陆资赴台仍有严格限制

本报特约记者 李名山

台当局6月30日正式宣布开放陆资赴台投资，这作为两岸经贸关系“双向互动”的重要标志引发岛内热议。有岛内分析人士认为，这是“实践马英九竞选期间曾公开承诺政见”的重要政策，也有部分岛内产业界和学者认为台当局开放的同时对于陆资赴台设置了种种限制，有“松绑无力、成效难彰”的感叹。绿营则指责台当局此举是“联共卖台”、“经济一中”。

开放领域和项目192项

据台湾《联合报》7月1日报道，台湾“经济部”6月30日傍晚召开记者会，宣布在历经十年的讨论后正式开放陆资入台投资。此次向陆资开放的领域和项目共192项，其中制造业64项，服务业117项，公共建设11项。

台“陆委会”副主委傅栋成表示，开放陆资来台项目在“先紧后宽”与“循序渐进”的政策原则下进行，接下来半年是政策宣导及实验期，不可能马上会有太大成效，外界不要预期太高。

陆资赴台仍有禁忌

据《联合报》报道，根据台当局公布的许可办法，台方对于陆资赴台在审批权限、投资范围、参股比例等方面都有相当严格的限制。

在审批管理手续上，未来陆资入台将采取事先许可制，须事先取得台“经济部”许可后，才能在台设立子公司、分公司、独资或合伙事业，且设定严谨的管理门槛及后续查核机制，规定必要时主管机关可以要求投资人申报资金来源或其他相关事项。

在投资范围上，仅开放纺织、汽车、摩托车、橡塑料等传统产业及家电、计算机周边产品制造等不涉及核心技术的产业，至于敏感的面板、芯片产业，中药业等则未开放，就连在公共建设方面，陆资也仅能投资公共建设，不能承包工程。

在投资主体上，台当局特别设置“防御条款”，规定如果投资人为大陆地区军方投资或具有军事目的之企业者，主管机关应限制其来台投资。而陆资如具有独占或垄断性地位，在政治、社会、文化上具有敏感性或影响“国家安全”，或对台湾经济发展及金融稳定有不利影响，台当局也会禁止其投资。

此外，为防止陆资炒作台湾房市，台当局还规定，陆资只有在取得住宅所有权后登记满3年才能移转。而由于媒体并没有被列入大陆企业来台购置房地产的名单，使得大陆驻台媒体仍不能在台购置不动产。

绿营抨击“经济殖民”

民进党主席蔡英文称，将全力阻止陆资赴台。民进党籍前海基会董事长洪奇昌称，陆资开始赴台，香港模式极可能被复制运用，让台湾逐渐香港化。民进党“立委”叶宜津、赖清德等宣称，陆资来台后，“台湾的国家安全在哪”？台湾“吃不到甜头，反而会被害死”。前“国策顾问”黄天麟称，陆资入台“台湾被经济殖民的时刻已经正式开始”，“经济一中”迟早将来临。

舆论呼吁客观看待陆资

有岛内分析人士认为，在两岸刚开始扩大交流之际，要让双方人民互相有好感、不排斥，两岸都应谨慎引导陆资的流向，客观看待陆资，而不要视其为来台炒作资产的洪水猛兽。香港中国企业协会总裁王辽平称，台湾对陆资来台有政治上的顾虑，陆资对赴台投资也有类似的疑虑。大陆企业也会担心，万一又出现政党轮替，如何保障大陆在台的投资，台湾应有更明确的说法。▲