与时俱进 扎实工作 不断开拓关心下一代工作新局面

江苏省教育厅关工委成立于1992年，2007年更名为江苏省教育系统关工委。在省委教育工委、省教育厅的领导下，在教育部关工委和省关工委的指导下，全省教育系统关工委努力配合各级教育行政部门，围绕教育中心工作、青年教师需求、青少年学生的需要，实实在在地开展工作：以健全网络，实现全覆盖为目标，不断加强组织机构建设；以建立长效机制为目标，大力加强制度建设，大力推进工作规范化建设；以建设和谐、进取、高效、有凝聚力的领导班子为目标；重点加强高等学校、市、县(市、区)教育关工委的领导班子建设；以提高核心层、骨干层工作水平为目标，持之以恒地加强队伍的建设：以学校为主阵地，在力所能及情况下，不断向新区拓展i以创新为目标，在每年办几件有影响事情的基础上加强研讨，实现工作的与时俱进。

一、关工委组织基本全覆盖

全省120所普通高校，有103所建立了学校一级的关工委，30多所规模较大的高校建立了二级学院关工委，还有一些专科院校建立了二级关工委。普教系统现有5233所小学，2209所初中，1150所高中(职高)全部建立了关工委，所有的省辖市和县(市、区)教育局也都建立了关心下一代工作组织，有的地方还建立了乡镇一级的教育关工委，形成了市、县(市、区)、乡镇、学校四级工作网络。

二、关心下一代工作长效机制基本建立

省教育厅关工委1992年建立以来，省以及各地陆续建立了一些工作制度，也积累了不少比较成功的经验。2007年以来，我们在总结前一时期工作，广泛调查研究的基础上，制定了一系列制度，在诸多方面形成了工作规范。

2007年8月省教育系统关工委下发了《江苏省教育系统关心下一代工作委员会工作规则》，明确了省教育系统关工委组织的性质、工作宗旨、工作任务、工作原则和方法、组织制度、会议制度、公文审批制度、经费保障渠道等，是一个具有教育系统特点的关工委工作规范。文件下发以后，各地各校关工委普遍相应制定了各自的工作规则，为关心下一代工作制度化、规范化打下了基础。据了解，目前全省普遍建立的制度有，党委定期研究关工委工作制度、关工委会议制度、关工委主任办公会议制度、调研制度、骨干培训l制度、定期交流制度、表彰制度、联系点制度、统计调查制度等。

2007年10月，经省教育厅同意，以教育厅办公室名义印发了《江苏省市、县(市、区)教育系统关心下一代工作基本要求(试行)》和《江苏省高等学校关心下一代工作基本要求(试行)》。文件对党政领导重视关工委工作、关工委领导班子建设、关工委工作条件的改善、关工委如何开展工作，关工委队伍建设以及社区工作等近二十个条目提出了规范性的要求。文件有很强的权威性，有很大的约束力，在市、县(市、区)和高校党政领导中产生了积极的影响，有力地支持了关工委工作。

三、主题教育活动积极开展

开展主题教育活动是我们关工委对青少年进行思想教育的重要形式。历年来，我们坚持结合重要纪念目和重大事件，对青少年开展政治思想道德教育，积极进行社会主义荣辱观教育和社会主义核心价值体系的主题教育活动，培育青少年知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚，倡导健康文明的生活方式，养成良好文明习惯。

2007年，我们在全省教育系统青少年中开展“迎奥运盛会，创和谐社会”专题教育活动：根据中国关工委和教育部关工委等有关部门的文件要求，开展了文明礼仪伴我行活动：同时，还在全省青少年学生中开展“感动中国的故事”等主题教育活动。其中，南通、盐城、镇江、连云港、徐州、宿迁等市积极响应，仅镇江参加迎奥运“同一个世界，同一个梦想”主题教育活动的就有近15万人，全省直接参加主题教育活动的学生近100万人。

2008年，全省教育系统关工委积极开展迎奥运、纪念改革开放30周年，抗震救灾等各种主题教育活动。镇江市认真开展青少年五好小公民主题教育“我的祖国”读书征文活动。盐城市教育局发文，开展纪念改革开放30周年专题教育活动、抗震救灾教育，并组织学生参加全国“迎奥运，讲文明，树新风”礼仪知识竞赛活动，全市8600多同学通过网络参加了竞赛。南通市教育局关工委开展了“迎奥运、庆30、抗震救灾我参与”征文比赛。常州市教育局关工委和市关工委联合举办“同一个世界，同一个梦想——奥运专题片”教育活动，向各学校赠送了开展活动使用的光盘。无锡市教育系统关工委在开展主题教育同时积极做好灾区来无锡就读学生关爱工作。

