我国铁路物流发展对策及趋势分析

汪兴亮

[摘要] 主要介绍由铁路运输发展铁路物流的优势和存在的问题，并根据存在的问题结合我国铁路的实际情况，提出发展我国铁路物流的应对策略和相关措施，

[关键词] 铁路物流 现代物流 发展对策

铁路物流是运输物流的一个分支，是通过铁路干线或相关服务开展物流活动的综合性过程。铁路物流是在铁路基础上发展的物流，是以物流为载体，发展铁路业务为目的的一种运作模式，它的作用在于将物流与铁路更好的结合。我国加入WTO后，随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深入，物流产业出现了加速发展的趋势。铁路作为国民经济的一个重要部分，自身的优势在“运输”。而“运输”正是物流活动中最主要也是最基本的活动，是物流成本构成中所占比例最高的。随着中国铁路改革的进一步深入，铁路企业必须寻找新的经济增长点，而现代物流业正是继物质资源、人力资源之后有挖掘潜力的“第三利润源”。铁路企业发展现代物流业已愈加重要和紧迫。

1 我国铁路发展现代物流业的优势

1.1 政策优势

铁路运输是国民经济的大动脉，几十年来国家一直对铁路的发展给予高度的关心和支持，比如在行业保护性措施、铁路建设融资、技术改造、铁路改革的政策环境等方面都令其他非国有企业望尘莫及。

1.2 网络规模优势

现代物流业是一个前期投资很大的行业，需要大量网络运营投资。我国铁路不管从总量和密度都名列世界前茅，铁路网遍及全国，统一的全国铁路网体系以及遍布全国的铁路站点、仓储、装卸机械、场地构成了从事现代物流所需的物流实体网络，同时，建成并投入使用了多套涉及铁路运输、经营管理等方面的信息系统。这些发达的路网通讯能力和信息管理系统为铁路搭建了一个基础良好的信息网络平台。网络规模优势确立了铁路物流市场的主导地位。在2005年度中国物流企业50强中，铁路共有中铁快运、中铁特货运输等5家公司入围。这些公司物流起步较早，在物流领域积累了一定的经验、资金和人才，在物流竞争中打出了自己的品牌，占有了一定的市场。

1.3 铁路货运场站具备成为物流（配送）中心的位置优势

由物流业自身的特点所决定，物流(配送)中心设置在城市郊区交通便利的地方比较合适。而铁路货运场站大多分布在大中城市郊区，且有强大的铁路运输支持。因此，铁路货运场站这种优势在政府主管部门规划全国物流中心或区域物流中心时，为其成为规划内的物流中心创造了有利条件。

1.4 资源优势

包括铁路庞大的资产优势、技术装备优势、多年营销形成的客户资源优势、某些产品的品牌优势以及良好的社会商业信誉优势，多年来积累的管理经验和人才优势等。所以，铁路货运业发展的首要目标是完成由传统的物流企业向现代功能性物流企业的转变，在此基础上，依据规模优势，积极发展代理物流服务，再把两者有机地整合起来，完成由功能性物流企业向具有综合物流代理功能的第三方物流发展。

2 我国铁路物流发展存在的问题

2.1 设施布局不合理

我国铁路物流设施的建设缺乏系统规划和科学论证，使铁路物流的运行存在诸多问题，如大城市周边铁路集装箱办理站过多。仅在广州地区20公里半径范围内就有6个集装箱办理站，北京环城有3个，上海市周边有3个。这些集装箱办理站大部分位于城区，不仅被城市建设发展用地包围，而且与城市发展规划存在较大矛盾。

2.2 物流信息不畅

信息在物流体系中处于核心地位，铁路的全国性大网络在现代化通讯电脑联网设备上具有较强优势，依托铁路基干网，有完善的信息管理系统， 但这些信息往往只作为内部制定工作计划的参考，而市场上大量供求信息缺乏合适的渠道进入铁路内部，导致信息传递不畅，尤其是没有形成物资市场动态监测和价格监控体系，定期分析发布需求和价格信息，以形成覆盖全路的物流信息网络，使铁路蒙受巨大损失。

