浅析新时期党的执政能力建设

钟建伟

摘要:党的执政能力建设关系着整个党的发展,一个政党要想长期执政,科学执政,就必须本着立足现实、着眼长远,抓住重点、整体推进的思想方向重视党的执政能力建设。

关键词:新时期党政执政能力建设

前言

目前全世界正处于经济全球化的国际背景下,中国正以快速的经济增长,大幅度增强的整体实力,逐步崛起。因此,未来国际格局的发展进程与方向在很大程度上受到中国对现行世界格局的冲击以及既得利益国家集团对此做出的回应的影响。在这样一个大格局的下,作为领导中国的唯一政党,如何借鉴国外政党执政的成功经验,并结合我国当前的复杂国情,在党的执政建设中吸取这些宝贵的经验,提高自己的执政能力,推进中国特色社会主义建设事业,使得中国继续向前稳步发展,是一个值得思考的问题。

一、党的执政能力的含义

那么究竟什么是党的执政能力,为什么要加强党的执政能力,同时又如何加强党的执政能力?在新时期探索之时,党的十六届四中全会为我们指明了方向。在党的十六届四中全会决议通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,在《决定》中,“党的执政能力”这一的科学概念应运而生,这一概念不仅是马克思主义执政理论在中国发展的最新成果,也是我们党在执政理论建设中的重要一笔。《决定》向全党提出,所谓党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领,包括:驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义

和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、加强党的执政能力建设的必要性

党执政后的一项根本建设就是党的执政能力建设。我们党作为马克思主义政党,必须始终高度重视执政能力建设问题。正如党的十六届四中全会上《决定》所指出的:党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的!我们必须居安思危、增强忧患意识,深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,更自觉地加强执政能力建设,始终为人民执好政、掌好权!

党是新时期中国各方面发展的掌舵手。社会主义制度和整个国家的命运决定于我们的党能不能长期执政、科学执政。共和国60年的发展历程已经充分证明,中国共产党的领导全体中国人民走向发展的执政能力是合格的,但在新的世纪,新的阶段、新的任务下,复杂多变德国际形势仍然在领导和执政方面带给党巨大的挑战。

三、加强党的执政能力的四个方面

既然加强党的执政能力建设如此重要,那在新时期的历史背景下如何开展我们加强党的执政能力建设?我们必须明确,执政能力建设不仅是党执政后的一项根本建设,也是一项与时俱进的复杂工程。全体党员应当以现实为立足点、着眼长远发展,抓住重点目标、整体实现推进,加强党的执政能力建设。具体说来,可以分为以下四个方向。

1.巩固党的执政基础

阶级基础和群众基础是党的执政基础。巩固党的执政基础,要求我们做到立党为公、执政为民,全心全意为人民服务。同时,妥善协调好各方面的利益关系,积极构建社会主义和谐社会。另外,进一步加强党风廉政建设,坚决打击权力腐败。健全监督体系,对各级党组织、干部进行有效监督,同时重视党的基层组织和党员队伍建设,并根据在基层党组织建设遇到的新情况新问题,对工作方式、组织设置、活动内容进行相应改进,增强党员凝聚力,扩大党员覆盖面,使全体基层党员真正成为贯彻党重要思想的组织者、推动者、实践者。同时,认真思考现行的党员教育管理工作的机制,对于严重违纪党员要坚决严肃处理,不能姑息。

2. 健全党的执政体制

执政能力建设的重要方面是执政体制。一个领导国家的政党能否长期执政和提高执政效率在于它能否科学执政、民主执政、依法执政。健全执政体制,就是要健全党的领导机制,正确处理党和其他领导部门的关系。党在政治、思想和组织方面,应当集中精力抓大事,协调各方、兼顾全局,通过其他组织中的党组织和党员干部贯彻党的路线和方针政策以及重大决策和工作部署。

3.完善党的执政方略

实现维护并发展好最广大人民的根本利益是我们党执政的根本出发点和最终落脚点,也是我们党执政的根本目的。发展问题是关键,把它解决好才能实现社会和人的全面发展,为广大的人民群众谋求利益。因此必须在党员干部中树立执政为民做公仆,执政兴国求发展,依法执政树法制,执政图治思忧患的思想意识。全体党员干部必须自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武器武装自己,形成科学的执政理论,制定正确的执政路线,毫不动摇地执行党制定的路线、方针、政策。

4. 科学化执政方式

我们党在革命、建设和改革这三个历史进程中不仅成为了长期执政党,也成为了领导建设的党,在领导人民掌握全国政权的同时也实现了发展社会主义市场经济和对外开放。为了适应当今的国际形势,我们党不再遵照战争年代和计划经济时的执政方式,而是将党的执政方式依据新的形势需要以及新任务的要求,不断进行改革和完善,明确了我们党作为执政党的基本执政方式,即科学执政、民主执政、依法执政。不但改革和完善了党的执政方式的主要内容和基本要求,也体现了加强党的执政能力建设的基本要求。

四、小结

在不断的实践经验中,中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度,在走向成熟的过程中,我们党清醒认识到新的历史方位和历史使命,并努力做到科学判断和高度自觉。在新时期加强党的执政能力建设正逐步从“战略任务”,到“重点”、再到“重中之重”,把执政能力建设提到如此重要的位置,不仅具有鲜明的时代特色,而且包含着极其深刻的时代意义。

在新的发展阶段,坚持党的执政能力建设,从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等几方面的各个环节贯通起来,将党的领导水平和执政能力、拒腐防变和抵御风险的能力进一步提高,保证我们党始终成为领导中国特色社会主义伟大事业的坚强核心,团结带领人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。◆

参考文献:

[1]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》北京:人民出版社,2004

[2]李新生《中国共产党执政能力的再思考》 中共福建省委党校学报 2005.2.10

[3]陈俊《加强党的执政建设的几点思考》 理论探讨 2009年第1期