新时期创业创新型干警的培育和管理

陈国珠 陈晓峰

摘要本文从创业创新型干警的定义入手,阐述其拥有的特征,从用人机制、教育培训、激励机制等方面探讨了如何构建适应其需求和发展的培训、管理模式,确保检察事业和干警实现共同可持续发展的目标。

关键词创业创新型干警培育管理

中图分类号:D035.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)05-267-01

“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”①在新形势下的检察机关必须能够坚持创业精神、提高创新意识,才能为新时期经济社会发展提供强而有力的司法保障。创业创新型干警的培育和管理成为当前领导工作的一项重点和难点问题,应及早的提到议事日程上来,将其与检察院业务尖子培育、中层干部以及班子接班人的培养紧密结合,建立多元化的激励、用人机制,确保他们能够在各项工作中具备事业心、责任感,并通过其坚定努力推动检察工作的创新发展。

一、创业创新型干警的定义

可以定义为以人民合法法律需要和检察事业的发展作为自身目标,以坚定不懈的努力、持之以恒的信念,不断求实革新、科学发展,获取个人满足、个人荣誉的干警。简单来说,是将检察事业作为毕生奋斗目标,不断革新与改造,以实现人生价值的检察人员。

二、创业创新型干警所需拥有的特征

(一)具有较强的政治敏锐性和敏感性

能够时刻保持清晰的政治敏锐性和敏感性,做贯彻执行党的路线、方针、政策的表率。《检察官法》明确指出,“检察官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。”②创业创新型干警能时刻严格要求自己,牢固树立全心全意为人民服务的思想,发扬大公无私、服从大局、廉洁奉公的精神,体现新时期检察干警的思想品德和道德修养。能够及时掌握和领悟上级党委、上级院的政策、精神,并自觉地运用到工作中,用先进理论指导工作。

(二)具有终身学习的能力和持续不断的创造力

能够不断的进行知识的积累和更新,通过系统性、全方位的学习提高,获取最大程度的创新、创造能力,提升检察工作服务大局、服务和谐的能力和水平。通过自身学习,拓展认知范围,运用不断获取新知识的头脑进行创新性思维,不断形成检察工作新方法、新成果,在复杂多变的新形势下充分发挥个人潜力和活力,推动检察工作的创新发展。

(三)具有敏锐的洞察力和准确的判断力

“敏锐的洞察力是领导者必备的关键性素质,是政治水平高低的重要标志。”③同样,敏锐的洞察力是创业创新型干警的重要标志。他们凭借不断学习而增长的敏锐洞察力,能够对于事物做出准确的判断。能够娴熟的掌握法律专业知识和技能,具备深厚而广泛的知识积累,有较高的能力素质。对于疑难复杂案件日益增多的今天,能够看清案件的本质,摸透办案的新规律、新特点,迅速做出准确的处理方案,为院领导决策提供详实的分析和有力的依据。

(四)具有明确的目标和坚定的信念

与普通干警相比,具有更为明确的目标,有自己人生的价值取向,以坚定的信念持之以恒的实现人生的最终价值。不会局限于从事哪一类工作,向往在疑难复杂事物中接受挑战,并渴望通过自身的努力和创新获取组织、他人的认可,以对组织、对社会的奉献体现自身价值。

三、创业创新型干警的培育和管理

随着社会经济发展和社会民主化进程的加快,检察工作的重要性也在不断提高,检察队伍建设需要一个全新的目标,如何建立适应于创业创新干警需求和发展、能够高效运行的培育和管理模式,可以从以下四个方面去构筑。

(一)科学的用人机制和可见的发展前途

通过检察人员分类改革,实现检察人员分类管理,逐步解决检察人才政治待遇偏低的问题。“尽早进行科学的个人职业生涯规划,才能把握开天辟地的利斧,获得机遇的青睐。”④要让创业创新型干警有序规划自己的人生,实现其个人价值,就要根据每位干警的自身实际,从干警的角度出发,分析其现有知识结构、长处和缺点,与其共同做一个科学的职业生涯规划。突出检察机关无限的发展潜力,对其充分授权、委以重任、鼓励其走上领导岗位,提高责任感和对检察事业的忠诚感。同时,积极开拓人才流通渠道,为优秀人才提供更为广阔的发展空间。

(二)经常的思想教育和充分的业务培训

充分开展思想政治教育、纪律作风教育和检察业务培训,使其随经济社会文化的发展不断地更新知识,推动检察工作有序发展。以学习实践科学发展观为基础,积极创新教育活动载体,努力确保干警牢固树立科学发展、服务大局的工作理念。以经典“传帮带”模式为基础,有计划、有步骤地组织干警进行业务、岗位等方面的培训。适时开展与院校对接的高水平学术交流,有计划地选送优秀中青年干部、业务骨干脱岗培训。通过培训,使检察队伍的政治素质、业务素质、道德素质进一步提高,执法能力进一步加强,从而保证检察工作和检察事业不断进步。

(三)协作的团队意识和严格的纪律约束

积极培育牢固的团队意识,培养协作精神,促使其乐于与他人共事,尊重他人的想法,为他人提供支持和帮助。经常性开展纪律作风教育,要求其在任何时候、任何情况下都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、完善自我。积极开展检务督查工作,加强对执法办案一线人员的监督。认真执行全程同步录音录像,一案两卡、纪检介入等制度,充分发挥家属第二道防线的作用,加强对其八小时之外的监督。开展对有关单位的查访活动,对案发单位、人大政协等部门、企业进行实地查访,做到执法活动到哪里,监督的措施就延伸到哪里,形成内外结合,单位—社会—家庭三位一体的八小时内外“全天候”监督防范网络。

(四)必要的货币激励和人性的工作环境

要建立科学的奖惩制度和福利制度,让其在物质方面得到合理满足,全身心地投入到创造性的思维工作中去,使自身的价值得到体现。同时,要建立人性化管理软环境,坚持以人为本,加强沟通与交流,把关心干警冷暖放在心头,积极为干警排忧解难,使干警能安于工作、乐于工作。组织开展有益身心健康文体娱乐活动,促使其在文体娱乐活动中强化团队意识、增强凝聚力。

综合以上所述,要精心构筑适宜“创业创新型”干警发展的组织和管理机制,建立行之有效的激励机制,严格纪律作风建设,严格规范化建设,以实现其个人价值为导向,充分调动干警创业创新的积极性和主动性,健康有序的将普通干警逐步培育为“创业创新型”干警,有效发挥其潜在能力,进而推进检察事业的创新发展。

注释:

① 江泽民在新西伯利亚科学城的演讲.1998-11-24.

②《中华人民共和国检察官法》第一章第三条.

③李桂圣.如何培养敏锐的洞察力.领导科学.2001(15).

④卜欣欣,陆爱平.个人职业生涯规划.中国时代经济出版社.2004.