农电企业安全管理思考

刘明军

抓好农村供电企业安全生产管理是关系到职工的人身安全、国家的财产安全。安全生产是企业生存和发展的基石。本文主要论述了要使企业安全运行必需做好以下几方面的工作。

1、加强机制建设,提高管理水平:俗话说:"没有规矩,不成方圆"。没有制度制约,任何工作都无法开展。完善机制建设是农电安全生产的基础保障。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》《十八项重点反措》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。

2、加强人员培训教育管理:人是安全基础的关键,安全生产工作抓住了人,就抓住了根本,抓好人的安全思想教育,就能夯实安全基础,坚持以人为本,开展系统化、经常性、针对性的安全思想教育,是供电企业加强安全管理的一项基础工作。所以,针对员工安全意识薄弱的现象,首先要抓好安全生产教育,加强安全教育培训和业务知识培训。近年来省市公司对农电企业增加了培训力度、规范了安全制度、创建了多种形式的安全生产活动,但由于长期以来形成的习惯性操作方式在部分员工内心根深蒂固,所以,要加强安全意识教育,引导员工从灵魂深处形成安全规范的作业思维,彻底改变员工的思想观念,提高安全生产的自觉性,增强全员安全意识和风险意识。同时,要改变过去一言堂的培训方式,以灵活多变、易于接受的培训方法,提高培训效果,突出安全技能培训的针对性和实效性,利用电视片、幻灯片等形式强化安全事故警示教育,将日常工作中的违章现象拍摄成影像资料,定期到一线单位播放宣传,让员工因为身边的人、身边的事受到触动,达到教育的最佳效果。建立完善激励机制,鼓励员工自查自纠,自觉反违章、不违章,做到思想到位、责任到位、措施到位、检查落实考核到位,实现从管结果到管因素、从事后把关到事前预防,从管事为主到管人为主的安全管理的全面转变。

3、落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。

4、加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。农电企业要建立安全文化创建机制,将文化建设引入企业安全管理领域。以尊重人在安全生产中的主体地位为原则,激发员工的内在活力、开发员工的动力源泉、最大限度地调动员工的激情与智慧,实现员工的整体素质的全面提高。安全文化建设要靠多种活动、多种载体的调动和影响、要靠长期的积累和沉淀,让员工形成自觉遵守安全规程的本能,才能形成一种浓厚的安全文化氛围,安全生产才达到非常理想的效果。同时,用亲情和关爱营造家庭安全氛围,以亲情卡、笑脸墙、温馨家园为载体,全力营造全社会关心安全的文化氛围,增强员工的社会责任意识、家庭责任意识和自我保护意识,真正做到“四不伤害”,全力打造我要安全的工作氛围,将安全生产的理念根植于员工内心深处。

5、全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。

6、抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快输电线路的改造,提高供电质量和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;

7、加强安全工器具的质量管理。安全防护用具的选购时必须与销售商针对工具的电气性能、物理特征了解清楚,根据生产开展的项目及设备的需要进行选购,避免盲目购买而造成资金的浪费。安全防护用具的维护工作应尤其重视,作业者在生产使用后,对这此绝缘防护用具组织检查, 预防因绝缘防护损坏而引发事故发生。同时要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。

8、加强标杆管理,提高专业化水平。一是要进一步规范农村供电所安全管理,理顺农村供电所安全生产管理关系,建立农电安全管理的两个体系,加强专业化管理,逐步做到中压与低压维护人员分开,积极探索低压生产与营抄人员分开。加强农村10千伏电网设备的运行维护和“两票”制度的落实力度,全面开展标杆变电站、标杆线路、标杆配电台区建设,狠抓设备管理,提高供电可靠率和电压合格率。二是要严格执行《县级电网制度自动化系统实用化要求及验收》(DL/T789-2001)的有关要求,夯实电网管理基础,不断提高县级调度科学化、标准化、规范化和现代化管理水平。

安全生产是电力企业稳定、和谐发展的基石。县级供电企业是电力生产、供应、销售中的最后一个环节,其安全生产质量的高低是上级公司安全工作的重要组成部分,是构建和谐电力、实施“三新”农电发展战略的重要基础,所以县级供电企业要将安全生产作为头等大事来抓,要上升到为企业发展负责、为社会安定负责、为家庭和谐负责的高度常抓不懈,确保农电企业安全健康发展。◆