邓小平与黄山旅游业的发展

鲁　敏

邓小平是中国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师，也是我国现代旅游业的倡导者和奠基人。从1978年10月到1979年7月。他先后五次阐述了发展中国旅游业的问题，提出了一系列发展中国旅游经济的思路，特别是1979年7月视察黄山时的重要谈话，集中体现了他的旅游经济思想。也标志着邓小平旅游经济思想的成熟。邓小平在黄山的讲话为黄山旅游业注入了原动力。30年来。黄山旅游业得到快速发展。

“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞”

1979年1月，邓小平在同国务院领导同志谈话中强调：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”这也是邓小平视察黄山时重要讲话的基本思想。

邓小平的这一决策，好似一阵春雷，惊醒了人们被陈旧观念束缚的头脑：犹如一道闪电，劈开了传统经济发展的单一模式。因为新中国成立以来，是不讲旅游、更不搞旅游的。连“旅游”这两个字，在书本中几乎都换成了“旅行”。西方政要来了，我们只讲“外事接待”。旅游活动常常被视为“游山玩水”、“吃吃喝喝”、“资产阶级生活方式”，积极开展对外交流往往被指责为“崇洋媚外”、“洋奴哲学”。我国国际旅游业受“禁区”限制，步履艰难。邓小平的旅游经济思想为中国旅游业带来了曙光，促使旅游业从过去的“外事接待”开始向“经济创汇型”、“经济产业型”，转变，是中国改革开放迈出的重要一步。

1978年3月5日，中共中央下发文件，增加对外开放城市，成立旅游机构，发展旅游业。这意味着对外开放，意味着封闭多年的国门将由此打开。然而，国务院下发的发展旅游业、挣取外汇的文件，在对外开放的问题上，遭到了当时某些高层领导的质疑：“是不是开放得太早了”、“会不会把特务放进来，窃取了情报怎么办”、“国外资产阶级生活方式会不会腐蚀我们的干部”、“会不会把我们的干部带出去”、“我们落后的地方，不能给外人看”，反对的思想观点此起彼伏。1979年1月到7月间，邓小平又连续发表了《旅游业要变成综合性的行业》《旅游事业大有文章可做》《发展旅游事业，增加国家收入》《把黄山的牌子打出去》等四篇讲话。在十一届三中全会召开前夕，邓小平会见美国泛美航空公司董事长西威尔，就对陪同会见的国家旅游局和民航总局的负责人说：“民航、旅游这两个行业很值得搞。”邓小平还满怀信心地算了一笔账：“一个旅行者花费一千美元，一年接待一千万旅行者，就可以赚一百亿美元。就算接待一半，也可以赚五十亿美元。要力争本世纪末达到这个创汇目标。”他还以一个战略家的眼光和政治家的胆识，明确提出了要加快发展旅游业的思路：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞。加快地搞。旅游赚钱多。来得快，没有还不起外债的问题，为什么不能大搞呢!”这是他站在改革开放全局的高度上作出的一个战略决策，也是第一次明确地肯定了旅游业的经济产业性质。

正是在这样一个关键时期。75岁高龄的邓小平，徒步视察黄山。他以世纪伟人的深远眼光和非凡胆略反复强调，“你们要解放思想，开动机器，广开门路。增加收入”。加之党的工作重点转移到经济建设上来和对内对外的改革开放，黄山旅游乃至中国旅游业的发展面临着一个前所未有的极好机遇和条件，大有文章可做。在邓小平这个战略决策的指引下，黄山市委市政府抓住机遇，勇敢冲破禁区，思想上来了个大解放，扩大对外开放，积极利用外资，让地处皖南山区、交通闭塞，长期以来一直是“养在深闺人未识”的黄山展现在世人面前，谱写了黄山发展的壮丽诗篇。

“黄山是发展旅游的好地方”

1979年7月15日，邓小平在黄山观瀑楼会客厅，听取安徽省委常委和徽州地委主要负责同志的工作汇报后，十分喜悦地说：“你们这里物产很丰富，祁红世界有名。你们这个地方将是全国最富的地方，黄山就是你们发财的地方……这里发展旅游是好地方，省里要有个规划。外国人到中国旅游，一般的一星期要花1000美元，少了他还不满意。你们要很好地创造条件，要搞好道路、交通、住宿、设备。上山道路要很好地整修，将来要能开快车，外国人和游客上去可以租车嘛。”

