建筑工程项目管理之我见

冯好彬

摘 要:项目管理是企业管理工作的基础,也是公司深化管理的一项重要内容,必须加强工程的项目管理。才能使企业立足于建筑市场,同时产生一定的经济效益。本文将围绕建筑工程项目管理谈一些粗浅见解。

关键词:项目管理;企业管理

目前,全国各个城市大部分一、二级资质的施工企业都已演变成纯管理型的企业。虽然具有一定的管理能力和水平,但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。对于以上的种种问题,我认为应做好以下六个方面的工作,这样才能做好工程的项目管理,并使企业立足于建筑市场,同时产生一定的经济效益。

1 要把建立定期培训制度,作为加强工程项目管理的质量安全需要。

必须针对新技术,建立健全施工企业技能和安全培训教育制度,改进培训方法,扩大培训内容,以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。加强一线作业人员的培训,突出重点工种,强调专业化,尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的队伍,确保新形势下质量安全生产的需要。

1.1 凡参与工程分包的队伍,要加强其资质审查和从业人员的考核。农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。据统计,全国在2006年,就有建筑务工的农民有300多万人。大部分农民是从农村放下锄头到大城市的建筑工地当民工,是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看,其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训,缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢?回答是用人单位。假如是整建制的合格分包队伍,安排培训民工还是有可能的,但目前的情况是,大多数分包队伍都做不到。

1.2 在对技术工人和工程管理人员的施工质量安全培训问题上,现有的培训机制也不健全。笔者在采访中发现,有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识,其中甚至包括某些工程监理人员。《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程质量管理条例》已经颁布施行,假如一个技术工人在自己从事的职业当中,连如何保护自己,要达到何种质量标准都不知道;一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现质量安全隐患,对违章作业、违章指挥熟视无睹。

2 要把项目评估、合同签订,作为加强工程项目管理的基础

实行项目评估、项目经理负责制是堵塞项目效益流失的第一道关口。当前不少施工企业对项目评估、测算的地位和作用认识不足;有的评估、测算的权限不明确,方法不科学;有的评估、测算滞后,激励、约束不到位,缺乏动态跟踪考核,造成项目管理失控,项目盈亏到竣工时算总帐。

为解决好这个问题,笔者认为,必须抓好四个方面的工作:一是要提高认识。在思想上切实把项目评估、测算作为加强项目管理的基础,堵塞效益流失的第一道关口来认识,自觉地搞好评估和测算。二要加强评估、测算的组织领导,要成立专门的领导小组,有专人负责,有科学的评估、测算指标体系。三要依法签订承包经营合同,上缴风险保证金、委派主办会计。四要认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。帮助项目经理及时纠正经营管理偏差,确保项目目标实现。

3 要把人力资源的优化配置,作为加强工程项目管理的重点

施工企业要根据工程项目对劳动力的需求情况,在各项目之间,对现实的和潜在的劳动力进行周密计划,有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。项目经理部要按照动态平衡、统筹优化的原则,建立劳动力整体优化、实现劳动力供给与项目需求最佳组合的人力资源管理运行机制,对劳动力分配和流向做出总体安排,保护劳动力与项目需求的总体平衡,并定期跟踪检查,进行有效监控和及时调整,使劳动力资源得到最大限度的利用。

4 要把加强外带劳务管理,作为向项目管理要效益的重要途径

外部劳务工的使用与管理是施工企业适度规模扩张和追求效益最大化的有效途径。要根据项目的实际情况和不同特点,在用工高峰期适当补充外部劳务工,做到养在社会、用在企业,召之即来,挥之即去。施工企业应积极主动地同企业周边地区的社会劳动力市场接上轨,同劳务公司或相关企业保持经常的联系,使之劳动力资源的“蓄水池”和供应基地。当前部分施工企业对外部劳务工的使用与管理,存在着一些不规范的现象,如受人为因素的影响,违心地使用有“关系”的劳务队伍,使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍,一旦出了问题,责任和损失由企业承担,造成项目亏损。有的项目经理对劳务队伍重包轻管,以包代管,安全质量事故频发,损害了企业的信誉和形象,丢失了市场。

5 要把深化责任成本管理,作为加强工程项目管理的“核心”

项目成本管理的意义:通过成本核算手段,运用它所提供的数据来进行施工过程中的控制和事前预测, 明确了成本核算不只是财务部门的事情,而是全员共同的事情,共同提高了项目部全体人员的工作积极性及工作水平,让每一名员工都明确了自己从事的岗位在工程成本控制中的意义,从而实现提高经济效益的最终目标。

5.1 切实转变观念,强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心,项目管理以成本管理为中心”的经营理念;二是要树立集约经营,精耕细作和挖潜增效的观念;三是要树立责任、成本、效益意识,营造企业整体重视,项目部全员参与,施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。

5.2 建立健全项目责任成本集约化管理体系。体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一是明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任,使成本与经济活动紧密挂钩;二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划,制定成本费用管理标准;三要综合运用强制或弹性纠偏手段,围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题;四要认真加工和处理成本会计信息,以期改善管理、降本增效;五要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价,严格业绩考核和奖惩兑现。

5.3 堵住“四个漏洞”,实行“六项制度”。即:堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会计委派制和项目经理对资金回收清欠终身负责制,杜绝项目资金沉淀和挪用。

6 要把激励约束机制,作为加强工程项目管理的保证

6.1 实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上,重点抓好在建、竣工、分包项目的审计,对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计,以及项目经理调离和项目部解体审计,重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。

6.2 全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书,做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的,要严考核、硬兑现,最大限度地调动积极性;对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系,以保证项目高质量、高效益地运行。

6.3 搞好项目管理过程中党的组织监督和职工民主监督。项目部必须按照党的十六大精神的要求,坚持和维护党的集体领导,坚持民主集中制原则,落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度,项目经理不搞个人说了算。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针,推行“厂务公开”,增强项目部经营管理的透明度,切实发挥职工民主监督的作用。

7 必须注重专业的培养,这是加强工程管理重要的物质基础

企业要适应市场要求,提高自身竞争力,就必须对此有一个清醒的认识,并把它作为一件关系企业兴衰成败的大事抓紧、抓好。应注意做好以下工作:要切实加强专业人才队伍建设。天下万事人为本。要以培养新一代专家为重点,建设高素质的专业技术干部队伍。要在多渠道、多形式培养人才的同时,广为吸纳专项施工所必需的专业技术人员;培养和造就一批以技师、高级技师为主体的各个专业领域高素质的技术骨干。只有这样,才能为提高企业的专业化施工能力储备充足的专业人才资源和技术保证,要有计划、有选择地配置所必须的专项施工设备。在工程规模较大,特别是大型项目施工中,文明施工的主要标志就是生产方式,即机械化、专业化、工厂化作业,它反映一家企业的施工水平。

要注意业绩积累。要调动一切力量,最大限度地利用现有资源多承揽一些本专业的工程,同时,尽量涉足其它领域,不断拓宽专业施工面,增加新的业绩。业绩积累是一项长期而艰巨的过程。要注意收集整理好各种竣工资料及其它有价值的实物资料,落实有关责任人,做到干一项工程.创一项业绩,留一处丰碑。