学校网络思想政治教育制度建设的思考

周洪轩

[摘要]构建学校网上思想政治教育长效机制是积极发挥网络思想政治教育功能的根本途径。要着重在以下五个层面加强机制建设。构建学校网络思想政治教育的长效引导机制、长效互动机制、长效约束机制、长效评估机制、长效保障机制。通过机制建设，使网络成为培养优秀人才、实现人才培养目标的重要阵地。

[关键词]网络教育；思想政治教育；长效机制

[中图分类号]G41

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)06-0063-02

网络技术的快速发展，为高校思想政治教育提供了新的平台，拓展了思想政治教育的空间，为高校思想政治工作提供了新的契机和新的希望。但是，任何事物都有从简单到复杂、从无序到有序的发展过程。当前，遍布高校生活各个角落的网络也同样处于缺乏有效制约规范的阶段。主要问题是网络引导机制滞后，缺乏长远的有效引导，致使高校网络管理往往发挥“消火”、“灭火”作用，难以扭转被动局面；网络互动机制落后，缺乏思想政治教育网站与学生之间的良性互动，网站没有摆脱“看”的局限，不能有效引导学生广泛全面地使用思想政治教育网站；网络约束机制落后，缺乏对使用运用网络人员的有效监督，在使用者滥用网站与网站监管之间存在“权力真空”；网络评估机制落后，缺乏对思想政治教育网站健全的评估体制和经常有效的评估活动，思想政治教育网站建设存在依据不充分，因而作用发挥不突出的问题；网站保障机制落后，教育主管部门和高等学校还不用为思想政治教育网站提供足够的技术、人员、资金、设施方面的支持。因此，当务之急是加强长效机制建设，为高校网上思想政治教育的健康发展奠定有效坚实的基础。

一、努力构建学校网络思想政治教育长效引导机制

为了使学校网站在学生思想政治教育中发挥积极作用，形成网上思想政治教育的合力，应该从整合力量、增强实效的角度出发，构建网上思想政治教育的长效引导机制。一是突出主题，丰富内容。坚持网上思想政治教育重在建设。紧紧抓住主题网站这一网上思想政治教育主渠道、主阵地，坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想政治教育主旋律，大力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，切实发挥网络滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。既要主题突出，更要内容丰富，使主题网站内容经常更新，用最新信息引导学生了解国际国内的形势发展，通过校园各类网站使他们切实获得健康有益的思想启迪。二是加强领导，充实机构。要建立健全党委统一领导、以行政部门为主实施、党政工青齐抓共管的网上思想政治教育领导体制和工作机制，做到统一规划、统一指挥、统一部署、统一检查，把学校网上思想政治教育与校园网的建设和管理有机地结合起来。建立网上思想政治教育专门机构，在党委统一领导下指导、管理学校思想政治教育主题网站及学生社团网站的建设，做到网上思想政治教育有专门机构、专职人员。三是建立组织，形成体系。网上思想政治教育要主动出击，积极工作，引导学生建立学生网络自律协会和各类网络社团组织，举办文明建网、文明上网、文明用网论坛，开展绿色上网教育。发挥行政机构和党团组织的作用，通过组织网络培训、网上指导、社会考察等教育培训活动，引导学生正确认识网络功能和网上信息，做到健康上网、文明上网。四是有效引导网上舆论，针对学生网上言论，及时跟帖上帖，澄清事实、解疑释惑；找准热点问题，参与学生讨论，有针对性地引导舆论；针对教育重点、热点、难点问题，撰写有深度、说服力强的网上评论文章，形成健康向上的网风。

二、努力构建学校网络思想政治教育长效互动机制

构建网络思想政治教育长效互动机制，要以转变观念为先导，以开展活动为载体，以提供服务为宗旨，使青年学生广泛参与到网上思想政治教育中来。一是切实转变观念，把思想政治教育主题网站由学生“看”的，转变为学生“用”的。互联网所以受到普遍欢迎。在于它给网民乃至全社会提供了宽广的使用空间，学校思想政治教育主题网站必须开发其“使用”功能，提高学生登陆思想政治教育主题网站的自觉性。为此，要从学生日常学习、生活必需的内容人手，把思想政治理论课办到网上，把党校、团校办到网上，把对学生的释疑解惑和思想及心理咨询办到网上，使学生只要登陆思想政治教育网站就满足自己的多方面需求。二是提供服务，利用网站帮助学生解决实际问题。利用主题网站可以搭建为学生服务的多种平台，既可以建立学校服务学生的平台，也可以建立学生互相服务的平台。可以邀请专家学者开办网上讲座，就学生关心的社会热点进行互动式交流，利用网络解答问题；邀请学校领导和职能部门负责人开办网上接待日，就学生关心的教学、生活、管理等问题进行咨询和解答，帮助学生解决实际问题；邀请专任教师登陆网站，就专业课学习进行网上辅导，把课堂教学延伸到网上等。三是开展双向网上活动，吸引学生参与。充分利用网络空间开展网上思想政治教育主题活动，如组织开展评选优秀理论读物活动、评选“学生喜爱的老师”活动、评选校园优秀课外活动等等。把网上活动与网下活动相结合，利用校园文化艺术节、社团节、素质拓展节等载体，开展与网络相关的各类主题活动，并把这些活动引上网络，能够进一步扩大思想政治教育主题网站对学生的吸引力，提升主题网站的影响力。四是与社会相结合，欢迎全社会参与学校网上思想政治教育，也主动参与社会思想政治教育活动，以提升学校思想政治教育的活力。学校思想政治教育主题网站也要充分利用社会网络资源，参与社会活动，发挥学校思想政治教育的优势。

