法国综合大学“学士文凭成功计划”述评

胡　佳

摘 要：法国综合大学的“高入学率+高淘汰率”成为法国高等教育的顽疾。以“学士文凭成功计划”为核心的法国综合大学本科教育机制改革，凸显人文关怀的高等教育核心理念，体现国家政策的干预和政府行为的介入，旨在增强社会中低阶层大学生融入大学精英文化过程中急需的文化资本，促使其学业成功，切实保障高等教育机会的过程平等和结果平等。

关键词：法国；本科生；教育机制改革；教育机会平等

法国2007年8月颁布《综合大学自由与责任法》，标志着法国高教史上新一轮改革进入实质阶段。根据这份21世纪高等教育改革的纲领性文件，法国政府相继出台了未来5年在综合大学优先实施的一揽子改革计划，尤其针对本科教育机制的问题提出了改革的详细要求和指标，并从2008年开始全面实施。

一、本科教育现状及其根源

作为法国高等教育的重要支柱，综合大学本科生教育的现状是什么？从以下数字我们可以窥见一斑：国家年生均经费投资比例严重失衡，大学本科生仅为6700欧元/人，低于高中生（10170欧元）和大学校预科生（13100欧元），仅列23个经合组织国家中的第15位；在90余万本科生中，大学一年级的淘汰率居高不下，普通专业达到50%，医学专业更是高达90%；升入大二的比率为48%，进入大三（学士文凭最后一年）的平均升学率仅为37%，低于经合组织国家53%的平均率；52%的本科生学业失败（30%留级，16%转专业，6%放弃学业），每年有9万人肄业而没获得任何文凭；综合大学毕业率仅为64%，53%的本科毕业生在离校一年后仍然找不到工作；2008年仅有48%的应届高中毕业生选择综合大学继续本科学习。[1]大学生大面积学业失败，暴露出法国综合大学本科教育机制问题由来已久，造成人力资源和社会经济的极大浪费。除了国家政策连续性、高教体制、大学治理、管理模式等原因外，主要还有以下深层的原因。

1. 高等教育机会的表面平等，限制了综合大学充分发挥社会流动“助推器”的功能。从1968年著名的“五月学潮”及《高等教育方向指导法》颁布后，法国综合大学数量激增，凡持高中毕业会考文凭者无需考试就可以上大学，高入学率切实推进了法国高等教育大众化的进程。如果说法国基本实现了高等教育机会的起点平等，但离高等教育机会的实质平等（过程平等和结果平等）的目标还相距甚远。由于大学生社会出身的不同，其经济资本和文化资本的差异导致两极分化：来自社会上层的大学生（就读的专业多为收益丰厚的法学、医学、商科等）因为拥有接受高等教育精英文化的先天之利，学业成功率普遍较高；而来自社会中低阶层的大学生（主要积聚在入学门槛相对较低但就业困难的人文社会科学普通专业），因受自然禀赋、经济条件或知识背景等因素的制约，在宽进严出的传统考试体制下，一、二年级半数的学生因学业失败而被筛选淘汰，没有一张赖以求职的资格文凭。此外，由于国家经济的不景气和文科文凭的膨胀和贬值，大量学生毕业即失业，综合大学被喻为“制造失业者的机器”。大学成功机会的极不平等，阻碍了贫困阶层向上流动和促进社会平等与民主的进程。追根寻源，“由于经济资本和文化资本拥有量不同而造成阶级分化并因代际传承而固化”，“高等教育再生产文化与社会不平等的过程也因而变得更加隐秘”[2]，这种隐性的教育机会不平等转化为就业后社会地位和收入的巨大等级差异。如此恶性循环，加剧了阶级分化和社会矛盾。

2. 在高等教育双轨制下，综合大学肩负沉重的职责，单枪匹马疲于应对的效果不佳。大学校与综合大学并存是法国高等教育的独特景观。实行精英教育的大学校，培养专门化高级应用型人才，生源优、数量少（经过严格选拔录取的高中毕业生仅为总数的10%，目前在读学生22万余人），办学财力雄厚（年生均经费约为综合大学的2倍），毕业生职业前景辉煌。以大众化普及高等教育为办学定位的综合大学，接纳了绝大多数的适龄青年就读（每年学生总数约为140万余人），既要承担本科、硕士、博士的繁重教学任务，又要推助学生的就业；既要培养多学科领域的学术精英，又要培训社会需求的职业人才；既要满足大学扩招的社会要求，又要承担国家的科研任务，还要争创高水平的大学。多重的职责使综合大学超负荷运转，本科教学质量难以保障。