2.3 物流过程间断，条块分割

由于体制和观念的原因，输运、储存、搬运、装卸、货物处理、流通加工等物流过程被分割间断，缺乏全方位、全过程、一体化供应链管理。同时物流设施配置也存在条块分割的情况。据统计，全路各单位共有300余家储运基地，拥有仓库2000 多座，专用线路500多条，储运设施遍布全国，但仍按传统分属运营、工程、建筑、物资等分口管理。如此局面基本是按计划经济条件下资源配置的方式形成，造成许多资源浪费，降低铁路运输利润。

2.4 物流网络运作水平低

铁路是在固定路网上运送客货的一种运输方式。铁路庞大的网络资源应有高水平的运作与之相配，而目前我国铁路物流企业的思维定势、思想观念、管理方法还局限于某一地区的资源和市场为轴心的封闭或半封闭的小生产式的管理模式，造成网点不活、线不成网的情况，导致失去网络经营的战略优势。

2.5 物流人才缺乏

目前我国铁路物流企业严重缺少物流规划咨询、物流政策管理和物流信息技术等方面的人才。并且，掌握供应链管理知识、有创新意识的专业物流人才的缺乏，使得企业物流管理水平不高，物流运作效益低下。

3 铁路发展现代物流业的对策

向物流业发展，是一项关系到企业命运的系统工程，既要正视自身的不足、又要认识自身的优势和积极因素。要在综合分析各方面因素的基础上，从以下几个方面着手。

3.1 优化营运模式，对铁路物流结构进行调整

首先要明确铁路货运业向现代物流迈进的发展方向，利用铁路管理体制改革的时机，制定符合国情、路情的发展规划；其次要自觉进行企业规模重组和经营方式的调整，建立现代企业制度，构筑物流运作的制度基础。应对我国铁路物流原有业务结构进行调整，抓住目标客户，积极开发新的服务项目，满足个性化的需要，制定符合铁路物流发展的策略。我国铁路在大宗客户的开发上潜力很大，随着经济的发展，大宗货物、高附加值、长运距、多功能服务的产品运输会越来越多，应抓住有利时机，制定我国铁路物流结构调整的阶段策略，定期对铁路物流结构进行测评，实行过程管理和目标管理的全程监督。

3.2 找准切入点，构建物流网络体系

在全国铁路当中大多数从事物流的企业是铁路局兴办的多经企业。主要从事与铁路运输相关的现货业务，对物流过程的其他环节如货源组织、加工、存储、配送涉及很少，功能单一，不能形成完整的物流供应链，抵抗政策风险的能力差。铁路要从生产企业和商业流通企业着手，积极参与企业生产过程和流通过程，并与其建立战略伙伴关系，以实现连续性、长期性的协作。加速与商品集散地、大型货物配送中心、大型超市集团和批发市场的联系协作。向高新区、保税区、自由贸易区挺进，加大对新型高科技产品、高附加值产品的承运、配送力度。以大中型货运站为主，以小型货运站和代办点为辅，全方位、多辐射地开拓综合物流代理市场，构筑与海陆空相联接的立体式“大交通”格局。

3.3 加快物流基础设施建设

基础设施是进行物流运作的基本保证。在硬件方面，要以大、中型货运站为基础，建立若干个物流中心和配送中心，完善仓储功能，构筑物流运作的物质基础。软件方面，以现有通信设施为基础，建立全国联网的物流服务信息系统，构筑物流运作的信息平台。

标准化、信息化是发达商流和完善综合运输网络发展的基础，高效的物流分配需要统一的标准和快速、准确的信息交换。铁路物流不仅要制定“统一标准、统一规则、统一运作”的物流标准，还要开发统一的信息平台，注重开发符合国际标准的物流信息链。要积极引导和整和各种信息流，建立统一的物流信息平台，特别注意铁路物流与各种交通运输方式之间的衔接。将各种运输方式、各种运输企业整合到统一的信息平台上，为物流企业的发展创造最佳的软硬环境。

