浅谈成品油运输过程中安全管理机制的构建

徐 斌

[摘要]分析成品油公路运输过程中存在的安全问题,从安全生产机制、考核追究机制、检查机制等六个方面来探讨如何构建成品油运输过程中安全管理机制,让安全管理更好地为企业正常生产提供保障。

[关键词]成品油运输安全问题安全管理机制安全保障

中图分类号:X9文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1220197-01

安全管理是成品油运输经营生产过程中的首要环节和根本保证,可是,如何搞好安全管理,让安全生产更好地为企业保驾护航,是我们从事成品油运输管理人员所共同思索的课题。由于受各种因素影响,运输企业的各项安全生产规章制度不能很好的得到落实,存在时张时弛的现象,安全事故频频有发。笔者认为,运输行业必须建立健全安全管理机制,以制约企业内部的各项活动,保证安全生产方针政策和企业的安全生产规章制度真正意义上的贯彻落实,在企业内部真正形成全面、全员、全过程、全时段的安全管理局面,发挥安全促效益,安全促发展的目的。

一、成品油公路运输过程中存在的安全问题

(一)运输车辆超载,车辆状况差带病运营。成品油的运输属于危货运输,应该严加重视,可是不少危货运输单位为了降低成本,多挣利润,普遍存在超载和多拉快跑的现象,重要部件该更换的也不更换,造成带病运行。如部分车辆的“大吨小标”问题的存在,致使相当部分的罐式危运货车给道路运输的安全带来了隐患。另外,由于运转载的危险物品大部分为易燃易爆介质,卸载难度大,路途上即使交警检查发现了超载,也没有条件进行卸载,难以处置超载行为。

(二)运输从业人员素质亟待提高。驾驶员、押运人中必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术培训,了解所运载的危货成品油的性质、危害特性及发生意外的应急措施,经考核合格,方可上岗作业。但有些单位并没有严格执行国家有关规定,一些驾驶员,押运人员没有掌握相应的知识和技能就上路运输,由此造成的事故。

(三)从业人员思想麻痹大意,对安全隐患重视不够。一些司机思想麻痹大意,认为自己从事危货运输很长时间了,从未发生大事,自己肯定不会那么“背”,再有总觉得哪来那么多危险的情况发生。所以在思想上放松,安全意识薄弱,不能及时进行车辆安全隐患的排查,对道路行驶中会出现的问题进行及时的预见,最后造成安全事故的发生。

二、构建成品油公路运输安全机制的几个层面

(一)用完善的安全生产机制全面覆盖生产的各个环节。首先要从建立完善安全生产责任制入手,按照谁主管谁负责的原则,企业要建立各项安全生产责任制,使每个人的权利清楚,责任分明,权责一致。从企业管理层到每个岗位、每辆车都要逐级建立安全责任制和各种岗位职责,确保安全生产横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留安全隐患和监控死角。

(二)健全安全目标考核和责任追究制度,以考促进。落实安全生产责任制必须要有相应的考核和责任追究制度,严格考核才能保障落实。安全目标考核制度就是要将安全工作的各项内容进行分解、量化,列入企业年度安全目标考核内容,制订考核标准、评比办法,建立事故责任追究制度就是要使责任人吸取事故教训,承担事故责任,起到教育和警示的作用。我大队近两年就相继出台了《成品油运输车辆行车事故处罚规定》、《安全生产目标管理考核表》等,对事故责任人实行责任追究,对GPS监控车辆的违章行为给予通报批评并进行经济处罚,大队年终对各中队的安全生产进行检查考核评比,对安全工作做得好的中队和个人给予奖励。

(三)安全检查机制是消除各种隐患的有力保障。安全检查,能及时有效地消除安全隐患。对生产过程中的各种变化和可能引起的各种隐患及时采取整改措施,以避免重大伤亡事故的发生。安全检查制度包括很多方面,主要有检查方式,检查记录,整改措施和复查等。要保证检查的实效性,就应当深入现场,以高度负责的态度进行全面细致的检查。如检查各岗位责任制、各工种安全操作规则是否健全完善,通过现场检查可以察看到员工操作行为是否正确等等。还要做好检查后的整改落实,对查出的问题,要根据责任区域责令责任人限期进行整改,并复查整改情况。

(四)让现场管理机制成为安全管理的有效途径。现场管理是安全管理的关键和最终归宿,其它各项机制的目的都要落实到现场管理中,其作用最终要在现场管理中得到体现,现场管理好坏是检验各项机制落实情况的最终指标,可以说,现场管理机制就是将其它机制应用于现场的过程。现场管理制度涵盖了企业的方方面面,从车辆方面来讲,主要包括健全车辆例检制度、每班发车登记制度等;从企业整体角度来讲,现场管理包括健全安全消防检查制度,车辆发班管理、车辆回场检查、GPS监控管理制度等。

(五)安全教育培训机制促进企业安全文化建设。安全教育和培训是获得安全知识和掌握技能的最基本手段,成品油运输企业要建立健全员工的安全教育培训机制。教育培训的形式,可采取多种形式进行。如岗前岗位教育,对职工进行安全教育,使他们初步了解本单位安全生产规章,存在的主要危险,防范措施等。每天班前10分钟安全教育要形成制度,进行安全督促和叮嘱,提高针对性,逐步提高职工的安全意识和安全隐患处理能力。发生事故后必须坚持“四不放过”的原则召开事故分析会,并对事故进行通报。日常还要加强安全宣传教育的舆论导向工作,可以通过张贴标语、橱窗、板报等形式,还可以通过举办安全知识竞赛、岗位技能比赛等形式进行。通过健全的安全教育机制和良好的安全文化建设,形成“人人讲安全,时时要安全”的安全生产氛围。

(六)用交通事故应急处理预案机制防患于未然。为认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》,及时有效的处理重大交通事故,控制事态发展,减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和企业正常的工作程序,企业应当建立健全重大交通事故应急预案,同时还要建立恶劣天气和突发事件的应急预案,确保运输安全和旅客的及时疏运。企业要定期组织员工进行预案的培训、演练,并要对应急预案及时进行修改完善,使预案与实际情况相符。

总之,成品油的公路运输管理是一项复杂的系统工程,建立安全管理长效机制,不能靠简单的方法就能做好,也不是一朝一夕的事情,必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依靠先进的科学装备和科学的管理,对这个系统不间断的完善,并要持之以恒,重在坚持,为企业效益和发展提供安全保障。

参考文献:

[1]乔智,石油销售企业须重视物流管理[J].中国石油和化工,2004年03期.

[2]蔡少铿,危险化学品运输中的安全问题[J].中国安全科学学报,2004年02期.

[3]刘锦军、徐小虎,危险货物道路运输探析[J].中国安全生产科学技术,2005年06期.

作者简介:

徐斌(1973-),汉族,湖北省仙桃市人,助理工程师,就职于河北省任丘市华北油田运输公司七大队,研究方向:成品油公路运输管理。