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焦点：不结盟峰会召开

7月15～16日，第15届不结盟运动峰会在埃及红海海滨城市沙姆沙伊赫举行，这次峰会的主题是“世界团结、和平发展”。

超过100个国家的国家元首或政府代表与会，除对最终发表的《沙姆沙伊赫宣言》进行讨论之外，也谈及气候变化、联合国改革以及国际金融危机等广泛议题，以及不结盟运动如何在新形势下保护广大发展中国家的利益。

不结盟运动1961年9月在南斯拉夫首都贝尔格莱德成立，目前有118个成员国、16个观察员国和9个观察员组织，中国1992年9月成为其观察员国。

这一组织包括了近三分之二的联合国会员国，绝大部分是亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家，人口总和占世界人口的55％左右。

灾情：云南地震

7月13日，云南省姚安县的应急抢险任务已经基本完成，转入以灾情评估和恢复重建为重点的新阶段。几起连发的地震造成该县1人死亡，205万人受灾。整个大理州预计遭受直接经济损失2.567亿元。

地属楚雄彝族自治州的姚安县7月9日发生6.0级地震后，灾区余震不断。10日先后发生5.2级和4.3级的两次余震，7月13日发生了震后震感最强的一次余震，震级为4.7级。

经国家民政部的核定，2009年上半年中国的自然灾害频繁活动，全国已经因灾死亡384人，失踪24人，总的受灾人口达到2.2亿人(次)，全国由于灾害造成的直接经济损失达到391.4亿元。

时政：干部问责规定出炉

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。规定即日起开始实行，由中央纪委、中央组织部负责解释。

《规定》界定了对党政领导干部实行问责的7种情形和5种方式。

按照规定，对决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的，对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的等7种情形，要求对干部进行问责。

对党政领导干部进行问责有5种方式，包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。按照规定，辞职或免职的党政领导干部一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

环境：“黄标车”换新有标准

财政部近日会同商务部、环境保护部、交通运输部、质检总局等10部委联合印发了《汽车以旧换新实施办法》。

办法规定，在2009年6月1日至2010年5月31日期间，报废使用不到8年的老旧微型载货车、老旧中型出租载客车，使用不到12年的老旧中、轻型载货车、出租车以外的老旧中型载客车以及提前报废“黄标车”(污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车)，并换购新车的，根据车型可享受3000～6000元不等的补贴。

外交：中美将开展首次战略与经济对话

7月27～28日，中美两国将在华盛顿举行首次战略与经济对话。美国财政部发布的新闻稿称，对话将主要商讨两国在双边、地区和全球存在短期及长期战略和经济利益的地区面临的机遇和挑战。

与原有的战略经济对话机制不同，虽然只有一字之差，但此次开始的战略与经济对话机制除经济议题外，还将增加战略方面议题，实行“双轨制”对话。

美国国务卿希拉里及财政部长盖特纳代表美方，分别负责战略对话与经济对话；中国国务院副总理王歧山和国务委员戴秉国代表中国出席，分别负责经济对话和战略对话。

两岸开通客运轮船直航

7月13日，一艘载着630名旅客的豪华客运轮船从福州马尾离岸，驶向台湾基隆。台海两岸在60年后，首次恢复直接客运轮船往来。

福建省官员表示，此次直航后，今年9·8国际投资贸易洽谈会期间将可能实现厦门至高雄的客运首航，并在今年年底前开通三条常态化的客运直航线路。

马英九前年作为国民党“总统”候选人参加岛内2008年大选时，曾作出承诺：会在一年内协商完成三通。到去年12月两岸开通货运直航，海、空运截弯取直、平日包机、通邮的“大三通”已经全部展开。

台湾桃园到上海原本仅需80分钟的飞行时间，海运、空运通航前，由于必须经过第三地转机的模式而被拉长到六七个小时。台湾船舶驶往大陆各个港口，中途必须湾靠日本石垣岛进行转运，直航后节省的运输成本达到15％至30％。

