浅谈施工项目成本控制

摘要:项目部是建筑施工企业的成本中心,应该从多方面考虑控制施工项目的成本,这样才能使建筑企业不断提高利润,增强效益,在竞争激烈的建筑市场中能够保持自己的竞争优势。

关键词:建筑企业;项目部;成本控制;用人制度;财务预算

中图分类号:TV512文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0154-02

建筑业作为我国国民经济的支柱产业,在经济建设中的地位和作用日益彰显,在增加国民经济收入、促进我国现代化建设、解决农村富余劳动力等方面做出了突出的贡献。然而,我国建筑施工企业目前仍然普遍存在管理粗放、成本偏高、利润率偏低的问题。在目前国家扩大内需政策的大好形势下,建筑施工企业如何抓住机遇发展壮大,降低成本提高利润空间,是一个具有较强现实意义的问题。施工企业具有规模较大、劳动密集的特征,企业收益的能力大小很大程度上取决于成本这一相对可控因素,成本控制是目前施工企业财务管理乃至企业管理的核心。项目部是企业项目成本的管理中心,是施工企业效益的源头,可见项目成本控制水平的高低对整个企业来说至关重要。笔者就施工项目成本控制方面谈一点看法。

一、严格用人制度

以人为本,是现代企业管理的重要思想。严格用人制度,为施工项目配备优良的管理人员并不断提高其综合素质和成本意识,对于项目的成本控制尤为重要。

项目经理是企业法定代表人在工程项目上的全权委托人,是项目的直接领导者和组织者,对项目各方面拥有很大的权力,是整个项目的核心,因此,是否配备一个经验和知识丰富、协调能力较强的项目经理,与整个项目的盈亏状况休戚相关。在项目合同既定的情况下,项目运行状况如何在很大程度上就取决于项目经理的管理。一个合格的项目经理,应该系统掌握完成本项目所需各项专业知识,深刻理解施工设计图纸,并且为企业负责,具有优良的品质和一定的管理才能。目前,在众多施工项目中,项目经理素质参差不齐,其中不乏很多根本不具备建筑专业知识的人,导致外行领导内行,项目管理漏洞百出,成本严重失控,这个问题很值得企业领导者重视。企业管理机构也应该对项目经理执行严格的考核和监督,以约束项目经理的行为。要加强企业审计的作用,避免轻描淡写敷衍了事,对于不合理的和明显不必要的成本支出务必查明并追究责任,对因失职造成项目亏损的项目经理进行严厉的处罚。

为项目经理配备优良的项目管理人员,也是一个项目至关重要的问题。应该给予项目经理在本项目较大的人事权力,以便合理安排各个岗位的人员,避免来自企业管理层不合理的人事干预,使项目部内部政令畅通。项目经理也要对加强本项目各类人员的培训负责,经常组织专业培训和技术指导,以提高员工的职业素质,避免施工中的错误行为。要设置严格奖惩措施,对于违章违规造成成本浪费的行为坚决处罚,对尽职尽责、在控制成本中作出贡献的员工及时兑现奖励,以调动大家的积极性。项目管理人员都是成本控制的主体,要将每个人的利益与项目成本联系起来,让项目成本关系到全体人员的直接收入,使人人都树立降低成本的意识,这样才能在各方面把成本控制好。

二、严格执行全面财务预算制度

凡事预则立,不预则废,财务预算管理是企业经营过程中最重要和有效的内部控制机制,对于协调和优化企业资源,促进企业按照规划发展、协调行动、控制经营发展方向起着重要作用。对工程施工项目来说,执行全面财务预算制度在控制工程成本、提高工程效益方面更是至关重要。但在目前很多施工项目中,全面财务预算却未能得到与之相应的实施,往往是项目基层财务人员年底决算时临时突击的产物,这对于控制项目成本来说是一个很大的缺失。这种现象产生的原因,首先是项目经理及其他项目管理人员对全面财务预算的重要性认识不够,长期以来形成重生产、轻管理的观念,认为财务预算做起来繁琐、复杂,是耗费精力而不见成效的事情,而且认为预算只是财务部门的事情,这在种意识形态下,显然难以全面开展财务预算。其次,没有设置预算管理组织机构,全面财务预算的编制、执行、监控和调整没有相应的考核措施和奖罚措施。这是目前我们在建项目的普遍现状,所以预算的编制没有组织保障,执行没有严格的依据,使得每年的财务预算成了一种形式。

笔者认为,要做好全面财务预算,应该做到以下几个方面:

(一)建立健全预算管理组织机构

在企业预算管理机构的领导下,在项目部成立预算小组,由项目经理任组长,全面主持预算工作,小组成员至少要包括各部门负责人,使预算工作辐射到各个部门中去。

(二)完善预算的具体实施办法

首先是收入的预算,项目部根据整个工程进度和业主的时间安排,控制主要的工程形象节点,把节点层层细分到施工班组。项目部计划经营部门根据经审批的班组施工计划计算出每个月可以完成的工程量,把各个班组完成工程量汇总成为整个项目部月份完成工程量。对于在施工过程中出现合同变更、索赔等不可预见的其他事项时,应实时对预算进行调整。其次是成本费用的预算。各部门将各自在正常工作中的费用支出及配合前方施工过程需要花费资金的工作罗列出来,细分到月份,然后由财务部门根据各部门做出的费用预算进行成本费用项目分类汇总,作为成本费用明细项目的预算数据来源。比如材料费的预算,班组根据施工计划安排各个月份所需要用到的材料及工具等,经工程队汇总后交总工、项目经理审核后,由物资设备部门根据各项材料的市场价格计算出采购计划所需要资金,由此形成材料费的预算。其他各种费用的预算方法也可以比照此方法执行。

