影响图书馆事业发展的社会环境因素

路　平

关键词：影响；图书馆事业；发展；社会环境因素

摘 要：对影响图书馆事业发展的社会环境因素进行了逐一分析，并就图书馆事业的发展怎样与社会环境的协调等问题作了初步的阐述，还就如何改善社会环境条件提出了一些设想。

中图分类号：G250文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2009）02-0056-02

1 社会文化环境

社会文化环境主要是社会对图书馆事业的价值观念和社会对图书馆应用条件以及培养造就图书馆学科专门人才的环境。

科学的发展同全民族的文化素质与结构关系极大，图书馆的发展同样需要良好的社会文化素质，我国现在还有两亿多文盲，发展图书馆事业不能不考虑这一现实。由于我国经历了一个长期的文化封闭状态，在传统文化中，注重的不是人与自然的外部关系。这种与西方的文化差异是形成中国近代科技落后的原因之一，只封闭内向，而不是积极向外探索的被动社会心理行为，使人们形成了重物质，轻信息；重具体，轻抽象；重眼前，轻长远；重微观，轻宏观等不正确的价值观念。对于收集整理、加工贮存人类知识的图书馆事业，一直未给予足够的重视，在某些决策者的价值观念中，甚至还没有把图书馆事业放在应有的价值结构中去。近年来，人们对图书馆的认识有所改变，这是影响图书馆事业发展的主要社会环境因素之一。社会应用是图书馆事业发展的原动力和源泉，直接影响着图书馆事业的发展。由于我国社会条件的限制，人们对图书馆事业在整个科学文化事业中的重要性认识不足，利用图书馆的社会普及性不够。另外，由于图书馆的机构管理体制等原因，不少领导重本位，轻整体；重消费，轻发展；重经济，轻信息，使图书馆的知识利用缺乏动力。

任何事业的发展都需要一批层次结构合理的专门人才，这些人才一部分通过图书馆来培养，但主要则是通过社会提供办学条件来造就，特别是图书馆学的专业人才，需具备多种知识的复合型人才。就我国的现状而言，目前从事图书馆事业的部分专业人员，并非图书情报学专业的科班出身，而是从外语等学科转来的，并带有很大程度的对本职工作的不稳定心理。我国现有的图书情报类专业的高等院校、系科的设置也寥寥无几。长此以往，必然会导致图书馆事业后继乏力的局面。

2 政策与管理体制环境

有效的政策、法令、法规能给图书馆事业的健康发展提供必要的保证。政策环境主要包括两个方面：一是国家的经济、科技体制和政策；二是国家政策指导下的图书情报信息政策及相适应的管理体制。

在科技与经济体制交融作用不够健全的情况下，科研单位偏重“高、精、尖”的科研项目，其文献情报服务对象属”纯”科研性质，而常常忽视了具有直接经济效益的生产技术方面的读者服务。企业在原有的经济体制下，没有很强的竞争意识，生存和运行依赖信息，造成企业的信息意识淡薄，情报文献需求甚少。这也给图书馆事业的发展带来了外在动力不足的问题。

在国家政策指导下的学科政策，主要包括学科总体政策、学科发展的方向和重点，学科发展所采取的措施（如专业人员的职称评定、成果的奖励和推广应用、有偿服务的开展、在职人员的继续教育等政策）、国家和部门对图书馆学科事业的干预程度及引导方法。对图书馆整个学科体系建设来说，国家还尚未建立起完善的政策环境。这是影响图书馆事业发展的基本原因之一。

在制定图书馆事业的政策过程中，第一，应确立图书馆事业在现代社会中的重要地位，科学技术现代化应该包括图书馆事业现代化。第二，应开辟图书馆学研究的经费渠道，将图书馆学的研究计划纳入各级政府部门的年度研究计划。第三，需要制定一个长远的、切实可行的图书馆事业的发展战略规划，不仅要研究内容的具体计划，还应包括研究机构、人才培养等配套制度的计划，并将其列入国家各级政府部门的长远科技文化发展规划之中。第四，要认真贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，鼓励图书情报工作者敢于发表自己的见解。第五，进一步建立健全图书情报专业职务的聘任制度，并能使之成为一项吸引人才的有效措施。