按照这一思路，从20世纪80年代初起，为了改善交通和住宿等基础设施，黄山新开辟了狮子峰蹬道、天都新道、白云新道、丹霞蹬道、莲花峰循环道等景区游道。特别是莲花峰循环道的开辟，使游人避免了绕行“阎王壁”时的胆战心惊。景区还完成了温泉至云谷寺和温泉至慈光阁的两条公路路面改造，开通了程控电话、移动电话和无线寻呼系统。

随着黄山旅游业的迅速发展，入山人数与日俱增，黄山风景区募集了4.3亿资金陆续新建了一批现代化的宾馆。还相继对狮林大酒店、玉屏楼宾馆、华山宾馆、北海贡阳山庄、西海山庄进行了改造、改建，很大程度上满足了游客的需求。如今风景区内共有宾馆饭店25家(其中四星级4家)，年接待能力达300万人次。2007年，黄山旅游广场项目一、二期工程进展迅速：“总建筑面积13.5万平方米，由黄山旅游集团投资开发建设，总投资4.4亿元。建设周期为25个月，其中一期工程主要建设一座18层楼的四星级酒店黄海仙都大酒店、一座16层的商务公寓和一座14层的酒店式公寓。”

黄山对外的立体交通网络已日渐构成。黄山机场4D扩建工程竣工并投入运营，火车车次不断增加，徼杭高速全线贯通，标志着“三名”(名山、名湖、名城)黄金国际旅游线正式贯通。徽杭高速、合铜黄高速、黄塔桃高速构筑了贯穿南北、沟通东西的黄山高速路网，极大方便了游客的出行。

黄山一系列基础设施的改善，为黄山旅游带来了显著的经济效益。翡翠新村可以说是黄山旅游发展的一个缩影。它坐落于黄山东部，是黄山区汤口镇山岔村上张自然村村民的居住地。改革开放前。村民们以林茶经济为生，人均收入不足200元，是一个贫苦的小山村。邓小平的“黄山谈话”为上张人带来了致富的新希望。上张村旅游资源丰富，有黄山东海最长的大峡谷，有100多个形态各异的彩池群，有号称“天下第一丽水”的情人谷。有良好的生态环境、甘甜的清泉、纯朴的民风。20世纪80年代，他们大胆提出“农民办旅游，开发翡翠谷”。村民们自发把承包到户的山场作股，自觉封山育林，并在悬崖峭壁间建成了3公里的观景山路。二十几年弹指一挥间，这里由过去默默无闻的“大坞”一跃成为“翡翠谷”、“情人谷”，成为旅游观光省级商标，进而成为国家4A级景区。跻身全国知名旅游品牌。截至2007年底，景区累计接待中外游客370万人次，门票收入7950万元，上缴国家税收超千万元。人均纯收入达到2.3万元。2008年1-9月份。翡翠谷接待游客达43.2万人次，门票收入近1140万元。一个伟大的旅游传奇在翡翠谷成功实现。一朵美丽、富裕、和谐的社会主义新农村之花在黄山大地傲然绽放!

“旅游这个行业，要变成综合性的行业”

邓小平洞察到旅游业服务的综合性特点，他提出：

“要开辟一些行业，如印刷业，专门为旅游服务。旅游这个行业，要变成综合性的行业。”旅游包括食、住、行、游、购、娱六项内容。游览是中心，食、住、行是游览的物质条件，娱是游览中的一种精神享受，购则是游览余兴的抒发。这六项需求构成了旅游产品的内涵。邓小平从“搞旅游业要千方百计地增加收入”的目的出发，要求把旅游业办成综合性的行业。

实践证明，旅游业的确是一个关联度很高的行业，它不仅可以为工业、农业、建筑业等提供巨大的市场，而且还可以带动和促进金融保险业、交通运输业、邮电通信业、文化娱乐业以及对外贸易等行业的发展，甚至可以衍生出一些新的产业。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，会给国民经济相关行业带来43元增值效益。真可谓一业旺百业兴。

旅游业作为相当规模的综合性行业，要挖掘旅游经济的综合效益，就要把“食、住、行、游、购、娱”六要素有机统一起来，将交通、住宿、餐饮、娱乐、纪念品、宣传品等进行配套建设，想方设法增加收入。旅游产品的质量是旅游业发展的生命，发展旅游业应以市场需求为导向，加强旅游产品开发，不断推进旅游产品的升级，进行产品创新，并延伸服务内容，提高旅游产品附加值。