海外：双赵选战争夺国会议席

7月14日，两位华裔女候选人在美国加州的国会众议员选举中展开“亲戚阋墙”的角力。代表共和党参选的赵美生和代表民主党参选的赵美心谊属姻亲，堂姑嫂中的胜出者将成为美国历史上第一位华裔女性国会众议员。

56岁的赵美心是资深民主党人，目前担任加州税务委员会副主席，小区基层出身，该席位曾被各界视为她的囊中物。在选举报名结束当天杀出的“黑马”赵美生原名谭美生，“赵”是夫姓。72岁的她早在1962年便成为南加州第一位华裔女律师，也是曾经的蒙特利公园市长，现任该市议员。

亚洲：日本自民党败选

日本执政的自由民主党在7月12日的东京都议会选举中遭遇惨败，从选举前的48席跌落到选举后的38席，没能保住东京都第一大党地位，由自民党和公明党组成的执政联盟也面临席位不过半的窘境。

尽管自民党竭力淡化这次重要的地方选举与国会众议院选举的关联性，但日本首相麻生太郎已经与执政党高层达成协议，决定在本月21日解散众议院，并在8月30日举行大选。

在野党7月13日提出了对麻生内阁的不信任决议案和对首相麻生太郎的问责决议案。

目前首相问责决议案已经在参议院获得通过，在野党由此开始拒绝参与国会的一切审议活动。

由于本届众议员的任期届满，日本最迟必须在10月之前举行众议院大选，决定下一届政权花落谁家，东京都议会选举因此被认为是大选的前哨战。在野党民主党此次一举翻身，夺下127个席位中的54个，比选举前多了20个。

背影：任继愈去世

中国国家图书馆名誉馆长任继愈7月11日在北京去世。胡锦涛、江泽民等国家领导人表示哀悼。

7月17日，任继愈的遗体告别仪式在八宝山殡仪馆举行。在国图担任馆长和名誉馆长前后，他主持整理和编纂的《中华大藏经》等古代文献超过10亿字。

作为中国无神论学会的理事长，任继愈同时也是中国宗教学会会长与中国社科基金宗教组召集人。

上世纪80年代初，他提出“儒教是具有中国民族形式的宗教”，这一观点打破

了国内外思想界认为“中国古代无宗教”的普遍观念。

坚持无神论与马克思主义宗教观的任继愈，曾在建国后奉毛泽东主席和周恩来总理之命，组建中国科学院世界宗教研究所。他主编的《中国哲学史》作为高校哲学基本教材，对中国哲学界产生了持续的影响。

体育：围棋定段赛再现“骨龄门”

被称为“围棋高考”的2009年全国围棋定段赛7月11日在绍兴开战。然而赛前有19位棋手，由于在骨龄测试中超标而失去了定段的资格。这意味着他们的职业棋手之梦很可能就此终结。

业余6段选手白宝祥曾在2008年获得全国业余棋王赛冠军。他的出生证和身份证显示生日为1992年12月31日，不满17岁。而他骨龄测试的鉴定结果为18.6岁，已经超标。

中国围棋协会今年2月颁布的《竞赛规程》中，明确规定参加定段组比赛选手年龄限制为“男子1992年1月1日之后出生且骨龄年龄测试≤18岁，符合两个条件方可参赛”。中国棋院原院长华以刚早在2005年曾表示，骨龄测试也可能存在误差，当时定段赛允许的误差在正负1岁之间。

通讯：垃圾短信何时休?