三、努力构建学校网络思想政治教育长效约束机制

构建网络思想政治教育长效约束机制要从他律和自律两个层面人手，形成有效的约束氛围。一是构建网上思想政治教育他律约束机制。要完善网络管理的法律法规，加强法制宣传教育，形成学法、知法、守法、用法的良好校园氛围，做到学校网络依法建设，青年学生依法上网；要建立健全学校网络管理的规章制度，克服校园网管理的盲点与空白，适应校园网发展的需要及时修订和完善各项制度，形成有效的校园网管理体系；要建立学生上网行为的监控体系，规范学生的网络行为，对网上信息进行分析和监控，对苗头性、倾向性的问题、对查实确有问题的学生，进行有针对性的个别教育；要建立激励和奖励机制，对在校园思想政治教育主题网站建设、网上思想政治教育中作出成绩的教师和管理人员给予表彰，对健康文明利用校园网、积极参与网上思想政治教育活动并有显著成绩的学生进行表彰，把被动约束与正面激励结合起来。二是构建网络思想政治教育自律约束机制。要培养学生自觉的网络文明意识和责任，教育学生保持正常

的生活规律和健康的心态，树立良好的网络文明风尚，促进其将网络文明修养内化为高尚的精神追求。提高网络文明的自我教育能力和网络行为的自律能力；要成立学生网络文明自律组织，发挥共青团员和学生骨干的带头作用，通过有组织的互动使学生自觉以积极健康的心态关注网络，驾驭网络，确保自己既能走进网络、合理利用网络，又能理智地控制自己的网络行为；鼓励和支持学生网络文明自律组织，开展与互联网相关的科技进步活动，利用网络激发学生的网络文明自律意识，开展并组织与网络相关的科技活动，利用网络激发学生的科技创新意识。

四、努力构建学校网络思想政治教育长效评估机制

构建网络思想政治教育长效评估机制，需要明确评估主体与客体，制定评估指标体系，探寻评估方法，使之成为网上思想政治教育监督检查的主要方式。一是建立两级评估主体。各级党委和教育行政主管部门是网上思想政治教育评估的重要主体，要把评估作为一项重要的经常性工作，纳入思想政治教育管理体系，运用现代教育管理理念和手段，借助社会中介评估机构，对承担学生培养任务的学校及其网站进行检查和评价。二是制定网络思想政治教育评估内容及其标准。评估的内容应包括：网上思想政治教育条件与设施，重点考察学校的经费投入、队伍建设、基础设施；网上思想政治教育的管理与实施，重点考察学校的领导体制与机构、工作规划与规章制度、主题网站及其运行状态；网上思想政治教育工作效果，重点考察学生的网络意识、主题网站点击率与主题活动、主题网站的社会影响与社会评价等。三是制定网络思想政治教育评估的指导原则和方法。对网上思想政治教育进行评估，要坚持以人为本，从实际出发，把评估的重点放在是否有利于培养社会主义合格建设者和可靠接班人。在评估的具体操作上，应坚持定性分析与定量分析相结合、长期效果与即时效果相结合、覆盖面与影响面相结合。既要评估学校网络思想政治教育的思想导向、政治立场和建设过程，也要有量的评估，如主题网站的点击率；既要了解思想政治教育上网的覆盖面，是否建立了主题网站，也要评价这些网站的社会影响力。

五、努力构建学校网络思想政治教育长效保障机制

构建网上思想政治教育长效保障机制，要从学校、社会两个方面共同努力，着重抓好队伍建设、物质投入、技术更新和舆论支持等环节。在构建学校网络思想政治教育长效保障机制的实践中，重在提供三个方面的保障。一是建设讲政治、懂技术、肯钻研的以专职为主、专兼职结合的网上思想政治教育工作队伍。按照党中央的要求，学校要努力形成与网络文化建设和管理相适应的网上思想政治教育管理队伍、舆论引导队伍、技术研发队伍，培养一批政治素质高、业务能力强的干部。根据这一要求，学校都应设立专职网络学生辅导员、主题网站管理员，负责思想政治教育主题网站建设和对学生上网行为、上网心理进行指导和辅导，组织以网络为载体的各种形式的思想政治教育活动。网络思想政治工作者要努力提高思想理论水平，具有强烈的开拓创新和勇于探索精神，具备敏锐的思维和快速反应能力，能够熟练使用网络、驾驭网络、及时解决网络传播中出现的问题，有的放矢地开展工作。二是加大投入力度，为网络思想政治教育提供物质保障。当前，信息网络技术迅速发展，技术升级和设备更新速度快，对网络思想政治教育的技术与设备要求越来越高。为此，学校在搭建网络平台后，必须设立网络思想政治教育专项资金，用以维护网络正常运行，支持网站开展丰富多彩的活动；要重视网络技术的研发和创新，充分利用学校雄厚的科研实力和研发能力，把思想政治教育主题网站建设与推动信息技术更新相结合，占领网络技术前沿，提升思想政治教育主题网站的科技层次；要注重网络思想政治教育的设备更新，在保证网上思想政治教育办公场所的基础上，有计划地更新各类设备，以满足网上思想政治教育的实际需要。三是整合社会资源，为网络思想政治教育的顺利开展营造良好的社会环境和舆论氛围。全社会都要高度重视网络文化建设，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，坚决抵制和治理网上不良信息，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，为学校网上思想政治教育提供良好的社会环境。学校要积极与社会相结合，实现社会网络与学校网络的对接与互动，采取具体措施，争取全社会对学校网上思想政治教育的关注、支持和参与，积极有效地利用社会网络资源，形成全社会齐心协力开展网上思想政治教育的新局面。

责任编辑魏子扬