环保不是简单的爱国卫生运动

王磐璞

2007年4月，国务院成立了以温家宝总理为组长的节能减排工作领导小组；

2007年5月，太湖蓝藻污染，让江苏无锡市民经历了一场前所未有的“饮用水危机”；

2007年9月，号召“节能减排”的“无车日”活动，轰轰烈烈地开展起来；

2007年11月，国务院总理温家宝在新加坡发表演讲，在介绍了中国单位ＧＤＰ能耗减低、污染物总量排放减低的情况后说，这是中国发展中的一个“拐点”……

在去年，若说什么词足够吸引眼球，“环保”绝对当仁不让。这不仅因为2007年发生了太多有关环保的大事；更因为党的十七大报告中，已将坚持节约资源和保护环境作为一项基本国策。

环保不只是保持环境卫生

然而，当“环保”二字渐成媒体宠儿时，当人们觉得“全民环保”时代即将到来时，您有没有想过，到底环保是什么？

如果你走上街头，随便拉个人问问，恐怕大部分人都会认为不乱扔垃圾、打扫周围的环境、少用塑料袋、植树造林就是环保。因为对于城市居民而言，除非身边发生严重的环境污染事件，他们通常只会关心城市环境的视觉感受，比如天空是否湛蓝、路面是否清洁、绿色植物是否够多等。当然，人们这样想也没错，毕竟这些活动关乎周围的环境，确是环保。但严格来说，这些行动更多地算是环境卫生的范畴，而环保并不等于简单的爱国卫生运动，它更需要我们关注大气、水、土壤、生物的环境状况，以及资源利用的状况等，这才是一个全方位的环保概念。

各国环保都经历了“先污染后治理”的过程

总的来说，国际环保的发展过程，可以简单地概括为“先污染后治理”。

18世纪，西方开始从传统农业文明转向工业文明，带来了科技与经济的飞速发展，也带来了人类物质生活水平的极大提高。但这种发展模式以控制和掠夺为基础，它以惊人的速度消耗着全球的资源，排放着大量自然界无法吸纳的废弃物。人与自然关系的日益恶化，造就了日益严重的环境危机。所谓“成也经济，败也经济”，大抵就是如此。

20世纪中期，在人们意识到自身生存发展都受到威胁以后，世界环保主义开始对传统工业文明高增长、高消费、高消耗的发展模式发出挑战。

1962年，美国海洋生态学家蕾切尔·卡逊的《寂静的春天》出版，标志着当代环境保护的兴起。1972年，人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩召开，呼吁世界各国共同保护自然环境，标志着环境保护开始成为人类共识。2002年，南非约翰内斯堡的可持续发展世界首脑会议，确认了经济发展、社会进步与环境保护将构成可持续发展的三大支柱。

近些年，西方很多国家也都在积极实施环保举措。比如，德国柏林、科隆和汉诺威三大城市，就宣布从2008年1月1日开始，率先在市中心设立环保区域，只有符合更严格的排放标准、取得相应环保标志的汽车才被允许在这些区域行驶，从而减少粉尘和废气污染。

我们不会再走“先污染后治理”的老路

与西方国家相同，中国人环保意识的觉醒也不可避免地经历了一段“先污染后治理”的过程。

改革开放以来，我国经济社会面貌发生了巨大的变化。但与此同时，我们也为经济增长付出了沉重的环境代价。2006年我国国内生产总值占世界的5.5%，却消耗了世界54%的水泥、30%的钢铁、15%的能源。水污染、空气污染、酸雨等现象严重。据《2006年中国环境状况公报》，2006年中国ＣＯＤ（化学需氧量）排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中６２％受到污染，流经城市的河段９０％受到污染。

当然，逐渐显现的环境“透支”的恶果，也督促着人们迅速行动了起来。

2005年初，国家环保总局叫停了严重违反环保法律法规的30个总投资达1179亿多元的在建项目；2006年，10个投资约290亿元的违法建设项目又被查处，11家布设在江河水边的问题严重企业被挂牌督办。到了2007年，更是将“生态文明”的概念写入了党的十七大报告，足见政府的决心。

虽说“亡羊补牢，未为迟也”，但在环境保护问题上，“防患于未然”显然更有效、更经济。2006年4月，国务院召开了第六次全国环境保护大会。温家宝总理在会上提出的需要加快实现的三大转变之一就是，从环境保护滞后于经济发展，转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账、多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。

要做到这些，给子孙后代留一片青山绿水，至少要达到四个方面的目标。

第一，我们在制订发展目标时，不能只看经济增长，更要看能源节约和环境保护。“十一五”规划，我们特别提出了两项目标，就是单位GDP的增长能源消耗要降低20%，污染物的排放要降低10%。

第二，要严格实行产业政策，特别是基础设施和企业的准入制度。那些污染环境、浪费资源的企业和基础设施一律不能搞。

第三，要加大对环境污染的专项整治，特别是对重要的水体、空气和土地的污染，要有计划、有步骤地治理。

第四，严格执法，依法保护环境，这是最关键的，也是最难的。依法关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染，而且给群众、给社会带来重大损失的企业和个人的责任。

公众参与责无旁贷

尽管在环保问题上，政府的作用是主导，但由于我们生产的产品都是用于消费的，甚至其中的70％都直接用于家庭消费，另外30％间接也与家庭消费有关，因此作为享受环保成果的一分子，每个人都是责无旁贷的。

曾有这样一组数据：如果生活用水节约60%，全国的水需求量可至少降低20%，COD排放也会大大降低；如果家庭用电节省50%，全国至少可以减少20%的装机容量，有助于完成二氧化硫的减排目标；如果生活垃圾减少50%，可以极大地缓解垃圾围城现象，进而消除城市周边污染地下水的重要隐患。

所以，你可以不懂环保是什么，但至少要做到热心公益、节水节电、减少垃圾。比如，安装节水水龙头；盆浴改淋浴，使用洗涤用品时关水龙头；收集洗菜水、洗衣水、洗脸水等清洗水冲洗厕所、浇花、拖地；小件衣物尽量手洗，少用洗衣机。再比如，使用节能空调、冰箱、电视；夏天空调温度设定不低于26℃；鼓励夏天开窗通风和使用电扇，少开空调；随手关灯，杜绝“长明灯”；购物时自备购物袋；减少纸张用量，并尽量重复使用；少用胶水、涂改液、清洁剂、芳香剂、杀虫剂等有害物质；厨房垃圾沥干后分类。

当然，公众参与环境保护还不仅仅如此，我们国家的法律授予了广大人民群众在环境保护方面诸多的权利，如知情权、参与权和监督权。公众有权了解我们的环境状况，也有权参与环境问题的解决与决策，还有权监督政府部门、企业单位的环境行为。因此，我们说，环境保护的公众参与是责无旁贷的。