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高等教育专业结构调整问题探讨

2009-07-02赖扬华

法制与社会 2009年13期
关键词:高教结构专业

赖扬华

摘要合理的专业结构是高等教育发展所追求的目标,也是社会发展的客观要求。但是,由于一些客观和主观原因,高等教育专业结构在一定程度上存在着不合理之处,影响着高教与经济、科技、文化等社会各个方面的发展。为此,必须依据社会发展及专业自身完善的需要,对专业结构施行合理调节。

关键词高等教育 专业结构调整

中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)05-260-01

一、专业结构的概念

高等教育专业结构应该是指高等教育专业门类之间的构成状态,包括专业之间的纵向及横向构成状态,高等教育专业结构的内容十分广泛,涉及面广,一般来说,由下述五大要素组成。

(一)专业的纵向结构

专业的纵向结构指由专科、本科、研究生三个级别构成。由于各个阶段的培养目标、办学条件及社会对它们的需求互不一致,因此,在不同级别内部,其专业结构有很大区别。必须指出的是,三者并非截一然分开,而是相互联系、相互依托。

(二)专业的层次结构

专业的层次结构即高等教育专业内部的横向构成,它是高教专业结构的核心。学术界普遍的看法是,根据专业口径的大小,将专业结构分为三个层次:第一层次为专业科目大分类,由大“口径”专业组成,如理、工、农、医、财经等门类。第二层次为专业科类中分类,由第一层次的专业分化而成,是中等“口径”的专业,如文科类的历史、社会学等系科。第三层次为专业学科小分类。由第二层次进一步分化而成,如会计系科中的工业会计、商业会计等。

(三)专业的地区结构

专业的地区结构指在全国各大区、各省、各大中城市中的分布状况。由于各个地方经济、工业、科教、文化发展程度不一致,因此,它们在高等教育的专业设置上有很大区别。

(四)、专业的性别结构

专业的性别结构指高等教育专业之间的男女分布结构。由于生理、心理等方面的原因,男女两性在某些专业中表现出明显差别。

(五)专业的课程结构

专业的课程结构一般由基础课、专业基础课和专业课组成,这三类课程按照教学时间的多少形成许多不同类型的结构系统。目前可分为I型(课时平均)、Y型(基础课占1/3,在此基础上分流)、A型(依次递减)、X型等。这些结构类型是专业结构中所不可缺少的重要成分,如果专业结构中缺少课程结构,那么高教专业结构也难以真正合理、适度。以前人们倾向于撤开课程结构探讨专业结构,容易造成专业划分过细、过窄的弊端。

综上所述,高等教育专业结构包括专业的纵向结构、层次结构、地区结构、性别结构、课程结构。这些结构既是一个相对完善的封闭系统,同时亦是专业结构中的重要分子。只有当高教专业结构中各结构系统内部处于协调及互惠状态、各结构的功能得到最大程度发挥,专业结构的整体功能大于各结构自身整体功能之和的情况下,高教专业结构才能达成科学的、合理的目标。

二、专业结构度量的指标总结

专业结构的合理性是相对的。那么如何度量专业结构的这种相对合理性呢,本文总结了以下相关的定性及定量的标准,即通常所说的软指标和硬指标。

(一)软指标

1.专业结构与经济结构、产业结构、科技结构、社会结构相适应。

2.专业结构必须具有超前性。

3.不同专业之间、不同专业层次(专业的大、中、小分类)之间应该有一个合理的均衡,各具特色又相互补充,保证专业结构的系统性,突出专业结构的内在优化。

4.专业的结构具有最大的功能。

(二)硬性指标

为了加强整个专业结构检测系统的科学性,在重视软性指标的同时,还应该重视硬性指标的作用。

1.专门人才的专业对口率。大学生毕业后能否学用一致是检验专业结构是否与社会发展相适应的一个重要指标。

2.专业人才的(年)供需比。

3.专业的覆盖面。专业的覆盖面反映专业科类的布点情况、专业的发展规模与能量、社会的需求状况,是一项衡量专业结构合理性的综合指标。

4.科类专业内部要素之间的分布比。它影响专业结构的趋向性及某类专业的发展。文科、理工主导型专业结构便是科类专业内部分布不平衡的结果。

上述软、硬指标皆有利弊。我们在具体应用的过程中应结合进行,互相补充,对专业结构作出科学的、客观的判断和评价。高等教育专业结构是一个比较复杂的系统,它涉及众多方面,在构筑过程中往往会遇到许多矛盾,需要处理一些关系,这些矛盾或关系对专业结构的合理起着至关重要的作用。

三、专业结构调整的必要性

(一)专业结构自身存在的问题

1.专业设置不合理。专业设置是关系到专业结构合理性的一个重要问题。专业设置的不合理表现在两个方面,一方面是专业在设置时就存在不合理的地方,另一方面是随着时间变迁,由于政治、经济、文化、科技的发展,这些因素导致现有的专业设置过时,以此凸显的不合理。

2.学科专业层次结构性失衡。从就业市场看,学科专业供需矛盾突出,不同学科专业的毕业生在就业中面临不同的处境,有的供不应求,有的供过于求。

3.纵向结构性失衡。从总体情况看,研究生供不应求,本科供需持平,专科、高职毕业生明显供大于求,出现层次结构性失衡。

4.地区结构性失衡。越是经济发达、人才密集的地方,接受毕业生越多,就越容易出现人才过剩越是经济不发达、人才稀缺的地区,接受毕业生越少,就越容易出现人才短缺。区域间经济发展不平衡、待遇相差过大,人才流动不畅是造成地区结构性失衡的主要原因。

(二)专业结构调整的外部必要性

1.科学合理的专业结构,能有效地促进人才强国战略的实施,促进经济增长方式的转型,是经济增长方式发生根本转变的重要保障

2.专业结构调整与改革,能减轻高校毕业生就业压力,减少学生在非正规就业岗位上工作而浪费的人力资源。

3.专业结构调整与改革,能为经济社会长期持续和谐发展提供技术、观念等保障。

四、专业结构调整的建议及对策

第一,注意专业结构不同角度调节的协调性。

第二,优化高等教育的层次结构,形成学科专业结构的整体优势,积极主动适应经济增长方式转变的需要。

第三,处理好国家的宏观调控与专业自主设立的关系。

第四,处理好传统专业和新兴专业的关系。在专业体系中对那些有多年历史的老专业要采取改造和保护相结合的办法,通过调整层次和规模,做到少而精;通过更新教学内容、改革课程体系,使传统学科专业呈现出新的面貌,焕发出新的生机。

第五,拓宽专业口径,促进边缘学科与交叉学科生长。

第六,处理好市场经济机制与人才培养机制的关系。课程建设是专业建设的关键环节,高校专业建设既要适应市场经济的需求,又要遵循人才的成长规律。

在调整高教专业结构时,要树立全局观念和树立实事求是的科学态度,切忌把原来合理的结构调节成不合理的,或者是调整后的专业结构比原来不十分合理有一定的合理成份的结构更加不合理。否则,会造成专业结构的混乱,延缓科学进程,贻误国家的建设。

参考文献:

[1]潘懋元.新编高等教育学.北京师范大学出版社.2004.

[2]杨山.高校专业结构调整的目的与依据.教育评论.2008(1).

[3]张放平.以社会需求为导向,加大专业结构调整力度.中国高等教育.2008(17).

[4]张民选,谢仁业.优化学科专业结构是高教发展的战略重点.中国高等教育.2008(11).

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