3. 面对多样化的生源，综合大学职业化、层次化教学的预期目标尚未实现。大学没有入学筛选，生源质量就参差不齐，贯彻教育机会平等原则与保障学生学业质量之间的矛盾使综合大学处于难以两全的尴尬境地。从1984年《高等教育法》确立高等教育职业化目标至今的20多年中，综合大学也尝试过一些修补性改革，但对高中生选择大学专业方向的指导措施不力，新生选择学科盲目，以致学业受挫；注重纯专业知识的传授，忽略多学科综合能力的培养，世代沿袭的“培养学术研究人才”的模式没有实质性改变；教学实践环节薄弱，尤其是政府没能实施有力措施去解决大学职业化与减少淘汰之间的矛盾，综合大学一、二年级学生的高淘汰率及毕业生就业问题仍然没有得到缓解。[3]

4. 办学经费严重短缺成为综合大学发展的瓶颈。法国高教投资所占国内生产总值的比例仅维持在1%-1.4%之间，由于高教总预算的30%投向了大学校，综合大学年生均经费仅列经合组织国家中等偏下的水平；由于缺乏多渠道筹措办学经费的主动意识和力度，办学过度依赖公共投资（国家财政占86.9%），来自地方和企业的资助或捐赠分别为8.3%和4.8%；限于特殊的国情，政府严禁大学擅自提高注册费和收取其他费用，自筹经费的最大出路被堵死。综合大学依靠杯水车薪的财政经费勉强维持运转。

二、“学士文凭成功计划”

按照高等教育与研究部部长佩克雷斯的改革理念，在当今开放竞争的世界中，促使学生学业成功及在大学得到充分发展是时代赋予法国大学的新使命；一个高质量的文凭是青年人融入社会和就业的关键所在。政府的首要任务是全面推进法国大学的改革进程，在维护法国大学独特的价值观和“多样性”这一财富的同时，现阶段大学改革的核心就是与学业失败作斗争。[4]在《综合大学自由与责任法》确定的总体目标框架下，法国把本科教育机制改革确立为高等教育改革的重中之重，推出了“学士文凭成功计划”[5]，一个全方位的改革开始启动。

1. 通过实行“大学预注册”程序，加强大学对高三及大一学生选择专业方向的积极指导，力求从源头上遏制本科生学业失败的势头。每个高三学生必须通过全国统一的官方网站（Admissions Postbac）进行预注册并预选2-3个本科专业志愿，大学相关专业系科依据申请人的学习兴趣、学习成绩和未来就业计划进行评估，向申请人反馈录取与否或提出改选学校或专业的建议，对每个申请人实施个性化陪伴式的积极指导，帮助他们进入最适宜本人的学校和专业学习；每位新生要与大学签订“学业成功协议”，对学生方面的学习要求和学校方面的个性化辅导职责分别做出明确规定；在大一期间，学校允许并积极指导学习困难的学生重选专业并简化注册手续。

2. 依据高教部制定的“本科教学改革细则”，对学究式的教学计划和培养模式进行大刀阔斧的改革，注重学生专业知识与多学科综合能力的协调发展。第一年基础学习阶段，限制上大课的比例，提高教学质量；在循序渐进安排专业课的同时，加强对学生外语、计算机、口笔头表达、学习方法、资料查询、批评阅读、集体学习和自主学习等综合能力的培养。第二年基础巩固阶段，通过讲座、论坛、与企业共建等形式，开始让学生了解职业领域并拟定个人就业计划。第三年专业深化阶段，继续强化学科专业知识与外语学习和多学科综合能力并重发展；在各大学新设立的“学生就业援助办公室”的介入下，所有本科生必须通过实习增加与社会经济界的接触，以拓展就业机会。