论公路施工企业计划管理方法及其重要性

王艳凤　吕传彤　孙晓萍

[摘要]结合高速公路施工管理的实践阐述计划的重要性以及在施工管理中如何进行有效的计划管理。

[关键词]受控状态 计划指标 计划实施

中图分类号：F54文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0520076－01

公路施工企业能否顺利完成业主下达的质量、进度指标，能否实现公司的预期效益，创建自己的优良品牌，实现其无形价值，关键在于工程是否一直处于受控状态，按照先期计划进行。施工过程中的计划管理工作也就显的尤为重要。

一、先期计划的制订能否保证合理、有效、可行

无论是一个企业，还是针对一个项目，每一年，每一个项目的开始都应制订严谨的总体计划及分阶段计划。

以一个项目为例：在工程中标后，需制订如下计划指标：

１．工程进度计划

工程进度计划是项目工程进展的总体控制指标，工程进度计划中应首先确定总体施工周期，总工期的确定首先考虑在建设方所要求的范围内，同时结合企业自身情况，施工地的自然气候及地理条件编制详细的施工组织进度计划。

工程进度计划一般包括工程总体施工计划、年度施工计划、月计划，根据需要可以编制更加细化的旬计划甚至周计划、日计划等。

由于工程进度计划的编制是否合理直接影响到工程的进度控制标准是否科学可行，所以，这部分计划的制订应特别严谨，主要应考虑以下几点因素的影响：

（1）施工项目的工程实际情况：工程进度计划的主要编制依据为所承揽项目的实际工程情况及工程内容，施工单位应根据招标文件及合同内容，按照合理的施工顺序及施工经验进行工程进度计划的编制。进度计划的编制原则应为合理适当的先紧后松，以更加利于确保计划的完成。实际编制过程中采用流水及平行作业相结合的方式使工期在一定的可利用资源下最短。

（2）公司的综合施工生产能力及机械配置情况：进度计划的编制同公司的综合施工生产能力息息相关，同样的人力资源，同样的机械设备，但在不同的管理模式及管理手段下可能达到不同的生产能力及果效，主要取决于人员自身素质的整体水平及机械利用率情况。这就要求计划人员周全详实考虑公司的自身特点编制进度计划，充分发挥公司的自身优势，使进度计划的编制更加能够体现企业的特点及优越性。

（3）施工地点及季节不利因素：进度计划的编制应考虑工程所在地点的地质条件及自然气候的影响。需对工程所在地的历年自然气候、水文地质情况、冰冻灾害情况等进行调查，做为影响进度计划的一个重要因素加以考虑。

２．资金使用计划

资金使用计划是在确定进度计划后需提供的资金保障计划，根据进度计划所完成的工程内容进行核定，并保证有合理的提前量，资金计划的保证是进度计划得以实施的基础，因此资金计划的提出是以进度计划为计算依据，但需考虑施工准备工作及备料工作的资金使用时间，应保证满足进度计划的要求并不造成资金积压。

3．资源使用计划

资源包括人力资源、材料及机械资源，是保证工程计划实施的最有力保障条件。施工伊始，应根据工程进度计划所提出的工期，结合工程实体情况，企业自身特点，详细编制各项资源所需要的数量、时间、使用周期等，并按此项计划进行人力物力等分阶段地投入。

4．计划控制方法及手段

完成计划编制后，需采取相应的措施以保证对所编制的计划进行控制。一般的计划控制方法为同计划相对应的统计报表，在工程实施过程中根据进度与计划的偏差情况，对微量可消化偏差进行计划调整，对于出现不正常的偏差情况进行情况分析，采取可行的纠偏措施后再调整计划。

二、计划的实施过程中应始终处于可控状态，并具有随时纠偏功能

经审批确定后工程计划做为指导文件，控制着工程的全过程一直按照预期的目标进行。其控制手段主要为进度统计报表及核算报表与计划的比较，可以对工程进度及投资情况做出比较分析。一般可采用如下几种方法进行：

