坚持科学发展观打造诚信民营企业

刘　芳

摘要：诚信经营是现代企业坚持科学发展观、实现可持续繁荣发展的必需素质和核心战略。而我国的民营企业由于外部市场机制及法制建设不健全，内部经营者及员工素质不高、信用管理机制欠缺，普遍面临着严重的信用问题，因此，必须通过健全市场机制、完善法制建设、增强舆论宣传及深化企业制度改革等多角度逐步改善我国民营企业诚信经营的状况，从而为我国民营企业树立和落实科学的发展观、走诚信经营之路提供参考。

关键词：民营企业；诚信；科学发展观

中图分类号：F276文献标志码：Ａ文章编号：1673-291X(2009)08-０035－02

十六届三中全会以来，我们党提出了树立和落实科学的发展观，核心是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。民营企业作为我国国民经济的重要组成部分，更是应该坚持科学的发展观，实现其自身的不断发展壮大。但是，用科学的发展观衡量，我国民营企业却还存在不少问题，特别是诚信问题更要引起民营企业的高度重视。

一、我国民营企业诚信现状

改革开放的３０年来，我国民营企业借助经济体制转轨过程中所具有的优势，迅速成长起来。民营经济在国民经济GDP中所占比重已达到61%，拥有的资产占全社会资产的比重已超过20%，成为我国国民经济增长最快的一个领域。《香港商报》社长吴松营在《中国力量：以楼忠福和广厦为坐标》的序言里说：“回顾中国改革的过程，中国内地企业家群体的成长和壮大，离不开邓小平倡导的改革开放政策。反过来看，中国改革开放之所以能够创造令世界惊诧的经济奇迹，中国综合国力自1978年以来之所以能迅猛增强、中国人民的生活水平之所以能够稳步提升，也离不开中国民营经济力量的蓬勃生长和壮大。”由此我们可见，我国民营企业的不断发展已经和即将对我国经济社会的持续稳定发展起到举足轻重的作用。

但是，根据国务院发展研究中心中国企业家调查系统在全国范围内进行的一次针对企业经营者的问卷跟踪调查显示，当问到“商务交往中您认为哪种经济类型企业比较守信用”时，企业经营者认为守信用的企业按经济类型排序依次是：国有企业、股份有限公司、外商及港澳台投资企业、有限责任公司、私营企业和集体企业（表1）。作为民营经济主体的私营企业排位靠后。

注重信誉是现代企业参与经济全球化的必需素质，也是企业持续发展和成功的核心战略。民营企业占我国企业总数的90%以上，却普遍面临着严重的信用问题，这在信用经济的今天对民营企业自身乃至我国经济社会的稳定发展都会产生极大的不利影响。这迫切需要我们大力坚持科学的发展观，打造诚信民营企业。

二、我国民营企业经营失信的原因

1.市场机制不健全，产权制度不完善

目前，我国社会主义市场经济体制还不健全，尤其是我国产权制度不完善，严重影响了企业诚信经营机制的形成。产权得到高效保护是完善有效的产权制度所必须具备的条件，但目前我国对民营经济的产权保护还不到位，导致许多民营企业的经营者过分追求短期利益，缺乏企业可持续发展思想，很多民营企业为了追求近期利润的最大化，失信现象频繁发生。再加上守信获利、失信受惩的市场机制尚未完全建立，社会信用管理体系尚未形成，失信者的违约成本大大低于其可能获得的收益，失信行为得不到应有的惩处，企业诚信理念很难得到张扬。

2.法律约束乏力，执法力度不够

目前，我国的法制建设相对滞后，法律约束极其乏力，使我国对失信行为的管理无法可依，从而给企业失信留下了可乘之机。我国目前尚未建立与信用管理直接相关的法律，只是在已颁布的一些法律法规中规定了诚实守信的法律原则。没有一部完整的法律来规范信用行为，无法对民营企业的各种失信行为加以具体认定，从而予以批评纠正。因此，失信者有恃无恐，频频从事不诚信行为。另外，即使抓出企业失信行为，我国对失信行为的惩罚制裁不严，构不成对失信者的威慑力，从而给民营企业失信留下了后续之路。

3.企业经营者素质不高，专业人才较少

现阶段我国民营企业主的文化层次普遍不高，据估计大专以下学历占了75%以上，加之民营企业多为家族式企业，其管理者多为企业主的亲戚朋友，企业内部这种低层次的文化水平，导致了民营企业在其经营运作中投机活动盛行，不合法、不道德的行为频频产生。另外，民营企业不重视人力资源的开发和利用，据统计，在农村民营企业中，专业人才仅占4.1%；在城镇民营企业中，专业人才比例也仅占到12.1%。这种人员构成，决定了民营企业员工整体素质低下，道德水平不高。这些都使得我国民营企业经营过程中失信行为严重。