今年是中华人民共和国建国60周年，我们部署开展“庆祝中华人民共和国建国60周年”专题教育活动，在全省普教系统青少年中开展读书、征文、征图、演讲比赛，在全省大中小学学生和退离休教师中组织开展《歌唱祖国》专场电视大赛。

四、教育系统的“五老”队伍逐年壮大

一是依靠退离休教师协会及退离休党总支(党委、党支部)做工作。我们提倡关工委办公室设在退离休教师协会。一是通过他们组织发动老年志愿者活动比较方便；二是退教协活动场地比较大；三是退教协有专门经费支撑可以利用。

二是搭建适合老同志参与的工作平台。根据老同志的特长优势，成立若干工作活动小组，“搭建”适合老同志参与关心下一代工作的平台，把老同志组织起来。如大多数高校建立了“四大员”队伍。即思想教育宣讲员、党建工作组织员、教学工作督导员、心理健康咨询员。有些高校还有兼职辅导员、公寓管理员、社团指导员、校园文明监督员等。江苏大学等还配合党委组织部、校团委，共同办起以培养社会主义事业的优秀建设者和可靠接班人为己任的青年马克思主义者的“菁英学校”；组织老同志到革命老区开展“三下乡”等活动。许多市县区关工委在老教师办理退休手续同时，向他提供包括参加讲师团、师徒结队、到社区辅导、担任义务网吧监督员、举办校外辅导站等等可供选择的十几个或二十多个志愿者项目，在欢送其退休的同时欢迎他加入老年志愿者队伍，大大提高了老同志的参与率。

三是提倡关心下一代的同时也要关心老同志。许多地区和高校组建了老年体协、老年科协、退教协、艺术社团等，同关工委密切协作，老同志、老教师除自娱自乐之外，还参与关工委组织的各种老少联谊活动。

四是及时交流宣传各地各校“五老”队伍建设经验。我们利用简报和网页交流关工委的工作经验和做法，仅2007年，我们就介绍了经验文章59篇，各高校、市县也利用简报、地方的老园丁报、校园网等加强宣传。2008年，省教育系统关工委大张旗鼓地在全省教育系统开展了关心下一代工作成果征文评选活动，检阅我

省教育系统关心下代工作16年来的成效、事迹和经验。各地各校踊跃参与，共报送征文415篇，其中普教322篇、高校93篇。最后，在全省普教系统评出获奖征文150篇，高校评出获奖征文60篇，其中大量征文都是宣传“五老”的事迹。目前，获奖征文的证书已经颁发，其中部分优秀征文的编辑出版工作正在进行，准备免费发到全省教育系统。

五、关爱弱势群体和特殊群体活动扎实开展

一是关爱留守儿童。进入新世纪以来，我省苏北苏中农村外出务工人员逐年增多，留在家乡的“留守儿童”也呈上升趋势。各地教育系统关工委积极配合教育行政部门，根据当地实际采取了有力措施。省教育系统关工委培育了如皋市林梓小学等关爱留守儿童的学校典型，总结推广了宿迁市、徐州市等地关爱留守儿童，建立留守儿童档案，建立“家长代管制度”和“伙伴结对制度”等措施，对留守儿童提供援助，不让一个留守儿童因经济困难或其他原因而失学的工作经验。苏北、苏中等地教育部门在当地政府支持下，采取了实施寄宿对留守儿童进行集中统一教育管理等措施，教育部门关工委发动系统内的“五老”为关爱留守儿童在调查摸底、结对帮护、代理家长、课外辅导等力所能及的范围内做了大量工作。2008年12月5日，教育部关工委在我国第一个“‘留守儿童之家”的创办地——我省盐城市射阳县了召开关爱“留守儿童”座谈会暨现场会。

2007年夏季，省教育系统关工委配合省关工委对苏北苏中八市进行了一次全面、深入的调查，我们发动各级教育部门关工委积极动员老教师2万余人进村入户参与调查，取得了农村留守儿童的第一手资料。在向省委、省政府汇报调查结果以后，省政府决定从2008年起启动实施全省农村留守少年儿童食宿条件改善工程，工程竣工投入使用后，可望解决16.3万名农村初中留守少年儿童的住校难问题。截至今年3月20日，该工程22个试点县立项批复的326个项目，已有12个竣工，119个开工，加上基本完成开工前准备工作的项目已经达到237个。

