牛栏关猫，贪官怎能不与国法躲猫猫

郭翠日

一盒陈茶暗藏八张存折，存折的主人是一名高官。当两个收破烂的农民以三毛钱的价格，收得这盒茶叶后，“破烂王”敲诈的连环戏就开始次第上演。4月中旬，这出连环戏告一段落：郑州市委原副书记、纪委书记王治业被开除党籍，收缴其违纪所得三百八十七万两千元。（2009年5月6日《中国周刊》）

贪官是怎么“死”的？小偷入门行窃发现巨额存款、小蜜举报、收破烂的意外发现……这类现象“至今已觉不新鲜”。不过，此事还是发人深思，因为它再次对某些反腐败的“神经麻痹症”来了个全程暴露。

教育神经麻痹。王治业身为纪委书记，大会小会要别人廉洁。“愈老愈知生有涯，此时一念不容差。”这曾是王治业最喜欢吟诵的两句诗。“凡是不该吃的都要‘吐出来，凡是不该拿的都要退出来！”这是他对治下官员发出的警告。然而，承担着教育其他官员职责的他，却根本“教育”不了自己，党风廉政教育徒有其名。

监督神经麻痹。长期以来，王治业聚敛了大量非法财物，钱多得数百万元随手一丢连自己都忘了。他还包养情妇，修建了奢华别墅。他家“逢年过节，更是车来车往，人流如梭。”这种种现象长期未被发现，权力监督机制存在明显的“灯下黑”。

举报神经麻痹。如果体制本身的监督机制存在问题，那么，发挥群众的监督作用似可起到一些弥补作用。然而，王治业等当地市委高官深居简出，百姓要发现其猫儿腻并不容易。好不容易被几个收破烂的意外发现了，但这几个人眼红贪官的巨额不义之财，而不是去举报。一方面，即使举报有功，也只能获得赃款的10％，且最高限额为二十万元；另一方面，对保护举报人的制度仍然规定得十分原则，缺乏具体可行的操作规程，举报手握实权的贪官，所冒风险仍然十分之大。对某些贪财者而言，获得举报奖励不如直接向贪官敲诈勒索划算。

侦办神经麻痹。尽管举报系统反应不灵敏，但毕竟还是有人早就举报了，那就是因为向王治业索取“补偿”未果的情妇，已经“将十七封举报信寄往中央和河南省的纪检部门及检察机关”。然而，在中央领导批示之前，王依然是安如泰山，甚至可以动用警察逮捕了几名“破烂王”。这说明，地方上的反腐侦办体系本身缺乏灵敏高效的反应机制和行动能力。正因为如此，才导致许多贪官长期“潜伏”，总能成为漏网之鱼。

惩处神经麻痹。费尽周折，贪官显形。然而，据新闻报道，王治业获得的惩处不过是“开除党籍，撤销正市级待遇，依法收缴其违纪所得三百八十七万两千元。”这是哪门子的处理呢？党纪不能高于国法，党内处分也不能替代司法追究，党籍不能沦为贪官的护身符。事实上，王治业丢失数百万元巨额存折而毫无觉察，按照常理推断，说明其聚敛的财富实在已经多得惊人，足以应该引起有关部门警惕，继续深入查办下去。退一步讲，就拿已经暴露的事实来说，王治业建豪宅、养情妇、非法敛财，其涉嫌违法犯罪的情形已经十分清楚，岂能仅以撤销待遇、收缴所得了事？贪官曝光后还能如此安然无恙，试问清正廉洁的干部又何处容身？

中央早就提出要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从此案来看，有些地方真的迫切需要“建立健全”，因为它在教育、监督、举报、侦办、惩处等各个环节，都存在明显的巨大漏洞。牛栏关猫，贪官怎能不与国法躲猫猫！

【选自《新华网》】

插图/赃物展览会/张建辉