(三)建立全面财务预算的考核奖惩制度

为了保证预算的严肃性和可操作性,上级主管单位应制订出相应的考核措施和激励措施,对班组、工程队及各部门的预算规定偏差百分比范围。将计划执行情况的考核结果与班组、工程队、部门的个人收入结合起来,做到责任到人。由于施工工程中不可预见性事项较多,为了应付实际情况突然变化,也要做好突发事件的应急预案,并及时对预算进行调整。

三、严格控制施工中各个方面的成本

(一)人工费的控制

人工费占全部工程总成本的比例都在15%左右。控制人工费用,要做好以下工作:一是工资奖金支出必须坚持由上级劳资部门审批,防止奖金的随意发放;二是采取招标投标的形式选择劳务队伍,使用素质好,价格合理的队伍;三是狠抓现场管理,严格控制非生产用工,避免重复用工,杜绝人情工,禁止回扣工;四是严格分包队伍结算,要按照分部分项工程量计算定额用工,未得到建设单位签证的用工,不给分包单位签工。避免定额内签工,分包结算坚持由公司或分公司有关部门审核制度,把分包结算工日用量控制在预算范围内。五是抓好项目人员的动态管理,提高劳动生产率,减少人工费支出。

(二)材料费的控制

施工材料消耗约占工程总成本的60%～70%,且涉及的范围广、内容复杂,在保证质量的前提下,如何尽量降低成本,对能否实现目标成本至关重要:一是要依据工程进度计划,编制材料采购供应计划;二是要进行市场调查,由于材料市场价格变动频繁,往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制现象。项目材料管理人员必须关注材料市场价格变动,尽量选择直接从厂家进货,减少中间环节以节约资金。要经过招标和合同评审,选择信誉高、质量好、价格低的生产厂家,建立长期的合作关系,要公开材料价格,进行货比三家,尽量降低采购成本;三是要合理组织运输,测算出最经济的运输方式和运输路线;四是要加强材料的验收,认真核实材料的质量和数量,保证入库材料记录的真实完整,坚决杜绝质量不合格的材料;五是依据数学模型合理确定进料批次和批量,尽可能降低材料储备,减少资金占用;实行限额领料制度,剩余材料及时办理材料退库手续,杜绝剩余材料的浪费。

(三)机械使用费的控制

机械使用费约占工程总成本的5%～8%。施工设备包括外来和自有设备两种。对自有施工设备,一是要专人进行日常维护和保养,确保设备的完整和良好;二是要对操作人员或机械手进行任务承包,提高设备利用率。对租用外来设备,一是要根据设备租赁市场价格信息选择价格适宜,成新率高的设备;二是要签订严格的租赁合同;三是要根据工程项目机械台班预算数量和工程进度安排确定租赁总价或设备进退时间。提高机械的使用率,最关键的是调动人的积极性,优化施工组织设计,从而推动机械设备的周转率,降低工程项目成本。

(四)间接费用的控制

间接费用约占工程总成本的3%～5%左右。为严格加强对间接费支出控制,要建立间接费用控制责任制,将间接费用分解为单项费用指标,明确落实到各职能部门及有关人员。工程项目部按工程施工任务单编制间接费用支出计划,实行费用要素归口管理,确定节约降低费用额度,下达控制指标,并按照间接费用控制责任制的要求,对责任单位和人员实行预算支出管理。

(五)其他相关因素的控制

一是要优化施工组织设计,选用最佳的施工方案,合理确定工期的进度,充分利用人力、财力和物资配置,使项目施工达到优质低耗的效果,反之,方案失误,将造成无可挽回的浪费和损失;二是要积极采用新技术、新工艺、新材料,在保证质量的同时,通过提高工效、节约能源、材料等,达到降低工程项目成本的目的;三是要加强生产进度和质量控制的统一,争取一次成优,防止返工和修补造成的工、料浪费;四是要加强项目成本核算,准确核算成本,定期进行成本分析,针对存在的问题,制定降低成本改进措施,使项目成本控制在成本目标以内。五是严格控制设计变更和工程索赔,一旦碰到工程量增减、设计变更、合同有差异等问题,及时与现场监理办理签证手续,取得索赔,这是降低成本的一条重要途径,必须高度重视。

四、结语

项目经理是施工项目上的全权负责人,应该认真落实以上措施,积极探索,努力降低施工成本,提高项目的效益。做为施工企业应积极探索和总结成功的成本管理经验,训练自己的员工,不断加强自身的成本意识,提高成本管理水平,形成科学完善的管理模式,只有这样施工企业才能在日益竞争激烈的建筑市场立于不败之地。

作者简介:常林刚(1976-),男,中铁一局集团市政环保工程有限公司会计。