进一步加强军队院校任职教育改革问题研究

井建辉　张延生　王　磊

[摘要]当前我军部分院校正由以学历教育为主向以任职教育为主转型，在这一转型过程中，任职教育的发展仍存在很多薄弱环节。本文针对其中一些问题，对如何进一步加强任职教育改革进行了探讨。

[关键词]军队院校；任职教育；教学改革

第十五次全军院校会议以来，我军院校正由学历教育为主向任职教育为主的新型院校体系转变。在新型院校体系建立过程中，一部分院校由学历教育为主转变为任职教育为主。任职教育与学历教育在培训对象、培训目标、教学内容、授课要求和教学管理模式等方面都有着较大的区别。而此类院校往往学历教育基础厚实，发展较好，但任职教育起步较晚，目前仍存在很多薄弱环节。因此，院校必须不断加强任职教育理论研究，深化对任职教育特点规律的认识，在继承和发扬传统优势的基础上，解放思想，改革创新，走出一条符合我军特色和发展要求的任职教育新路子。下面结合自身教学体会，对如何进一步加强任职教育改革进行探讨。

一、统筹规划专业设置

目前的转型院校中，不同程度的存在专业设置不合理的问题，特别是专业口径过宽。比如，有的专业名称与学历教育中专业名称相同，下面仅按装备型号来分几个方向，而很多装备涉及学科领域众多，结构原理复杂，具有不同专业基础的学员根本无法在任职培训的有限时间内，全部掌握所学知识，反而对于其中任何一个分系统都没有时间深入学习。这说明专业分类过粗，导致其专业口径太宽，而任职教育所应突出的实践应用性大大降低。

上述问题的存在反映出这些院校在任职教育中过多受到学历教育的影响，并且对任职教育没有足够的重视，没有认真按照任职教育的特点规律来进行专业设置。现代教育思想指导下的学历教育具有大专业、宽口径的特点，强调人才的普遍适应性和发展后劲。而任职教育突出实践应用，指向特定的岗位需求，力求在较短时间内解决特定问题，切实提高培训对象的任职能力。因此，在任职教育中，必须打破学历教育以学科分类为基础的专业设置格局，以未来战争需求为导向，以岗位任职需要为基础，以科学的统筹规划和任务安排为依据，按指挥军官、参谋军官、专业技术军官和士官四大类，按任职岗位相应的初、中、高级不同培训层次，构建符合任职教育本质要求、各培训层次之间紧密衔接的新学科、专业体系。为此，建议着力做好以下工作：首先是广泛深入调研，掌握部队任职岗位需要：其次是根据调研结果，制定符合我军人才培养需要的学科专业体系目录；然后根据该目录，统筹规划，打破现有体系限制，建立新的学科专业体系，并合理进行教学任务的分配。这三项工作纷繁复杂，需要全军统一安排，有计划的实施。需要指出的是，在专业设置上必须改变以往分类过粗的做法，要以“实用性强、可操作性强”为原则。此外，目前部队在任职岗位的设置上还有不尽合理之处，比如，专业技术军官的岗位过少，这不仅与我军武器装备发展的客观要求不相适应，也给任职教育带来难以实现分专业分等级的培训、难以形成规模效益等弊端，大大影响了培训效果。因此，在对任职教育的学科专业体系进行规划时，也应考虑对部队现有任职岗位设置进行适当的调整。

二、创新设计教学内容

在院校转型过程中，任职教育的教学内容目前还存在更新比较缓慢、与部队现实和发展问题结合不够紧密、实践性内容偏少等问题。任职教育要求突出培训内容的前沿性、实用性、操作性。从实际教学过程来看，符合这些要求的培训内容，更容易激发学员的学习兴趣，最大限度调动学员的学习积极性，对于提高学员岗位任职能力也有更大帮助。

任职教育通常可按照任职基础、任职岗位、任职拓展三个模块，设置若干个专题组织实施。在教学内容设计上，第一，应保证紧贴岗位任职和部队发展需要，注重对重大现实问题的研究，并及时将军事领域的新知识、新技术、新战法、新装备纳入教学内容。第二，要加大实践类课程的比重，辅以适当的理论基础。第三，把科学的方法论作为重点教学内容。在任职教育中，教员的主要作用体现在指导学员有效的学习，也就是古人所说的“授人以鱼不如授人以渔”。第四，注重经验教育。要引导学员善于总结经验，实现经验向理论的升华；同时，要善于学习、借鉴他人的经验，实现经验资源共享。第五，要根据不同层次、不同对象的特点，准确定位培养目标，突出不同的培训重点。

