吉林省参茸办公室

孙亚范

省参茸办公室多年来按照省政府的要求，对如何做大做强人参产业进行了认真的调查研究，并积极开展了一系列卓有成效的工作：明确我省参业的发展思路；全力打造中国·吉林“长白山人参”品牌；规范了我省人参生产；积极扩大人参应用领域；开展了人参市场整顿工作；开展了测土栽参试点工作；开展了全省参茸产品防伪标识工作；完善了中药材数据库建设及信息网络服务。应该说完成了第一次创业的任务。

为迅速将吉林人参产业做好做大做强，提高人参产品质量，提升人参产业发展水平，省政府决定要全面实施人参产业“二次创业工程”。目标是到2012年，全省人参产值达到150亿元，出口创汇3亿美元；精深加工量达到总量的70%以上，名牌产品产值达到100亿元；实现生产基地标准化等。在人参产业二次创业过程中，主要完成以下工作。

打造“长白山人参”知名品牌。增强品牌意识，确立品牌标准，从年生、农残、皂苷含量等各项硬性指标入手制定品牌标准，严格人参品牌认证，建立品牌准入制度。选择具有实力、信誉好、营销网络齐全的企业为载体，打造“长白山人参”品牌。依靠知名企业，生产具有特色的高品质名牌产品，同时加大营销和宣传的力度，把中国·吉林“长白山人参”做成能与高丽参相媲美的国际知名品牌。继续开发新开河、皇封参等知名品牌，提高市场占有率。通过品牌建设，把人参产业真正做大做强。

严格按标准化、规范化组织生产。从源头抓起，确保生产低残、绿色、有机的人参产品。加快推广先进生产技术，严格按照标准化要求组织生产，组织引导使用新型高效低毒的安全农药，有效提高人参安全优质生产水平。同时对曾经用过高残农药的地块进行检查，不达到标准的一律不准用于人参生产。积极组织人参规范化生产，加强对水、大气、土壤等环境的监测，实现人参生产全过程和相关条件规范化，全省人参规范化生产面积力争达到90%以上。把加强人参产品质量监管，作为产地产品准出的前提条件，及时进行检测并发布质量监测信息。

大力发展龙头企业。通过资金、项目和政策扶持，重点培养经济效益好、带动能力强、发展潜力大、产值上亿元的企业成为省级重点龙头企业，带动并建立一批人参产品加工的骨干企业和生产示范基地，积极推行龙头企业+基地的人参产业化模式，形成与产业发展相适应的生产、加工布局，实现生产、加工、销售、服务配套发展，创新产业发展的组织形式、经营方式和运行机制。

抓好示范园区建设。在我省人参主产区白山、通化、延边、吉林四个市（州），特别是在产业核心区的白山市建立人参示范园区，通过示范园区的试验、示范、上规模、上水平，增强其辐射带动作用。人参示范园区建设，要坚持高起点、高标准，采用先进人参栽培和管理技术，打造各具特色的绿色、品牌、精品人参生产基地。鼓励有条件的地方，发展产业集群人参示范园区，全面提高人参产业发展水平。

抓好人参产业项目建设。人参产业“二次创业工程”实施的关键是通过项目拉动。积极整合省内科技资源，推进科技与产业发展对接，鼓励和支持科技创新，重点扶持规模企业采用先进技术开发精深产品，以项目带动，提高产品科技含量和附加值。结合我省的实际情况，筛选了精深产品加工、新产品开发、基地建设、出口产品研发、人参文化建设和其他项目等六大类、二十二个重点项目。项目建成后产鲜参8000吨，占全省人参总量的50%以上，项目区内产品全部达到绿色标准；加工成品参2500吨，占全省人参加工总量的60%以上。项目总投资97.33亿元，建成后每年可实现产值190.05亿元，带动农户2万多户，农民年增收2100余元。

加强人参市场规范化管理。建设和完善集信息、现代物流等为一体的人参专业市场，建立科学的、系统的市场准入制度和产品可追溯制度。针对我省人参检测机构混乱和糖水煮红参、硫磺熏蒸人参、拼接野山参、商标侵权等问题，对人参市场进行规范整顿，对假冒伪劣产品进行彻底清查，严把市场入口和出口关，使市场秩序和人参质量得到净化和提高。

打造长白山人参文化。全方位挖掘、整理、创新、普及人参文化，加大人参科普性宣传力度，大力宣传长白山人参的功效、科学服用方法、保健作用、历史文化等，使更多的人了解人参、服用人参，树立正确的人参消费理念。组织专门力量，深入挖掘、收集整理长白山人参历史文化资源，丰富人参产业的文化内涵，提升人参文化品位。利用人参的传奇故事开发人参旅游文化，努力打造以长白山（南、北、西三坡）——人参旅游和高句丽——人参之路（老把头挖参文化）旅游精品路线。开发人参美容和饮食文化，鼓励人们经常使用人参化妆品和食用人参，宣传人参的保健防病理念，创新并弘扬人参的饮食文化，推进人参产品大众化消费，促进人参产业发展。