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煤矿行业治理污染的措施—清洁生产

2009-06-25

管理观察 2009年35期
关键词:煤炭资源煤炭矿区

岑 浩

摘要:煤矿行业与污染由来已久,对其治理不仅关系到经济的发展,也涉及到环境的可持续性发展。本文分析了我国煤矿行业的污染问题,提出了清洁生产是煤矿行业治理污染的重要措施。

关键词:煤矿行业治理污染清洁生产

我国煤炭行业的污染问题由来已久,可以说煤矿资源自为人类所利用以来,在生产和消费过程中,便始终伴随着资源的消耗和对环境的破坏。

污染问题主要有以下几个方面:

1、粗放开采使得矿区资源严重浪费

由于对煤炭资源的保护问题认识不足,以及煤炭开采所造成的环境问题重视不够,形成了煤炭工业粗放的增长模式,而一些小煤矿多数布局不合理、设备陈旧、技术力量薄弱、环保措施有限,这对煤炭资源严重浪费,且使当地的生态和环境被破坏与污染,从而对我国社会经济的可持续发展造成不良的影响。

2、矿区资源、土地资源破坏及生态环境恶化

中国高达95%的煤炭产量是源于井下开采,对土地资源的破坏、井工开采所致地表塌陷和矸石山压占,而露天开采需要剥离排土,都直接破坏矿区土地资源和植物资源,影响土地耕作和植被生长;因而改变地貌,导致生态系统结构缺损、功能退化,地表塌陷还会引起山地、丘陵地区发生山体滑坡、泥石流,并危及地面建筑、水体及交通线路安全。

3、矿区水资源紧张,水体污染严重

富煤地区往往是贫水地区,煤炭开采造成区域含水层水位下降,形成大规模地下水降落漏斗,直接影响到区域水文地质条件变化,造成部分地区人畜饮水困难,水利工程破坏,农业生产受到影响,污水没有经过任何处理被直接排放到江河中,对水资源造成严重污染。

4、开采产生的废气危害大气

煤炭开采产生的废气主要有矿井瓦斯和地面矸石山自燃释放的气体,严重威胁着人类的生存环境,因此加强煤矿环境的治理势在必行。

清洁生产是煤矿行业污染治理的重要措施。清洁生产是指不断采取改进设计,使用清洁能源和原料,采用先进的工艺、技术和设备,改善管理,综合利用本措施,从源头消减污染,提高资源利用率,减少和避免生产服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的维护。由于我国多年来众多矿区粗放型开发生产活动,加之技术工艺设备和管理较为落后,大量共伴生矿产资源未能合理回收利用,我国矿产综合回收利用率一直处于世界较低水平,因此矿区必须把矿山二次资源的回收利用放在重要地位,解决这些长期遗留下来的问题,不仅是矿区经济社会发展的需要,也是矿区资源环境持续有效利用的需要。由于清洁生产是推动技术进步,大幅度降低能源和资源消耗,减少生产为环保和生态补偿付出的代价,在提高环境效益和社会效益的同时能够产生显著的经济效益,因此清洁生产必然会受到企业的欢迎。在矿区不论是原生的煤炭资源还是二次资源的综合利用都必须遵循生态学原理,建立循环产业链,进行产业化生产,鼓励和培养对煤矸石、煤气、煤泥、矿井排放水以及煤共伴生资源进行综合开发和利用产业发展,采取优惠政策支持瓦斯抽采利用,变害为宝,同时借助现代科学技术把工业生态链相互连接,形成网络,使废弃物得到充分利用,最大程度的节约资源,从根本上有效的治理矿区污染,提高清洁生产能力。

从法律上,我国《清洁生产促进法》于2003年1月1日起执行,标志着清洁生产步入了法制轨道,国务院办公厅也转发了《关于加强推行清洁生产的意义》,要求煤炭行业作为重点行业制定清洁生产推行规划。《清洁生产促进法》以法律形式明确了必须实施清洁生产的情况,污染物排放超过国家和地方规定、排放标准或者超过经有关地方人民政府核准的污染物排放总量控制指标的企业应当实行清洁生产审核,达不到国内煤矿清洁生产平均水平的煤矿,国务院和省级经济综合部门要通知其限期整改,整改期间要限制煤炭开采和销售数量。对预期仍不能达到清洁生产标准要求的将责令其停产整顿。国家发改委正在组织制定煤炭工业清洁生产评价指标,煤矿清洁生产审核必将开展,必将出台限制淘汰的工艺、技术、装备名录,对煤炭资源的开发利用要依法开展环境影响评价、环保设施与主体工程要严格实行建设项目“三同时”的制度。按照“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复“的原则,明确矿区治理责任,研究建立矿区生态环境恢复补偿机制,制定专项规划,加大力度实施综合治理。事实上,清洁生产在提高环境效益的同时也能够提高经济效益,通过清洁生产对矿产资源、水资源、土地资源和伴生矿产资源进行综合开发和利用,变废为宝,使得经济、社会、环境效益最大化。◆

参考文献:

[1]刘宏辉等.煤矿安全生产法律法规及标准汇编,北京:煤炭工业出版社.2005

[2]煤炭信息研究院.世界煤炭工业发展趋势与我国对策研究[J].中国煤炭.2000(6).

[3]张绍强,张运章.我国煤炭资源、生产与环境概况[J].环境保护.2006(7).

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