3.4 积极开展对外合作

铁路货运业向物流业转化，目前最现实的困难是资金短缺。对外合作可以从两个方面考虑：一是与路外的单位合作。这主要以吸引资金为目的。二是通过引进外资，建立中外合资物流企业。这样在解决资金问题的同时，可以更快地掌握国际现代物流的经营思想、管理技术和运作方式。所以，积极开展对外合作是解决资金问题、掌握物流技术和管理技巧的捷径。

3.5 建立与完善法律、政策支持系统

铁路货运向综合物流代理模式发展，是一个循序渐进的过程，物流业的发展需要物流各系统、各环节的相互协调和合作，避免条块分割的现象。因此，要加快物流业的发展，国家应当建立和完善相应的法律与政策，作为铁路物流改革的有力支撑和有效保障，需要清理和规范现有与物流活动相关的各种法规、标准等，本着精简实用，有利于物流发展的原则，建立统一的物流法规。但现有的民法和工商注册法仅对运输代理企业作了若干规定和详细要求，而对物流企业如何运作尚无法律可循。为此要根据物流业与国际接轨的惯例，以符合WTO有关规则为支撑，研究制订《代理法》，并对《铁路法》没有提及的条款加以补充；在制订铁路改革的政策时，充分考虑运输代理及物流发展的需要，在政策上给予支持；迅速成立铁路运输代理业，物流业发展、规划、运行常设机构，以便在今后国家规范物流管理职能时抢占先机，以利于铁路物流业的发展。

3.6 加快铁路物流人才培养

铁路物流由传统物流向现代物流转型过程中需要大批精通现代物流运作的专业人才。应做好铁路运输对物流业人才的需求规划，开展各种形式的物流专业教育，引进国际先进的物流培训体系，加强物流人才的短期培训，积极与有物流研究实力的科研院所、物流培训机构、国家物流行政专业管理部门加强联系，在第一时间把最新的物流信息和技术引入铁路物流管理实践中，进而加速我国铁路向现代物流的转型。

4 我国铁路物流的发展趋势

在正确积极的发展对策引导下，当前我国铁路物流的发展趋势在如下几个方面表现得十分明显。

4.1 集装箱运输将得到大力发展

集装箱运输是一种先进的综合性运输方式，它具有安全、迅速、方便和经济等特点，能将产、供、运、销系统地联成一体，从根本上改变了货物运输的装、运、卸不协调， 运输费用高、速度慢、质量差的落后状态。同时也为装卸作业机械化、自动化、标准化创造了必要条件。随着经济增长方式的转变、经济结构的调整、经济总量的扩大，铁路集装箱运输和需求将有更好的发展前景，必将成为未来铁路物流的生力军。

4.2 铁路联运将进一步加强

联运是国际货运的主要方式。我国加入WTO后在全球经济一体化中的地位更加突出， 要求物流运作模式、物流管理与国际接轨。国际上大型生产企业往往通过联运手段构建其反应迅速、运行顺畅的供应链体系，作为其全球战略的重要内容。我国只有将铁路系统的发展与水运、空运、支线公路以及其他专业的服务支持作为一个相互连接的整体考虑，突破铁路封闭式系统运输格局，铁路联运才能发展成为全球供应链支持体系一个不可或缺的重要部分。

4.3 物流可视化系统将发挥重要作用

随着全球信息网络化进程的深入，物流供应链管理已建立了通畅快捷的信息平台。依靠此平台，实现供应链的可视化业务管理是未来物流企业发展的重要目标。随着铁路系统信息网络的不断完善、互联网信息共享体系不断形成，铁路物流业务的可视化系统将得到广泛开发和应用，供应链企业可以在供应链网络上实现对产品的实时跟踪。可视化技术的应用和系统开发将是铁路运输物流在未来市场竞争中取得优势的一个重要手段。