按照工业与信息化部的要求，中国三大电信运营商已经开始上线运行网间垃圾短信联动处理平台，联手进行垃圾信息的自主屏蔽，并将执行“每号码每天总量不得超过1000条”的限发令，来控制垃圾短信的数量。

“移动终端垃圾短消息过滤技术要求”标准的起草目前也已完成，作为国内的第三项垃圾短消息行业标准，即将上报工信部等待审批。目前我国手机用户超过6亿，平均每天的短信发送量高达8亿条，每人每周收到的垃圾短信大约8条。

但业内消息称，许多垃圾短信一般都是通过地方运营商流出的打折卡发送的。作为垃圾短信的受益者，由运营商主导的垃圾短信过滤仍令用户心存疑虑。

数字

2110亿元

全国社会保障基金理事会宣布，截至今年6月底，全国社保基金的投资累计获得收益人民币2110亿元，年均回报率达到9.63％。目前社保基金的总资产已经超过人民币6600亿元。

10万家

中国社会科学院发布的2009《企业公民蓝皮书》中指出，中国企业的慈善发展目前严重滞后，在现有的超过1000万家企业中，曾经履行慈善义务、有过捐赠记录的不足10万家，比例不到1％。

23.5％

海关总署公布的最新数据显示，2009年上半年，中国的进出口总值为9461.2亿美元，同比下降23.5％。其中进口下降25.4％，出口下降21.8％，累计贸易顺差下降1.3％。减少了13亿美元。

1354例

截至7月13日晚6点，中国内地再增甲型H1N1流感确诊病例52例。累计报告的甲流确诊病例达到1354例。其中1134例已经治愈，没有出现因甲型H1N1流感所致的重症病例和死亡病例。

画中有话

“多哈谈判的死去活来就像电影《终结者》，每一集到了终结的时候，主角总是说‘我会回来。”

八国峰会打算再次为复活多哈回合谈判作出努力。一位美国资深贸易记者开玩笑说。

“凡是有赌博问题的，尤其是在境外有赌博问题的领导。可以肯定100％有问题。”

中纪委、中央组织部巡视组组长祁培文在东莞给领导干部作教育报告时说。

“上级监督太远，下级监督太险，同级监督太难。纪委监督太软，组织监督太短，法律监督太晚。”

中央党校教授陈述概括党内监督的尴尬局面。

“不兑现承诺，减少官方发展援助，将背叛贵国的价值，是背信弃义之举。”

联合国前秘书长安南致信意大利总理贝卢斯科尼，批评其在向非洲提供援助方面的态度。

“6月30日退出。7月1日复出。”

原定6月30日退出娱乐圈的吴宗宪食言，他如此解嘲。

“能走到今天，帮助我的人都是贫困民众。我认为报答他们的方法之一，就是将我的财产有意义地用于那些今天仍然贫困但始终认真面对生活的人们。”

韩国总统李明博捐出331.42亿韩元(约合人民币1.65亿元)，他撰文写道。

“经过鉴定，该楼属于自杀，与政府相关部门没有关系。……自杀的原因是两侧压力太大，也就是说，该楼生活压力太大。”

上海市政府的调查结果显示，莲花河畔小区倒塌的主要原因是大楼两侧的压力差。韩寒如此调侃。

“麦克纳马拉对待士兵就像对待福特汽车公司的备件一样。”(麦克纳马拉曾在福特公司任职。)

越战主要策划者之一、肯尼迪和约翰逊任时的国防部长麦克纳马拉去世。在越南中担任实习医生的里克·韦德曼对他这样评价。

“他祈望这个国家再次受到袭击，这样就可以证明他的观点。”

美国中央情报局负责人利昂-帕内塔如此评论前副总统迪克·切尼。切尼支持对恐怖主义嫌犯使用酷刑。

“上帝创造了亚当和夏娃，而不是亚当和史蒂夫。”

印度新德里高等法院推翻了同性恋非法的法律规定，一个学生团体打出这样的标语表示反对。

“商界有这种概念，即‘敌意并购。但是，现在和将来都不应当有‘敌意并购边境领土的行为。”

俄罗斯总理普京主持召开国家边界委员会会议时说。之前，日本议会通过法案宣布北方四岛(俄方称为南千岛群岛)为其固有领土。

“不要让我们沉默，交费吧……”

波兰华沙一家公共电台24小时播放鸟叫声，以抗议牌照费收入减少。该电台在官方网站上这样说。

“生男生女一样好。”

李宇春的形象被印上重庆市石柱县计生宣传画，该计生办表示道歉。