师的素质不仅要有普通教师的素质，例如热爱本职工作，具有崇高的奉献精神、敏锐的政治思想、良好

的心理素质、广博的理论知识、丰富的实践经验、高超的教学能力和较强的科研能力，而且还应该具备某些特殊能力。笔者根据调研的结果认为，只有具备四种特殊能力，才能适应承担培训中小学校长的任务。那么，这四种特殊能力主要是指哪些能力呢?

1、培训需求的判断能力

所谓培训需求的判断能力，就是结合国家规定的培训目标和当前教育改革的热点问题，能够准确判断参训校长对培训有哪些需求的能力。专职教师具有培训需求的判断能力，就可以在培训前备好课和安排好教学计划，并使整个培训工作更有针对性和有效性，从而调动参训校长学习的积极性。

2、培训内容的选择能力

所谓培训内容的选择能力，就是在准确判断参训校长培训需求的基础上，能够选择最精炼的培训内容进行教学的能力。专职教师具有培训内容的选择能力，就能够在培训中充分利用有限时间使参训校长学到最需要、最实用的教育管理理论等方面的知识。

3、培训活动的组织能力

所谓培训活动的组织能力，就是根据培训计划和培训机构的实际条件，能够恰当地组织各种培训活动的能力。专职教师具有培训活动的组织能力，就可以使整个培训工作有条不紊地进行，而且也有利于更好地适应未来中小学校长培训活动形式多样化的趋势。

4、培训效益的评价能力

所谓培训效益的评价能力，就是根据培训目标以及通过核算培训成本(人力、物力、财力)和培训成果，能够对培训效益进行准确评价的能力。专职教师具有培训效益的评价能力，就能够不断改进培训的方法和形式，更合理地配置培训资源，从而促进培训效益的提高。

四、中小学校长培训机构专职教师的选拔、管理和提高

1、严把“人口关”

专职教师的素质决定了中小学校长培训的质量和效果，所以要严把“入口关”，也就是对新近加入各级中小学校长培训机构的专职教师队伍的教师要进行严格和细致的考核，必须经过试教和试用期这两个程序：坚决杜绝一些低素质的教师凭关系加入这支队伍。对专职教师的学历、职称、素质和特殊能力的要求，必须参照高标准严格执行。

2、对专职教师要压担子，即举办中小学校长培训班的立足点应放在依靠专职教师上

举办中小学校长培训班时，主干课程的授课应尽量由专职教师来承担，把提高教学质量的担子主要压在专职教师肩上，使他们有一种责任感和使命感，进而激发教学的积极性和创造性。为了保证教学质量，还要设立专职教师开设新课程资格评议和讲授提纲审查等程序。随着今后中小学校长培训以办提高班和研修班为主，课程的设置和来源将多样化，为此，条件成熟的培训机构可以由专职教师推出一批选修课程，即公开课程内容和公开主讲教师姓名，让参训校长选修。这就营造了专职教师之间的竞争氛围，促使他们慎重考虑课程内容和认真备课，重视平时自学，重视参训校长的反馈意见，进而达到提高全体专职教师素质的目的。

3、建立健全提高专职教师业务水平的一系列制度，鼓励岗位成才

这一系列制度主要包括：①继续教育制度，即创造条件和提供机会，让每位专职教师能经常通过选送出国进修考察、参加省级以上的业务培训和各种有关学术会议，以拓宽他们的视野；特别要鼓励年轻的、只有本科学历的专职教师参加提高学历的进修。②集体备课、说课、听课、评课制度，即授课内容相同或相近的专职教师应定期进行集体备课：每位专职教师授课前都要在本机构内进行说课：每个学期至少要听课或听各种类型的讲座=十五小时以上：每个学期专职教师之间至少要互相评课一次。③评选优质课制度，即每学期每位专职教师都要开若干节公开课，然后从这些公开课中评选优质课，以督促全体专职教师认真上好每一节课。④教学反馈制度，即采用填写反馈表格、召开小型座谈会、个别交谈等多种方式，听取参训校长对课堂教学的意见，并将反馈意见及时通报给授课的专职教师，敦促他们不断改进教学方法和提高授课水平，从而逐步形成自己的教学特色和教学专长。另外，还要将参训校长的反馈意见作为考核专职教师授课水平的一个重要依据。⑤导师制度，即老教师和青年教师结成对子，互教互学，教学相长。⑥考核制度，以考德、考能、考勤、考绩为基本标准，以授课效果为主要考核指标，以此激发全体专职教师工作的积极性和责任感。⑦学习现代教学手段制度，即要求每位专职教师能娴熟地掌握多媒体教学手段，改变那种“一支粉笔、一张嘴巴”的落后教学手段，使之能更好地适应今后灵活多样的授课方式。⑧著书立说制度，即大力开展教育科研活动，增强每位专职教师的科研意识。并规定他们在一定时间内必须完成一定数量的科研任务，以科研促业务水平提高。特别要强调的是，还要通过评选专职教师优秀科研论文等方式来提高他们的科研能力。⑨联系中小学校长制度，即要求专职教师定期与中小学校长联系，了解中小学校长在学校的日常管理工作中遇到哪些新问题或有什么困惑，以便及时帮助解决。

4、通过挂职锻炼和调研等形式，丰富专职教师的实践经验

倘若专职教师不了解中小学的实际情况，缺乏学校教育和管理方面的实践经验，就很难在教学中做到有的放矢和理论联系实际。所以，应该要求每位新的专职教师必须有一年以上的时间下校挂职锻炼，如担任学校副校长或校长助理等职务，让他们有机会全面参与具体的学校管理工作，从中积累大量新鲜的感性材料，并把这些感性材料与自己的现代教育管理理论有机地结合起来，在结合中提高自身综合素质。以便更快适应中小学校长的培训工作。对工作年限较长的专职教师，也应要求每年有一定时间下校调研，并撰写调研报告，以便使自己能集扎实的现代教育管理理论和丰富的实践经验于一身，克服教学中理论脱离实际的倾向。

5、通过建立兼职教师队伍来提高专职教师业务水平

兼职教师队伍主要由高校专家教授、教育行政部门领导和优秀校长组成，他们理论功底扎实，熟悉中小学教育，有丰富的实践经验，而且在教学上有专长，能有效地提供“药方”。解决学校在教育改革过程中碰到的各类“疑难杂症”。当这些兼职教师授课时，相关课程的专职教师就要认真听课，从中不仅学习他们的教学艺术，而且学习他们的新思路、新观点、新理论和新经验。

6、建立省级专职教师人才交流库

也就是说，将全省各级中小学校长培训机构的专职教师的详细情况登记在册，并建立跨地区的专职教师网络，组建中小学校长培训讲师团，扩大专职教师容通量，特别要注意把优秀专职教师推荐到各市、县(区)授课。这种师资共享的做法，一方面能发挥优秀专职教师的作用。提高教学质量：另一方面又能让广大专职教师在互相学习和交流中提高业务水平，并解决一些培训机构专职教师不足和教学水平跟不上等问题。

毫无疑问，高素质的专职教师队伍是中小学校长培训机构的发展之基，竞争之本，提高之源。要通过多种途径和方式努力提高这支专职教师队伍的素质，使全体专职教师能不断地以新的教育思想、教育观念、教育方法和教育管理理论去开创中小学校长培训工作的新局面。

责任编辑：樊平军