二是对有心理障碍的学生进行心理健康辅导。通过做“青年之友”，开展“走进课堂、走进宿舍、走进餐厅”的“三走进”活动，设置“谈心屋”、“心理咨询室”、“奶奶信箱”、“网络聊天”，老同志同大学生平等交流，促膝谈心，亲情交融，畅谈人生感悟，共话诚信荣辱，帮助大学生解除困惑烦恼，减轻各种压力，激励奋发向上，尽力解决实际问题，深受青年学生的欢迎。南通大学关工委近70位老同志在四个校区设立“谈心屋”，热情接待千余名自愿访谈的大学生。无锡华庄镇各个学校也都建立了“谈心屋”，满腔热情地关怀和爱护每一个来访的青少年学生。“谈心屋”被誉为“青年人的知心屋”。我们及时召开现场会推广“谈心屋”的经验做法，“谈心屋”的经验做法已在许多高校推广开来。

三是其他各种形式帮困助学和关爱活动。各市县教育关工委和各高校都广泛开展“帮困助学”活动。滨海县教育局关工委对全县517名孤儿进行摸底调查开展“妈妈工程”，为孤儿解决衣食住行问题。徐州市教育局关工委组织对孤儿学习情况开展调查并帮助解决实际困难。我们省教育系统关工委每年对泗阳县资助两万元，帮助50名贫困学生完成初中阶段的学业。

各高校关工委发动老同志带头捐款，老党员交特殊党费，或带动学校教职工捐资捐物，或与媒体联手向社会募集，或个人与经济贫困大学生结对帮扶，或建立扶贫助学基金等，资助贫困大学生完成学业。并且把扶困与励志相结合，帮助贫困大学生树立自信、自主、自强信念。许多学校还举办了帮困助学超市。据79所省部属高校统计，2008年“五老”为汶川地震捐款1178.5万元，筹集助学助困资金4969万元，扶贫助学助困37962人。

为贯彻落实胡锦涛总书记和中央有关领导同志的重要批示，集中力量抓好预防和减少未成年人违法犯罪，促进社会和谐，宜兴市教育局关工委开展了“四帮一”活动，江都市教育局关工委等开展一帮一活动，老教师结对帮助失足青少年，取得了较好效果。

六、工作体会

回顾我省教育系统关工委近几年的工作，之所以能够有上述可喜的变化，我们有以下几点体会：

一是得益于省教育厅党组的高度重视。

多年来省教育厅党组对关工委工作一直高度重视。厅党组书记、厅长兼任关工委主任或名誉主任：有一位厅领导协助分管；每年一至二次专门研究关工委工作，工作经费得到保证，关工委工作列入厅里工作计划，作为对市县区考核的重要内容。并列入学校的评估条目。厅领导的高度重视和厅机关处室、直属单位的大力支持，给关心下一代工作创造了更好的外部环境。

二是得益于教育部关工委和省关工委的关心和支持。教育部关工委的领导一直关心我省教育系统关心下一代工作，不仅有关领导亲自参加我省的会议，而且把有关会议放到江苏召开，对我省的工作推动很大。省关工委领导去年多次到我厅和高校调研关心下一代工作。今年1月13日下午，省关工委主任曹鸿鸣、常务副主任沙人麟和其他副主任一行专程到省教育厅检查指导关心下一代工作。

三是得益于全省教育系统关工委统筹协调，上下联动。无论是贯彻落实省教育厅的几个文件，还是筹备召开高校经验交流会、关爱留守儿童现场会，举办关工委骨干培训班，都得到了各地各校关工委的大力支持，尤其是提供经验和现场的有关高校和有关市县在具体工作和人力、物力和经费方面都给予了极大的支持。

四是得益于省教育系统关工委的集体领导和各委员单位的大力支持。省教育系统关工委严格按照工作规则研究、布置、开展工作，大事由全体委员会议决定，计划性进一步提高，深入各地高校集体调研面对面地指导工作，以促进关工委自身建设为重点，抓住了关键。各委员单位，都在各项活动中提供了许多具体的帮助。

责任编辑：樊平军