关于发展太阳能产业的调查思考

任素粉

提要近些年来,我国太阳能产业发展迅速,已成为世界上利用太阳能节能环保第一大国。本文以河北省邢台市为例,分析发展太阳能产业取得的成效和优势,并对太阳能产业发展进行调查与思考,提出加快发展太阳能产业的建议。

关键词:太阳能产业;科学发展;可持续发展

中图分类号:F325.7文献标示码:A

近年来,邢台市坚持科学发展理念,走可持续发展之路,立足现实,发挥优势,大力发展太阳能产业,全力打造太阳能建筑城。2008年10月25日,中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会、中国可再生能源学会太阳能建筑专业委员会联合将“太阳能建筑城”匾额授予了邢台市。由此,邢台市成为全国首座“太阳能建筑城”。

一、太阳能产业发展成效明显

1、实现了节能环保。邢台市累计应用太阳能热水器居住面积1,038万平方米,占既有居住建筑面积的66.7%,2007年以来,多层住宅太阳能建筑一体化率达100%,仅此一项年节约标煤10,100多吨,减少二氧化硫、灰尘等排放物6,800多吨,节电3,300多万度,既节能减排又省钱环保,实现了经济效益和城市环境的双协调。到2010年,太阳能建筑城初具雏形,预计可节约标煤6万多吨,减少二氧化硫、灰尘等排放物3万多吨。

2、带动了产业发展。2008年太阳能单晶硅和热水器行业产值达120亿元,同比增长了88%,实现利税27亿元,同比增长了74%。2007年以来,全市有6个项目被建设部、财政部列为可再生能源建筑应用示范项目,2008年有4个项目被列为省建筑节能示范项目,河北光源太阳能公司新型太阳能热水系统建筑应用项目被建设部列为2008年可再生能源建筑应用产业化基地。2008年邢台市统筹协调利用中央和省专项资金630万元,在4个县市的19所中小学开展“新农村卫生、新校园建设工程”试点工作,通过沼气与太阳能新能源综合利用,解决了学生入厕、师生饮水、洗澡等问题。

3、惠及了千家万户。2007年以来,邢台市推广一体化小区69个,单体建筑567项,建筑面积294万平方米;学校、医院、宾馆等公共建筑新安装集中式太阳能集热器5,787平方米,日供热水368吨;家庭太阳能热水器普及率达65.5%,学校、宾馆、浴池等安装集中式太阳能集热器2.7万平方米。在郭守敬大道至西山宾馆、七里河新华路大桥、东三环路、邢襄工业园区、达活泉公园、宁晋县城等安装了太阳能路灯、庭院灯2,116盏,进一步提升了城市形象。

二、发展太阳能产业的优势

1、缘于科学发展。邢台市清醒地认识到:“十五”期间虽然完成了各项经济指标,但仍存在着经济增长方式粗放、资源短缺、基础设施滞后等不协调现象。因此,要将邢台打造成清洁宜居城市,必须从开发新能源入手,谋求可持续发展,走太阳能建筑一体化之路。

2、缘于地域条件。邢台市所处纬度属太阳能日照充足区域,年平均日照达2,800～3,000小时,日照率为50%～70%,大大超过了全国平均日照2,200小时水平,属于太阳能资源较丰富地区之一,因此建造太阳能建筑城的自然条件得天独厚。

3、缘于历史根基。早在上世纪七十年代,邢台市群众就开始自发地利用太阳能资源。但由于缺乏统一管理,形不成规模,存在着诸多安全隐患。邢台市实施“太阳能建筑城”战略,强调统一规划、统一管理,政府让利,群众受益,赢得了广大市民的理解与支持。

4、缘于技术保障。邢台市目前有太阳能热水器生产企业20余家,年产太阳能集热面积18万平方米,可满足1,200万平方米民用建筑需求。其中,河北三环太阳能有限公司是全省业内龙头企业,被列为省太阳能利用科研基地,2006年首批通过国家CGC产品质量认证;河北晶龙集团是世界最大的单晶硅生产基地,被国家科技部认定为“国家火炬计划宁晋太阳能硅材料产业基地”;河北光源太阳能公司是省级高新技术企业,拥有13项国家专利,达到了国内外先进水平,这些都为打造太阳能建筑城提供了必要的技术保障。

三、加快发展太阳能产业的建议

一是加强政府主导,靠政策推动产业发展。政府部门应以科学发展观为指导,以壮大太阳能产业为基础,以科技创新为支撑,抢抓新机遇,打造新优势。按照“政府主导,市场运作,典型带动,规模应用”的机制和模式,尽快出台支持太阳能产业发展的优惠政策,加快发展太阳能产业。积极组织实施“四统一”,即:统一编制可再生能源建筑应用规划;统一印发推广太阳能热水系统应用技术规范;统一制定安装太阳能建筑一体化优惠政策;统一组织实施建筑一体化工程验收竣工备案。同时,要做到组织保障、法规保障、监督管理、技术保障“四个到位”。

二是发挥示范作用,靠辐射带动产业发展。以现有示范项目为切入点,选择住宅小区、学校作为试点,公开招投标,组织实施太阳能示范工程。召开示范工程现场会,建筑节能新产品、新技术展示会,将示范工程取得的经验和成果进行推广,不断地影响和带动太阳能产业的发展。

三是坚持市场运作,靠服务促动产业发展。太阳能产业的健康发展,必须走市场化发展的路子。各级政府要进一步完善服务模式,提高服务质量,为太阳能产业发展创造良好的环境。

(作者单位:中共平乡县委党校)