北部湾，平静背后有隐忧

本报记者　胡　笳

从海南三亚凤凰岛登船，7月1日，记者随中国渔政311号开始了北部湾巡航。这是《中越北部湾划界协定》实施5周年的中方活动之一。该协定的签署使中国有了第一条海上分界线。

渔政311船这次巡航是沿着中越海上分界线进行的。和5年前相比，北部湾平静了很多。5月16日起，中国在南海进入了为期两个半月的伏季休渔。烈日下，空旷的海面上偶尔能见到一两艘小渔船。311的船员告诉记者，那是渔民们垂钓用的小船，即便是休渔期，垂钓也是被允许的。农业部南海渔政局副局长刘添荣说，中国对本国的渔船管理很严格，“一旦被查处，可谓得不偿失”。不过，一位熟悉北部湾的人士说，中国的休渔期却是外籍渔船在北部湾东侧捕捞最多的时节。

船行半日，时近中午，一同巡航的渔政01号直升机忽然向311船报告：在共同捕捞区我方一侧遇到了一批外籍渔船。在驾驶室里，记者看见雷达屏幕上，半径12海里的区域内布满上百个光斑。渔政人员说，从光斑的大小、运动方向和速度，很容易判断出这些都是越南渔船。在4个多小时的追逐和海警船艇以及其他渔政船的夹击下，311船的渔政人员终于乘快艇登上了一条插着越南国旗的渔船。这是一艘典型的越南渔船，船身只有十五六米，低矮的船舱顶上是塑料布搭成的凉棚，六七个越南渔民垂头丧气地站在甲板上。渔政执法人员发现这艘船没有捕捞许可证，在没收了他们的渔货和网具后将其驱赶。一位渔政执法人员说，大部分违规外籍渔船被没收了渔具渔货后，都只是被驱赶出东侧海域。但由于中国的渔政执法船不能跨越北部湾分界线，执法船刚走，一些外籍渔船又会开回来继续捕鱼。他指着刚查获的那艘越南渔船告诉记者，甲板上两个龟壳一般的筐叫“簸箕艇”，“以前我们抓扣了越南渔船就把它们拖在我们船的后面，可天一黑，越南渔民就会悄悄坐在簸箕艇里跑掉。”

和划界前相比，如今北部湾中的外籍渔船侵渔问题缓和了很多，但平静的背后也有中国渔民的隐痛。据了解，北部湾仍有3000多艘中国渔船回撤后无法安置，只能集中在北部湾东侧捕捞，导致东侧渔业资源萎缩。为了保护渔业资源，中国除了每年夏天伏季休渔，还在南海投放大量鱼苗。北部湾渔业恢复，正悄悄开始。▲