德惠市新农村建设精彩纷呈

德惠市新农办

2006年以来，德惠市在省市的正确领导下，按照“科学规划、抓点带面、分层推进、务求实效”的原则，通过实施“五抓”，即科学规划抓“四定”（定思路、定目标、定任务、定步骤），发展经济抓“四化”（突出民营化、推进工业化、加快城镇化、提升产业化），改善服务抓“四业”（加快交通、教育、卫生、文体事业建设），弘扬新风抓“四创”（创先进基层组织、民主村镇、平安村镇、文明村镇），加快推进抓“四建”（加快种养基地、加工项目、人居环境、农民培训基地建设），全市新农村建设取得了明显的阶段性成果，呈现出经济全面发展、农民持续增收、基础设施改善、社会事业进步、干群关系融洽、农村和谐安定的可喜局面。德惠市共有新农村建设省级试点镇村和推进村 “1镇9村”。在新农村建设过程中，它们都展现出了新时代的风采。

朝阳乡双利村

2008年3月份，双利村被确定为省级社会主义新农村建设推进村。两年来，在各级党委政府的正确领导下，双利村各项建设取得了一定成效。

在产业发展上。争取到水田全程机械化的试点项目，投资1600万元，引进现代机械设备56台套，198户农民280公顷土地全部入股，创立了“以田入股、按股分红”的股田制，成立了“双利村农业生产机械化合作社”。建立了30栋现代化喷灌式育秧大棚、一套育苗生产线、两栋农机具库房、8000平方米粮食晾晒场和6个二级提水泵站。实现了大型机械翻耕地、大型插秧机插秧、大型收割机连片收割水田全程机械化。水田机械化试点的成功，解放了大批劳动力，80%以上的入股农民转移到了二、三产业上，劳务经济收入大幅增加，据统计，入股农户平均每户增收达到6000元。

在公益事业建设上。投资148.1万元，新建了占地面积10200平方米、建筑面积650平方米的设有健身场、篮球场等设施的农民会馆和农民夜校；投资30万元建设了200平方米的教室和文体活动室，配备了30多台套投影仪、电视、影碟机、电脑、桌椅等；武装了农民图书室，装备了2万册科普图书。投资30万元建设了沼气池，全面实行了改水改厕；筹资近120万元新修水泥路8.5公里，实现了屯屯通，中心区三个屯实现了户户通。投资50万元新建明沟排水渠8000延长米，投资13.4万元改造居民围墙2000延长米；共植树2万多株，栽花1.5万棵，绿化美化面积达到3.5万平方米，人居环境得到了根本性改善。

在农民教育上。依托村里配备齐全的农民夜校，积极协调市乡农技站、省农科院专家、市劳动就业培训中心等部门，对村里的农民进行文化、法律、信息、职业技能等方面的培训，共组织培训农民近6000人次。通过培训，农民种植、养殖科技应用率不断提高，大幅促进了农民增收。

布海镇升阳村

布海镇升阳村自2006年5月被确定为省级社会主义新农村建设试点村以来，坚持从实际出发，充分尊重农民意愿，扎实有序地推进了升阳新村建设，取得了明显的阶段性成果。其主要标志是：主导产业有了新发展，人居环境有了新变化，农民生活有了新改善，农民素质有了新提高，民主管理有了新加强，达到了政府满意、群众受益。

在实施产业兴村富民上，村里围绕农民增收这一核心，把握做大做强主导产业这一关键，积极打造经济增长新亮点，开辟农民增收新渠道，重点发展了瓜菜、畜牧、劳务三大产业，为新农村建设提供强大的经济支撑。

“两委”班子积极行动，通过逐户调查讨论和广泛征求农民的意见，按照统筹兼顾、点面结合、尊重农民意愿的思路，制定了新农村建设近、中、远期目标。目前，修建水泥路30公里，改造农户围墙4936米，整修树台5668米，绿化植树0.3万棵、栽花3万株，创办了以“四在农家”（富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展风貌）为内容的文化长廊4000米，修建排水明沟4800米、镇区下水1200米，安装路灯88盏，建新村牌楼门3座，建沼气池200个，改厕1086户。2008年，投资310万元，新上了自来水和秸秆燃气项目，受益农户分别达到330户。这些建设，都是通过自下而上，再自上而下反复论证，顺从农民意愿建成的，达到了农民顺心、施工队省心、政府放心的目的。

