改革职业教育体制应对世界经济危机

李心全

世界经济危机对各国经济的影响是一个未知的变量，在应对的过程中，国家及时提出了十项应对措施。及时调整了宏观经济政策，特别是宽松的金融货币政策和积极的财政政策，对增强我国经济发展信心，保增长、扩内需、调结构目标的实现起到了重要作用。但是，在扩内需、调结构的过程中，有一个变量必须引起我们的高度重视，那就是推动经济发展的基本力量——科学技术及各种技术人才的培养，笔者在此从应对世界经济危机的角度浅析我国职业教育体制改革发展的方向。

一、应对世界经济危机需要大批职业人才

世界经济危机使我国经济受到一定程度的影响，结构性失业增多。特别是依赖出口的外向型企业，由于国际市场的萎缩，不得不进行产品结构的调整或转型，这必然会引起大批人员失业。同时由于企业转型和产品的调整过程，又急需大批具有操作技能的技术员工。

我们应对世界经济危机的方法就是独立自主、自力更生、扩大内需，除了增加居民收入，增加政府补贴，降低商品价格外，还要调整产业结构，开发新的产品和服务，形成新的经济增长点，这就需要大批适应新产业的职业人才。我国的职业教育就应当适应国际、国内的发展要求，培养大批符合我国经济社会发展的现代职业人才。

二、我国目前的职业教育不适应经济发展的要求

1.人才培养周期过长

这里说的职业教育是指狭义的职业教育，即仅指职业学校和各种培训机构的教育。由于我国的职业学校是用普通教育的方法进行的，所以在课设置、培养方法上与普通教育相似，一般中等以上职业学校的学制是三到五年。在科学技术飞速发展的今天，我们培养的技能操作人才往往要落后于技术进步，如很多职业学校的计算机应用专业学制是三年，1999年入校学习，学习操作的系统软件内容是Windows98或Windows2000，但2002年毕业时，新的操作系统是Windowsxp或者是Windows2003。所学知识已经落后于时代了，职业教育与经济发展相脱节，这样既浪费了学生的时间，也浪费了学生家长的教育投资。

2.课程设置不合理

职业学校的目的是培养技能型人才，不是培养理论研究型人才，但课程设置上却全面覆盖。如一所职业技术学院所设置的专业与普通高等学校差不多，教学内容也差不多，还有设置会计、计算机、医学、法律、电子商务、数控、机电等等专业。课程设置上，如普通高校一样，设置高校政治、大学语文、高等数学、大学外语等文化理论课，然后才是专业课。这样的职业教育，培养出来的人才与普通院校相似，毕业后与普通院校的毕业生形成了就业竞争，使得大学生就业困难的状况更加严峻。

3.教学方法不合理

职业院校是培养技能性人才的，但在教学方法上却过于注重理论知识的灌输，即传授个体被动接受的教学方式。不重视实践性教学，使学生缺少操作设备的应用能力，不是应用型、操作型人才。

总之，我国目前的职业教育不适应经济快速发展的需要，特别是不足以应对世界经济危机，应当加快改革的进程。

三、对我国职业教育改革发展方向的几点思考

1.合理定位，缩短职业学校的人才培养周期，使人才与经济发展相适应

职业院校培养的是与经济社会发展相适应的操作性技能人才，应当与普通教育培养的理论型研究人才相区别。就目前经济发展情况来看，职业院校的学制最佳是三个月到一年。因为科学技术的进步日新月异，各种技术设备及服务观念也在不断更新，人才的培养应当与时代同步。

2.改革专业与课程设置，培养创新型技能人才

2009年2月7日中央电视台报道，在上海人才招聘会上，大学生反映“用人单位需要有一定工作经验的”。这一报道，就反映了当今社会经济发展对职业院校人才培养的方向：学用一致。由于职业院校是为社会培养操作性技能人才，基本要求是学生毕业就能完全、快速适应工作岗位的要求。因此在专业设置上，要与社会需求相一致，人才技能针对性更明确。在课程设置上，学习加拿大的课程设置理念。首先分析工作岗位的知识结构与技能要求，用倒推的方式确定学习内容，可以大致分两类：一类是岗位工艺工程技术类，一类是职业道德等岗位人文类。

3.改革招生思路，节约教育资源

根据不同岗位对基础文化的需求情况，应针对基础文化的层次进行招生。如某一专业岗位的技能涉及高等数学，就需要招大学文化程度的学生；某一专业的岗位技能需要初中文化基础，就招初中毕业文化程度的学生。这样学生入校，就可直接进行工艺工程技术教育、操作技能的训练，省去了长期的文化课教育环节。

为适应终身教育和产业调整出现的结构性失业的要求，在招生上应该消除年龄限制。随着科学技术的进步，产品的升级换代、新产品新服务的不断涌现，一些产业将退出市场，另一些产业要进入市场，形成了一方面产生大量的结构性失业人员，另一方面需要大批的新职业从业人员的情况，这就需要进行终身教育。每个从业者一生要转换多个工作岗位，从事多种工作，如果职业院校在招生上设置年龄限制，就等于剥夺了这些结构性失业者重新就业的机会。特别是当今世界经济危机，我国采取扩大内需的方针，需要调整产业结构、开发新的产品和服务，就业与重新就业压力大，更需要取消年龄限制，使每个准备就业者都能够根据自身的文化程度选择适合自己的专业学习，实现再就业。

4.改革教学方式

由于工程技术及各种工艺是以科学文化为基础的，职业院校的招生又以专业文化知识层次为基础，学生的文化程度就能完全适应专业要求。以引导群体协作主动探究教学代替传授个体独立被动接受教学方式，可以开动学生的脑筋，发展其创造性思维，培养协作解决问题的能力。

5.校企联合办学

为适应经济的迅速发展，在专业设置、课程开发、实习指导、师资培训等方面，企业与学校应当有效地联合地起来，使学校的师资与经济发展相适应、专业设置更具有针对性、培养目标更符合企业需要。

总之，纵观世界经济发展，经济复苏必然会有科学技术及其应用的巨大发展。我国的扩大内需不是盲目进行的，而是有技术含量的扩大内需，是适合中国国情的扩大内需。必然要进行经济结构的调整、产业结构的调整。新的产业、新的观念、新的服务、新的产品不断涌现，需要大批懂技术、懂业务、会操作、有新道德的从业人员。而这些职业人才的培养，就要靠我国的职业教育。因此，我国的职业教育要加快改革体制步伐，以配合国家应对世界经济危机的经济战略性调整，培养出国家需要的职业人才，为我国经济的稳定发展作出贡献！

（作者单位：济南铁路高级技工学校）