岛内激辩“正派外交”

马英九上台以来积极推行“活路外交”，摒弃单纯的“支票外交”和“金援外交”模式，但随着马英九缩减“援外计划”、裁撤“驻外馆处”等“正派外交”政策的逐步推行，岛内有人开始担心这会导致与“邦交国”关系不稳，出现负面效应，认为马当局如何在“金援外交”与“正派外交”间寻求平衡点，已成为“活路外交”的严峻挑战。

马英九上任后奉行“活路外交”的一项重要内容即实施所谓的“正派外交”，主张“外交”必须回归专业，抛弃“烽火外交”、体制外的“秘密外交”以及高调的“元首外交”，“对外援助要求目的正当、过程合法、执行有效”。据台媒体10日报道，一年多以来，马英九访问了中南美洲“邦交国”，与陈水扁时明显不同的是，马不再借访问之机向“邦交国”大肆撒钱，而是通过技术援助和医疗服务、商务活动等方面保持台湾与“友邦”关系的基本稳定。台湾《中国时报》9日的报道称，通过访问中美洲“友邦”遭遇洪都拉斯政变及尼加拉瓜总统奥尔特加“放鸽子”事件，马英九对一线“外交”人员至今不了解“活路外交”思维，仍死守过去“金援外交”及“烽火外交”的老旧战术表示不满，已下令必须对所有“外交”人员“再教育”，希望以此为鉴改变观念。

“正派外交”也引发岛内部分舆论的担心和争议。《中国时报》的评论称，马当局一声“正派外交经营”令下，台驻拉美的一些机构频频出现工作方针“大逆转”的现象，大幅减少“援外计划”，台“外交部”9月底前还将陆续撤除驻约翰内斯堡（南非）、科隆（巴拿马）、委内瑞拉、玻利维亚及孟加拉国等5处机构，争取多年的海参崴（俄罗斯）代表处也放弃设立，这些恐将台湾推向比以往更为危险的境地。对长期以“断交”向台勒索的“邦交国”来说，“无限额提款卡”作废后，一时间恐“由奢入俭难”。一名巴拿马高级官员私下表示，外交谋取的是国家最大利益，今年首季台巴自由贸易额惨跌，一旦排除援助，“要台湾这个邦交国干嘛？”有些台湾“外交官”也认为，“活路外交”只是权宜之计，“要走正派外交，能免得了金援作为筹码吗？”前民进党当局“驻美代表”吴钊燮也批评称，撤馆是重大的“外交”举措，除非与驻在国关系恶劣，否则易造成不重视与驻在国关系的观感，弥补关系所需成本可能更大。

对于上述争议，台“外交部”发言人陈铭政称，“外交部”考虑的是机构的功能，并非为撤而撤。“驻外馆处”要人要钱，除人事开支，还有业务支出及房舍成本；馆处没有功能，开支就形同虚掷。“外交部”现在不得不面对现实，将撤馆后的人力及经费重新配置，用来加强与美、日、欧盟等的关系，这符合马英九“活路外交”的政策。据悉，台“外交部”裁撤5处机构的同时也将在日本札幌和土耳其伊斯坦布尔设立新的机构。▲ （蔡 菲）

首宗陆资赴台案月底审议

据台湾《经济日报》10日报道，福建新大陆科技集团的投资案成为首宗大陆赴台投资案，台湾“经济部”投审会官员表示，这件投资案金额、难度、敏感性都不高，如无意外，最快本月底就可排入投审会例行委员会审议。

《经济日报》报道称，大陆商务部上月底核准福建新大陆申请来台并购荷兰商帝普科技案，这是台当局在6月底开放陆资来台后，第一家经过大陆商务部核准的赴台投资案。台“经济部”投审会官员表示，这起并购案正在汇集各部门意见，投资案涉及的金额并不高，约几十万欧元，并购后的公司业务是申请在台从事电子材料经营、电子信息供应与数据处理，敏感性较低。

根据台“经济部”投审会审议陆资办法，不论陆资来台投资金额多少，都必须列入项目审查，经各部门审议。投审会在审查时，也会特别审查公司股东结构，以及在台投资项目是否具备敏感性。此外，一些比例悬殊的“小吃大”并购案，也将重点审查。投审会官员表示，尽管现行有些开放陆资参与项目，未设定投资比例上限，但只要对方资本额过小，却想吃下好几倍大的台湾企业，就可能被拒绝。▲ （郑 军）