农村税费改革以后，硬性向农民筹资筹劳已经行不通，如何集民资、用民力、顺民心、办民事，调动农民的积极性，加快新农村建设步伐，是一个大难题。为此，该村采取“五个一点”的办法，即向上级争取一点，镇政府补助一点，村社资源置换一点，群众自筹一点，社会各界赞助一点，有效解决了新农村建设资金不足的问题。升阳村为了让百姓聚起来、动起来、乐起来，建成了占地面积16270平方米，建筑面积1425平方米的农民会馆，馆内有篮球场、乒乓球室、各种健身器材、农民议事厅、农民夜校、图书室、会议室、现代远程教育系统等，基本上解决了农民求知求乐无场所、发家致富无门路、闯荡市场无信息的难题。会馆建成后，农民自发组织了秧歌队，每晚进行活动，既锻炼了身体，丰富了群众的业余生活，又消除了一些不良风气。

郭家镇东岗村

郭家镇东岗村自2006年5月被确定为社会主义新农村建设省级试点以来，按照省市的具体安排和部署，本着“因地制宜、突出特色、群众参与、政府审定”的方针，在省建工学院的帮扶下，首先对全村的现状进行了详细的清查和摸底。通过全面系统调查讨论和广泛征求相关业内人士、广大农民意见，科学编制了“三个规划、一个方案”，即总体规划、经济社会发展规划、村庄建设规划和新农村建设方案。确定了近、中、远期目标，近期以完善基础设施，改变村容村貌为主；中期以提高农民素质，发展经济为主；远期以富村裕民，建文明新村为主。在规划的指导下，有步骤、有重点地推进了试点工作。

生产发展是新农村建设的首要任务，为此，该村坚持以培植壮大产业为切入点，全力实施产业兴村富民工程，在发展特色产业是上作文章，逐步发展壮大三大产业，构建新农村建设的产业支撑。一是建基地。把东岗村3社10公顷的葡萄园区作为发展基地。二是打品牌。利用东岗村葡萄荣获国家绿色食品认证中心的绿色A级标识的品牌优势，注册了“吉惠”葡萄品牌。三是延伸产业链条。目前，全村大棚葡萄已达50多栋，占地10公顷，温室葡萄15栋，占地5公顷。为了葡萄向保鲜方向发展，东岗村在镇政府的协助下，向长春市争取40万资金，建了一座半地下、储量为200吨的现代化葡萄保鲜库。2008年，全村210公顷的葡萄销售收入达到1680万元，农民人均纯收入达到5544元。

发展畜牧产业。2008年，肉鸡出栏50万只，肉牛出栏500头，生猪出栏2万头，畜牧业年产值可达400万元，农民人均收入可达1000元。

发展劳务输出产业。该村主要依托建筑民营企业家的资源优势，依靠“三张”的“三个公司”形成了劳务输出良性循环的产业链。目前全村每年外出劳动人员达637人，占劳动力总数的67%，劳务输出收入达370万元。

农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。只有不断加强自身建设,才能使党的基层组织建设工作不断迈上新台阶，有力促进全村经济和社会各项事业的快速发展。

建强领导班子。群众富不富，关键看干部，党员干部素质的高低，是一个地方经济发展，社会进步的关键所在。东岗村党委积极贯彻上级提出的干部素质教育工程和“培训新农民、建设新农村”工程，抓住农闲季节，对全村党员干部、村两委成员进行了专题培训。使党员干部在培训工作中，做到了“四个一”，即学一门适用技术、看一本电教片、帮助一个贫困户、计一本学习笔记。使之真正成为懂政策、会管理、讲奉献、能够带领群众共同致富的优秀人才。

加强民主管理。充分发挥农民主体作用，充分尊重群众意愿，通过“一事一议”程序，大事由全体村民决策。健全了村务、政务公开和民主议事制度。依法民主选举，规范民主决策，完善民主管理，有效进行民主监督，进一步提高村民自治程序，保证了农民群众享有知情权、参与权、管理权和监督权。

创新经济组织。农村新型经济组织在调整农村产业结构，提高农业集约化和产业化水平，抵御市场风险，提高产品竞争力，增加农民收入方面起到了极大的作用。东岗村在党员葡萄生产合作社的基础上，相继组建了花卉养殖协会、苗木销售协会、肉鸡养殖协会等，入社入会人员已达150多人，在各自领域发挥作用，提高农民自动化组织程度，带动农民增加收入。