4.4 物流设备的性能将大幅提高

物流设备的性能大幅提高主要体现在两个方面。一是规模的大型化，为了进一步发展铁路物流的规模优势，铁路货运车辆将向载重化发展，如已出现载重量达7150吨的超重货运列车；二是速度的高速化，铁路将通过提高运输速度，不断缩小与航空运输、公路运输的差距，如法国在1990年制造了时速513.3km/h高速列车，日本1998年将实验时速提高到539km/h。我国当前正采取多种技术方案实现铁路的提速战略。

4.5 物流专业化水平将进一步提高

全球性的第三方专业物流公司是未来物流发展的主力军。作为物流系统集成商，第三方物流公司通过对客户的集成、管理精细、井然有序的“多点停留配送”，在遍布世界的供应商、销售商之间进行原材料、零部件和产品采购与传递等业务。在我国，物流需求主要是境内三资企业、跨国公司、国内新型大中型企业和国有大型工业企业。他们急切要求通过合同、物流、设施租赁等多种形式获得及时性、准确性较高的物流服务。这些都表明我国开展第三方物流潜力巨大。随着体制改革的深入和管理水平的提高，我国铁路运输物流必将发展成为重要的第三方物流企业集团。

5 我国铁路物流业发展展望

在可以预见的时间内，铁路物流的发展必将克服体制和能力上的不足，随着市场经济的深化取得更大的发展。

5.1 铁路物流的社会责任更加艰巨

随着我国经济的持续快速增长，国内石油需求也稳步增长，从2007下半年开始国际原油价格持续飚升，给国民经济各行业带来较大影响。其中，交通运输业尤其是公路货运受到的冲击较大。为了消化油价上涨给公路运输带来的成本增加，国内大多数公路运输企业将运输费用上涨10%左右，这一措施致使大部分物流企业的货运量减少、利润下降，企业面临巨大压力。根据国家信息中心经济预测部报告显示，2008年我国石油供求仍处于相对紧张状态，国际油价仍将在高位运行，我国交通运输业将面临极大挑战。铁路物流作为国民经济运行的重要支柱，因其技术经济特征优势受油价上涨影响相对较小。因此，在油价上涨、国内公路运输普遍低迷的情况下，迫切需要铁路物流为社会运输需求提供充足的运力保证，从而保证国民经济的健康发展。

5.2 铁路运能将得到进一步释放

根据铁路发展规划，“十一五”期间我国将增加17000公里铁路。其中，客运专线9800公里。到2010年，全国铁路营运里程将达到8.5万公里。其中，复线里程3.5万公里；铁路煤炭外运能力将达15亿吨；快速线路营运里程将达2.2万公里。高速铁路和客运专线的建设，将从根本上改变既有线路客、货高密度混跑而致运输队能不能大幅提高的现状，可快速扩充我国铁路物流能力、提升技术装备水平，形成便捷运输、通畅、高效的铁路物流网络。

5.3 客户服务水平将大幅提高

铁路物流作为一个综合服务行业，不断提高客户服务水平是其一直追求的目标。目前，我国铁路物流服务还处于一个相对较低的水平，还处于单纯运输的状态，传统的客户服务方式、服务水平难以满足现代客户要求。且随着和谐铁路发展战略的不断推进以及铁路“十一五”规划的逐步实施，主要干线实施客货分线，铁路运能将得到大幅释放，届时必定需要相应水平的客户服务方式以满足客户多层次多样化的需求。为了适应提高服务质量的客观要求和发展趋势，铁路系统将在未来几年内建设全路统一的客户服务中心，建立集中提供营销和售后服务的网络系统，实现铁路物流服务方式的根本转变，为旅客货主提供更便捷的服务。通过客户服务中心卓有成效的工作，可以大大方便社会公众获取铁路客货运信息，改善铁路物流企业与客户的关系，铁路客户服务水平将会得到大幅提高。

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