三、不断改进教学方法

任职教育属成人教育的范畴，又具有短(培训时间短)、实(突出岗位实际需求)、新(学习新知识、新技术、新战法、研究新装备)的特点，这决定了其教学方法必须适应成人教育的特点，灵活多样、务实高效，适应提高岗位能力的需要。任职教育教学方法的核心是突出学员主体地位，充分调动学员学习积极性。目前院校在任职教育教学方法上已经做出了很多有益的探索，运用启发式、研讨式、实践式等多种教学方法，引导学员自主学习，形成教员与学员的双向互动。但是在教学方法的灵活程度上仍显不足，学员主体地位仍不够突出。

为了解决这些问题，一是推崇互动式、讨论式、实践式、专题研究、案例分析、模拟演练等灵活多样、主动性强的教学方法。二是要针对任职教育起点多样化的特点，因材施教。三是注重实践教学。岗位任职能力的形成是同实践紧密相连的，因此，在任职教育中应精心设计实践教学环节，尤其应突出案例教学、演习演练等综合实践，从而消化理论知识，掌握技能，提高专业能力。四是要结合军队现代化建设和军事斗争准备中的重点、难点问题，实施研究式教学。采取让学员参与现有科研项目，给学员出科研命题或请学员自主命题等灵活多样的方式，使学员在科研实践中切实提高创新能力。

四、加快完善教学设施

一般来说，学历教育中虽然也要求提高学员实践能力，但理论课程仍占重要位置，强调所学知识的理论性、系统性和完整性。而任职教育，必须针对部队岗位实际、根据部队建设和装备发展需要，使培训对象回到工作岗位后，能够切实解决遇到的实际问题，因此任职教育必须突出实践性，从而对教学保障基础设施提出了更高的要求，对教学平台的现代化需求增高、教学环境的信息化需求增大、训练场地的应用性需求增强。从目前来看，院校现有教学设施对实践教学，特别是新装备实践教学的保障能力还不够，一是装备配备不足；二是某些装备利用率不高：三是当某些实践教学不适宜利用装备直接展开时(比如，雷达开机后对周围人员和电子设备可能造成辐射危险，因而不适宜在校内开机)，替代措施不到位。

为了尽快建立适应任职教育发展需要的、完善的教学保障体系，为实践性教学活动提供重要依托，首先，要立足现实，充分利用现有装备，尽可能加大实际装备教学的比重。其次，要加强实验室、专修室、实践教学基地或综合训练基地建设，采取“新建、扩建、改造、拓展”等方法，实现场地设施通用化、教学科研功能一体化。第三，要加强多媒体技术在教学中的应用，开发优秀的多媒体课件和多媒体辅助教学软件。利用图、文、声、像、动画等多种媒体的优势，使教学形式更加生动形象，交互性更强，信息量更大。第四，加强数字化、网络化建设，建成各种教学资源共享的信息化平台。第五，通过积极开发模拟训练系统和训练软件，实现装备教学活动的模拟化、智能化。

五、加强教员队伍建设

任职教育对教员提出了更高的要求。要求教员具有扎实的基础和较宽广的知识面；具有丰富的实践经验，能及时掌握部队任职岗位需求：具有较强的科研能力；具有较强的教学能力，特别是组织实施实践教学的能力。教员作为教学改革的主体之一，事关改革的成败，而目前的教员队伍仍普遍存在师资来源不合理，具有部队经历的教员比例偏低的问题，以及教员知识结构比较单一，实践教学能力不足的问题等。

在加强教员队伍建设方面，我们建议：一是要优化教员知识结构，拓展专业知识，丰富前沿理论，可采取的方法有：鼓励教员有针对性的自学、有计划的安排教员考研、短期培训或访问考察、加强同军内外专家的学术交流等。二是要着力提高教员任职教育教学能力。主要方法有：有计划的安排教员到部队代职锻炼、见习调研，深入了解部队，熟悉部队；通过开展科研、专业教改等提高教员实践能力；采用集中备课、针对专题集体学习讨论、经验交流、以老带新等方式，提高教员教学能力。三是改善教员队伍结构。扩大教员队伍来源，注重教员的阅历和实践经验，适当增加从部队或其他院校等选聘兼职教员的比例。四是改进授课质量评价机制。学历教育中的授课质量评价比较注重课堂教学。而任职教育强调学员的自主性，教学方法的灵活性强，课堂教学可能不再是主要教学方式，因此对于其授课质量的评价应更注重实用性，这样才能激励教员采取更灵活有效的教学方法和手段。