１．网络计划方法：是一种用于工程进度控制的有效方法，有助于工程成本的控制和资源的优化配置。可按下列程序进行实施控制：

（1）根据工程项目具体要求编制网络计划图，并按有关目标要求进行网络计划的优化；

（2）定期进行网络计划执行情况的检查，主要分析实际进度与计划进度的差异；

（3）分析产生进度差异的原因以及工作进度对总工期及后续工作的影响程度；

（4）根据工程项目总工期及对后续工作的影响程度，采取进度调整措施，对原进度计划进行调整；

（5）执行调整后的网络计划，并在执行过程中定期进行实际进度的检查与分析，如此循环，直至工程进度目标实现为止。

２．Ｓ曲线法：是一种以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成工程数量或投资（成本），即可形成一条Ｓ曲线。可用于控制工程造价及工程进度，控制程序如下：

（1）根据工程项目进度计划安排，在以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成工程数量或投资（成本）的坐标体系中，绘制工程数量或投资（成本）的计划累计Ｓ曲线；

（2）根据工程进度情况，在同一坐标系中绘制工程数量或投资（成本）的实际累计曲线；

（3）将实际Ｓ曲线和计划Ｓ曲线进行比较，依此判断工程进度偏差或投资偏差；

（4）如果出现较大偏差，则分析原因，并采取措施进行调整；

（5）如果投资计划或进度计划作出调整，需重新绘制调整后的Ｓ曲线，并在下一步控制过程中进行对比分析。

3．香蕉曲线法：是以工程网络计划为基础编制的，由于在工程网络计划中，工作的开始时间有最早和最迟两种，如果按照工程网络计划中每项工作的最早开始时间绘制整个工程项目的计划累计完成工程量或投资额，即可得到一条Ｓ曲线（ＥＳ曲线）；而如果按照工程网络计划中每项工作的最迟开始时间绘制整个工程项目的计划累计完成的工程量或投资额，又可得到一条Ｓ曲线（ＬＳ曲线），两条Ｓ曲线组合在一起，即成为香蕉曲线，与Ｓ曲线一样，香蕉曲线同样可以用来控制工程造价和工程进度，其控制程序如下：

（1）根据工程项目具体要求，编制工程网络计划，并计算工作时间参数；

（2）根据工程网络计划，在以横坐标表示时间，纵坐标表示累计完成工程数量或投资额的坐标体系中，绘制工程数量或投资额的ＥＳ曲线和ＬＳ曲线；

（3）根据工程进展情况，在同一坐标系中绘制工程数量或投资额的实际累计Ｓ曲线；

（4）将实际Ｓ曲线与计划香蕉曲线进行比较，以此判断工程进度偏差或投资偏差，如果实际Ｓ曲线落在香蕉曲线内，说明实际或进度处于控制范围之内，否则，说明工程造价或进度出现偏差，需要分析原因，并采取措施进行调整；

（5）如果投资计划或进度计划作出调整后，需重新绘制调整后的香蕉曲线，并在下一步控制过程中进行对比分析。

对于纠偏过程的对比分析，主要分析工程进度落后及投资额超限的原因，是资源投入量不足、利用率不够、建设资金不充足、进度计划不合理还是非人为原因导致的结果，根据分析结果进行内部整改，并对原有计划进行调整，以保证总体工期不变的情况下，采取有效纠偏措施使实际工程进展情况与计划趋于一致。

三、对计划的完成情况进行总结，结合项目特征对企业下一步发展提出合理建议

一个项目结束后，在经历了计划与进度不断比较调整的过程后，项目有关人员应对这个过程中所发现的问题及处理方法进行一个系统性总结。找出企业目前所存在的问题，发现制订过程中未能全面考虑到的问题及影响计划完成的重要性制约因素。

四、结语

企业得以发展需要一个不断提高的过程，而在项目中不断积累经验，发现不足并加以改进，是一个企业如何避开致命风险，不断超越自己的唯一渠道。正确地对计划工作加以有效管理，培养出一批企业优秀计划人员，必将让我们的施工企业在广阔的未来得到稳步的持续发展。

参考文献：

[1]工程造价管理基础理论与相关法规，北京：中国计划出版社.

作者简介：

王艳凤（1970-），女，工程师，现任吉林省建设集团路桥公司副总经理。