维护国家空天利益是全国全民的责任

董文先

翻阅五千年文明史会发现,人类对陆地和海洋已经相当熟悉,地球表面已没有人迹不至的角落。只有广袤无垠的空天,是人类涉足和开发利用时间不长的领域。当今,关注空天,成为强国国家战略的一大特色;开发空天、建设空天,成为倾注力量的重要方向和领域;维护国家空天利益,成为全国全民的责任。历史进入信息与空天共融的时代,空天领域是国家的巨大利益所在。

维护国家空天利益,就要强化空天整体观念。人类活动的领域及其范围,取决于科学技术及社会生产方式的发展水平。大气层和外层有着不同的介质,两个空间的飞行有着不同的原理。但这两个空间是一个无缝衔接、没有任何阻隔的整体。早期的以飞机为主的航天器可以穿越大气层活动,在航天器基础上发展起来的各类航天器可以穿越大气层进入太空轨道活动。当今,随着航空、航天、信息等科学技术交叉融合及相关产业的飞速发展,航天器的飞行高度在向临近空间发展,与航天平台的近地飞行高度走向衔接;可以在大气层和太空机动飞行的、将航空器与航天器融为一体的空天飞行器将要问世。

从军事领域看,航空平台与航天平台上的火力、电磁力与其他打击能量,还可以相互作用于两个领域;无论是进攻作战还是防御作战,两个领域的预警情报、指挥控制、火力(电磁力)打击、勤务保障系统,相互交叉重叠,难以分开管理。比如,对101千米高度以上的弹道导弹进行反导作战,而对返回100千米以下的弹道导弹作战属于在大气层作战,这两个高度层的作战是无法由两个军种分别负责的。因此,无论是军用和民用,在客观上都形成一个统一的“航空航天领域”,这就是世界上许多国家建立统一的航空航天局、航空航天科研单位、航空航天企业、航空航天院校、航空航天军、航空航天防御司令部的根本原因所在,这就是确立空天整体观念的客观物质基础。

维护国家空天利益,就要强化国家空天利益观念。仰望天空,空空如也,非也。空天领域有着国家的巨大物质利益和发展利益。大气层内的领空,按照国际法,具有完全排他性质,直接体现和蕴含着国家的主权利益、国防利益、资源利益。环绕地球的不属于各国的“公空”和太空,按照国际法,是人类各主权国家共有的空间,是人类的共有资源,13亿人口的中国自然应占有一席之地,自然可以依法进行开发。地球很大,有5.1亿平方千米,但仍是“小小环球”,资源有限,且日渐走向枯竭。而空天领域,广阔无垠,资源无限。它可以广辟无数的国家对外贸易和其他交往最便捷、最快速的通道,在经济全球化时代,是国家获取财富和产生世界影响的命脉之一;它是置放能够对国家安全、发展和人民安定生活起断代性作用的航空器、航天器及其体系的无法替代的空间,没有这些平台及其体系,就没有信息社会存在与发展的基本条件。比如,现在没有通信、导航、气象卫星网和全球空运,社会就要瘫痪,人民群众无法正常生活;它是国家今后向外太空和其他天体深度拓展的基地空间;它是在大气层和太空的不同介质以及微重力环境中创造物质财富的空间。

当然,“动于九天之上的空军”,无可置疑地能够起到战略制高点作用并能主导地球上战争进程和结局。因此,“向空天要财富、向空天要安全”,已成为新世纪国家战略的重要内容。在国际上,强国者必为航空航天大国。航空航天弱国,既无财富,也无安全,更无地位。未来,国家空天价值会日益凸显,国家空天利益在国家总体利益中的分量会快速增加。

维护国家空天利益,需要国家部门联动。走向空天,开发、利用空天,是国家活动,是国家综合国力的表现。开发、利用空天领域,各个分系统的潜在能力不等于综合能力,它需要国家的政治、外交、经济、科技、教育、文化、产业、法制、社会、军事等各个部门的一体化活动。缺少任何一个部门的参与和相应的工作,都不可能成功。因此,需要国家的各个部门从空天时代到来的时代特点出发,在掌管的领域和系统尽其责任,形成和促进国家在空天领域的发展,为国家空天利益、空天发展做出积极的贡献。

维护国家空天利益,就要关注空军的建设发展。近百年来,美国可以说是世界上国力最强的国家,但两次蒙受国耻的事件,都是“祸从天降”。一次是1941年夏威夷的珍珠港遭受突然空袭,另一次是2001年“9.11”遭受“恐怖空袭”。第二次世界大战中的空中战场起到了关键作用,近几十年来的高技术局部战争,空天战场有着决定性作用。在新世纪,空天领域具有巨大的军事价值,空天国防是全维国防的核心;空天战场成为诸军种一体化全维联合作战中主要的和决定性的战场;制空天权,意味着战争的主动权和自由权,将成为战争双方斗争的主要内容和焦点。

空军是国家在空天领域的军事代表队和争夺制空天权的主要力量,建设空天军成为世界军事领域的一个趋势和亮点。美国政府委任美国空军负责管理和建设国家的军事航天力量,空军正在由航空航天型向航天航空型过渡。俄罗斯正在根据其统帅部建立“国家空天防御系统”的战略决策,将有关的航天、反导力量向空军整合,“建设高质量的新型空军”。印度提出“建立面向21世纪的战略空军”,政府在空军内部设立航天司令部。韩国政府的目标是“建设21世纪的航空宇宙军”,空军根据其“战略空军建设计划”,正在推进“空天一体”建设。

中国人民解放军空军是党绝对领导下的国家武装力量的重要组成部分,在军事领域代表国家空天利益,维护国家空天利益,保卫国家空天利益。中国空军坚持中国共产党、中国政府“和谐世界”理念,实行防御性国防政策和积极防御空天战略,不侵略,不扩张,依国家法和国家利益需要,与世界上其他国家携手平等控制空天,并对侵犯我国空天主权和利益的活动进行防卫。富国与强兵需要协调发展。当前,世界空天并不太平,未来的军事威胁主要来自空天。国家发展利益、国家空天利益呼唤中国强大的、能够经略空天的空军。

数十年来,全党、全国、全军和全国人民,情系空军,关怀和支持空军建设。中国人民空军是在党领导下建立起来的,没有党就没有空军。中国空军是在陆军基础上建设起来的,没有陆军就没有空军。空军是在人民群众大力支持下建设起来的,没有人民支持就没有空军。抗美援朝战争时期,人民群众捐献飞机大炮,其中捐献的“常香玉号”战斗机更一直被传为佳话。在新世纪新阶段,国人应该从更广泛的空天领域,更复杂的结构层次,更先进的科技层面,更重大的战略作用,了解空军,关注空军,从各方面参加和支援空军建设,使空军真正成为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志所要求的“在国家安全战略全局中具有举足轻重的地位和作用”,并建设成“与履行新世纪新阶段我军历史使命相适应的强大的人民空军”。(作者为空军军事理论专家组成员)