针对黄山竹木资源丰富，茶叶闻名，邓小平强调：“要很好地发展竹木工生产。要搞好竹编生产，搞些好的竹编工艺品。祁红世界有名。绿茶一二两一包，包装搞得漂亮些。可以当纪念品，游客带回去送人，表示他到过黄山，了不起，安徽的笔、墨、纸、砚，也要搞好包装，赚外汇。”在邓小平以市场机制来运作旅游业的思想指导下，30年来，黄山旅游坚持走开放兴旅、创新促旅的路子，坚持以市场为导向、以游客为中心、以质量为保障、以效益为目标的经营理念。按照旅游产业市场化、周际化、集团化的发展要求，积极转换政府职能，建立起了统一协调、竞争有序、高效运作的旅游产品经营管理机制。目前，黄山旅游商品市场日益红火，在屯溪老街、茶城、小商品市场等地，不仅可以买到徽墨、歙砚、毛笔、澄心堂纸等传统工艺品，还可以买到名茶、贡菊、笋干、干蕨、石耳、香榧等土特产，活跃了旅游市场。茶叶、菊花乃至土特产品成了游人竞相购买的旅游纪念品，价格翻了几番，而黟县竟转眼间成了全省最大的旅游商品生产基地。

“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”

旅游作为一种无形的产品要推销出去需要广告宣传，更要有自己的特色，在社会主义市场经济的条件下，实施名牌发展战略。邓小平要求黄山的干部群众“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去”，“要加强对旅游景区景点的宣传介绍。泰国人只知道有个杭州，其实黄山的风景好得很”。

在邓小平“把黄山的牌子打出去”的号召下，经过实践探索，黄山人摒弃长期以来“以粮为纲”的“左”的思潮和传统的旅游业是满足吃喝玩乐的不务正业的思想。借鉴世界旅游先进文化成果，引入现代旅游业发展理念，推介自己，扩大影响力，提高知名度。2001年，“相约安徽”全国电视易地采访节目在中央电视台国际频道《华夏撩影》中展播，其中播出了《黄山茶韵》《寻找西递》《徽州文化》《老街飘香》《新安江水忆宾虹》《牌坊群的故事》等宣传黄山文化的节目，大大提高了黄山的名气，为黄山乃至中国打造了一张闪亮的名片。2003年11月，

《让世界了解你——“中国黄山市对话加拿大魁北克市”》在央视国际频道播出，在全国乃至世界范围内掀起了探寻徽州文化的热潮，中共黄山市委书记王启敏与加拿大魁北克市市长拉利耶，通过国际连线直接对话，进行了一次文化旅游的交流。黄山由此进一步走向了世界。2006年11月，由中央3套主办的《同一首歌》走进黄山，进一步提高了黄山的知名度。

时至今日，“黄山牌”已成为安徽乃至中国旅游的一张王牌。黄山人用实际行动履行了邓小平的嘱托。经过多年的努力。黄山风景区的保护与管理工作受到了社会各界的充分肯定和好评：1985年，由国家旅游局组织，经数十万人投票，以唯一的山岳风光人选中国十大风景名胜区；1990年，被联合国教科文组织确定为世界文化与自然遗产，列入《世界遗产名录》；1999年，获联合国教科文组织颁发的“国际梅利娜·迈尔库里文化景观保护与管理荣誉奖”；2004年，被联合国教科文组织确定为“世界地质公园”：2007年通过国家“5A”级旅游景区试点验收，被评为首批“5A”级旅游景区。与此同时，黄山还荣获了“卫生山”、“安全山”、“文明山”等荣誉称号。联合国教科文组织前世界遗产中心主任冯·德罗斯特曾饱含深情地赞叹：“黄山——中国的名片。我为她骄傲!”目前黄山已经成为安徽旅游的最大品牌，和以西递、宏村民居为代表的徽文化旅游，以花山谜窟、太平湖为代表的生态旅游，以黄山、齐云山、牯牛降为代表的地质公园科学旅游等一道组成了一个旅游的完整体系。

30年来，黄山旅游业迅速发展。数据显示：1979年至2007年。黄山风景区的接待量从10.43万人次增至203万人次，增长了近20倍，年均增长11.2％；经营收入从115万元增至11.56亿元，增长了1000倍，年均增长28％；企业利润从2.7万元增至2.35亿元。增长8700多倍，年均增长38％。2007年。上缴税收达到1.22亿元。同时，黄山旅游还带动了全市服务业的增长。2007年，以旅游业为主的第三产业占全市GDP的47.8％，旅游业支撑起了黄山市经济的半壁江山。展望未来，黄山将成为全国最美、山区最富、生态环境最佳的地方之一。黄山旅游区将被建设成为“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”。

责任编辑梅宏