4.企业自身信用风险大，信用管理机制欠缺

我国民营企业自诞生时起就具有固定资产比重较小、信用基础不足、投资周期短等特点，使得这些企业信用风险较大，融资信用极为低下。我国民营企业普遍成立的时间较短，大多为中小型企业，其财务、业务等信息透明度低且变化大，很少有民营企业设立专门进行内部信用管理的部门、机构或人员，也很少有其他机构为民营企业的信用管理提供帮助和咨询。因此民营企业信用管理制度很不规范，企业诚信经营的管理水平十分低下。

三、改善我国民营企业诚信经营状况的措施

1.健全我国市场机制，完善民营企业产权制度

要改善我国民营企业诚信经营的状况，一方面要逐步建立守信获利、失信受惩的市场机制，确立社会信用管理制度，另一方面必须加快企业产权制度改革，完善企业产权制度，理顺产权所属，将民营企业改造成为产权明晰的市场主体,使交易双方有清晰的产权边界，清楚双方信用责任。

2.加快诚信立法建设，加大惩治失信力度

国家立法机关应尽快建立、健全信用方面的法律体系,尤其要尽快建立和完善失信惩罚机制，明确企业在市场经济中诚信与失信的法律边界以及法律对失信行为的惩罚制裁。信用立法要切实提高失信成本，加大打击、惩罚失信行为的力度，迫使民营企业诚信经营。同时，要完善执法监管制度，严厉制止有法不依、执法不严的行为，要建立综合治理机制，坚决将失信企业绳之以法。

3.增强诚信舆论宣传，提高企业成员道德素质

社会各界要利用各种条件和途径广泛开展诚信教育，强化信用意识，在全社会形成“诚信为本、操守为重”的良好风气。民营企业主及其员工受良好社会风气的影响，自然而然会提高自身道德素质，从而在企业内部形成诚实守信的氛围，注重改善企业诚信经营的状况。此外，民营企业在发展过程中还应该注重不断从外界引进高素质专业人才，不断为企业注入新的活力，不仅提高企业的专业化生产水平，更能营造高水平的企业道德环境。

4.深化企业制度改革，建立企业信用管理机制

民营企业通过深化内部制度改革，把诚信制度纳入到企业的财务、管理等各项制度中去，建立起完善的企业信用管理机制，使企业诚实守信有章可循，也使社会对其的诚信监督有据可依。另外，我国目前还应大力发展征信业。随着市场经济的深入发展，企业信用意识的增强，企业征信业的发展无论是对社会信用体系的建设，还是对企业微观信用管理都有十分重要的意义。所谓征信业是依据科学、公正、客观、独立的原则，为客户提供资信调查、资信评估和信用管理等服务，其作用包括：增强经济主体间信用信息的透明度，有利于交易的成功和效率；建立企业信息档案，增强监督和约束机制；提高企业决策的科学性，等等。

四、结语

改善我国民营企业诚信经营状况是适应现代市场经济运行的一项基础性工作，其意义重大且任务艰巨。政府、社会及民营企业自身都应积极配合、互相支持，为打造诚信民营企业做出积极贡献，从而使我国民营企业真正在科学发展观的指引下实现持续稳定的发展和壮大，并最终促进我国经济的持续繁荣。

参考文献：

[1]叶帆.民营企业信用缺失的原因和对策[J].华东经济管理，2005，（9）：47-51.

[2]冷海.市场经济条件下企业诚信建设的对策与建议[J].河南广播电视大学学报，2008，（2）：34-36.

[3]欧阳玲.浅谈民营企业诚信缺失的原因及其对策[J].长春市委党校学报，2008，（3）：21-23.

Insist on the Scientific Development Concept, Construct Honest Private Enterprise

LIU Fang

(Management Department ,Shanxi University of Technology, Hanzhong 723000, China)

Abstract: Operate honestly is the necessary quality and core strategy for modern corporate to insist on Scientific development concept and achieve prosperous development continuously. But due to the external market mechanism and legal system are distempered, the quality of internal operators and staffs are poor, and the management mechanism of credibility is absent, our private enterprises face serious honesty problem universally. So we must improve the honesty situation of our private enterprises gradually by reforming the market mechanism, consummating the legal system, strengthening consensus and publicity, deepening the reform of corporate system, and so on, thus offering reference for our private enterprises to insist on the scientific development concept and follow the path of honesty operation..

Key words: private enterprise; honesty;scientific development concept