朝阳区全面落实科学发展观 推进社会主义新农村建设

朝阳区新农办

一、发展现代农业，繁荣农村经济，不断促进农民持续增收

为实现既定的2012年的总体目标，在今后一个时期内，朝阳区政府将把发展现代农业作为促进农村经济又好又快发展的战略选择和首要任务来抓。

以“五大种植示范区域”建设为载体，建设高效优质农产品生产基地。一是抓好以乐山镇兴中村、永春镇农丰村、向阳村为中心的无公害蔬菜生产基地建设。二是抓好乐山镇南部五村的绿色水稻生产基地建设。三是抓好以永春镇柳家村为中心，辐射东北、品种优良、规模较大的苗木花卉新品种种植基地建设。四是抓好永春镇长春堡村引进的瑞士先正达种业公司的玉米良种繁育基地建设。五是推广乐山镇杨木村中草药材种植。

深入实施“粮转牧”工程，做大做强畜牧业。按照增加总量、提高质量、保证安全的原则，推进畜牧业标准化、优质化、安全化生产，以生猪、奶牛、梅花鹿、蛋鸡和乌鸡“五大养殖示范区域”建设为载体，做大做强畜牧产业。

抓好农产品加工企业，做大做强产业发展龙头。积极培植农产品加工企业，通过吸引三资、整合资源、政策扶持，努力增加我区农产品加工企业的数量和现有企业的规模和市场竞争力。提高玉米、生猪、肉鹅、鹿产品、乳制品、水稻、蔬菜等农产品加工能力，延长产业链条，实现精深加工，实现转化增值，提高经济效益。加快发展劳务经济，推动农村劳动力有序转移。争取到2012年实现稳定输出农村劳动力2万人，实现劳务收入1亿元。

加快农村社会化服务体系建设。一是整合资源，依托大专院校、整合区镇涉农站所和各种协会，建立上下贯通、覆盖全区的农业信息、技术和物资服务网络。二是大力发展农村物流和中介组织。三是建立健全农产品化监管体系和检验检测体系。

二、加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力

以农田水利、林业生态、乡村道路建设为重点，不断改善农业农村基础设施条件。重点抓好农业科研创新体系、农业科技推广应用体系、现代农业示范体系、农业信息化体系、农产品质量安全检验检测体系、畜牧防疫体系、农业资源保护体系和农业机械化促进体系等八大现代农业体系建设。

三、加强村镇建设，推进农村城镇化进程

搞好村镇建设规划和乡容村貌整治，做好改水工作，加快农村无害化卫生厕所建设和改造，同时，加大改灶步伐，整治畜禽散养及不文明不卫生行为。

立足长远发展，规划、建设富锋分区，借助市府南移，规划、建设南部新城，缩短辅射半径，规划、建设“南部花园”。

四、加快发展农村社会事业，培养造就新农村建设的新型农民

大力发展农村教育事业和农村文化体育事业。创新“文化下乡”工作机制，用“文化下乡”带动“乡下文化”。加强农村文化体育活动场所、设施建设，争取五年内在我区农村实现文体活动阵地规模的飞跃。

积极发展农村医疗卫生事业，全面推进人口计生工作。同时，建立农村社会保障体制。到2012年，把两镇一街社会福利服务中心建设成“宾馆式”、“花园式”、“生态环保型”社会福利服务中心。

利用妇联搭建平台，发挥妇女典型带动作用。各级妇女组织，要注重对典型的选拔、培养和扶持。在开展新农村建设活动中，选拔出参与新农村建设的妇女、家庭典型进行培养、扶持。做到老典型长盛不衰，新典型层出不穷，为搭建典型示范带动平台提供了不竭典型资源，增强典型的示范带动作用。全区各级妇联都要利用经验交流会、现场会、巡回报告会、座谈会等形式宣传典型事迹，强化典型榜样作用。开展“朝阳农家美”系列活动，组织妇女参与新农村建设。

五、加强农村民主法制和精神文明建设，建立新机制，倡导新风尚

加强农村民主法制建设。认真开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进镇、村活动，切实提高农民的法律观念和法律素质；继续深化“民主法治村”创建活动，创建一批国家和省、市级“民主法治村”。加强农村精神文明建设和社会主义思想道德建设，开展镇风文明进万家，环境整治美镇村和以“城乡手拉手，共建新农村”为主题的“城乡联动，城乡共建”等活动，力争到2012年，文明户、文明村、文明镇均达到100%，生活饮用水卫生合格率达到100%。

六、建设社会主义新农村的保障措施

积极推进农村综合配套改革，建立健全覆盖城乡的公共财政管理体制。深化农村金融体制改革，坚持农业基本经营制度不变。积极发展农村专业合作经济技术协会，培养造就新型农民。进一步加强农村基层党组织建设，强化社会主义新农村建设的组织领导。

建设社会主义新农村，是一个全面的目标，是一项长期的任务，必须因地制宜，从实际出发，尊重农民意愿，注重实效，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题。只有这样，才能使新农村建设带给农民实惠、受到农民拥护，扎实稳步地推向前进，才能实现朝阳区经济又好又快的发展。