3 科学技术环境

这种环境主要是图书馆事业发展所需的社会物质基础，以及相关学科和现代化信息技术的支持。从其研究对象、工作方法及范围看，涉及到调查技术、系统仿真技术、决策技术、计算机技术。这些学科和技术的发展，能为图书馆事业的发展和应用提供科学理论和方法。我国目前的科技水平还较落后，新技术在图书馆的应用更是如此。导致这一现象的原因，信息技术是不可忽视的重要条件，我国图书馆自动化虽然在70年代已开始起步，但总的情况相当于美国60年代的初期，日、澳等国70年代初期的水平，比世界先进水平至少相差20—25年。我国情报检索处于初期的脱机SDI阶段，联机检索只是试验阶段，图书馆自动化系统处于大研制阶段，网络计划刚刚起步。如较为综合的大型情报中心、国家及省级图书馆、大型的高校馆来说，还没有从整体上步入全面应用现代光盘计算机技术与声像通讯技术的阶段。这些因素大大限制了图书馆研究水平、工作效率和服务质量的提高。在制定图书馆事业的发展规划时，应制定相应学科、技术发展和应用规划，使图书馆事业与整个社会的科学技术同步发展。

4 用户环境

用户环境主要指图书馆工作本身所服务的直接对象——图书馆用户及有关用户的各种因素。图书馆用户作为图书馆系统作用于环境的主要对象，在很大程度上对图书馆事业的发展具有极大的推动和制约作用。图书馆用户的个人因素主要有：情报需求特点、文化水准、专业素质、情报能力、职业条件、资历及年龄等。同时，情报用户在社会情报再生产循环中所起的巨大反馈作用也会受到削弱。因此，从这种意义上讲，用户是促进图书馆活动过程不断加速的动力源泉。就我国情报用户的现状而言，普遍存在文化素质偏低、情报意识薄弱、外语能力差、情报需求低下等问题。这些问题在社会公共类用户中的反映更为突出。为此，应加强用户培训和教育，使其成为推

动图书馆事业发展的助推剂，使图书馆用户的情报需求与能力逐步达到动态平衡。

5 社会经济环境

社会经济基础落后，图书馆经费来源长期不足。虽然近几年经费数额上有较多的增长，但也被居高不下的书刊涨价之风淹没。国家不可能拿出足够的资金用于图书馆事业的建设，尤其是应用开发研究的矛盾更加突出，这些都阻碍了图书馆事业的发展速度。

6 社会环境系统的协调与改善措施

综上所述的种种社会环境因素共同构成了环境系统，它们之间也相互影响、相互牵制，其中的任何一种环境因素都不是孤立存在的。社会环境系统的协调与改善、环境系统的优化是一项综合性的社会系统工程，仅仅依靠图书情报部门及本身工作者的自身努力是难以做到的，必须依靠全社会力量，逐步完善。图书馆事业的发展受到了各种社会环境的综合影响，但其中的社会文化环境因素起着决定性作用，并影响着其它诸多环境因素，对此，应集中力量解决以下问题：（1）向社会各层次的领导者，特别是决策部门进行宣传和施加影响，借以改变决策者乃至社会各阶层对图书馆事业的价值观念。这是改善和协调环境系统的关键一步。（2）图书馆学的研究重点要转移到实际应用研究上，研究工作的选题、立项应从重大的具有实际意义的现实问题着手并努力搞出成果，解决实际问题，为图书馆的价值和作用提供具体、翔实的例证。（3）投身改革、促进经济、科技、教育体制的改革，使管理体制逐步适合社会的发展，使图书情报工作者有更多的自主权，以调动广大图书情报工作者的积极性。要勇于开拓创新，积极参与国家社会重大问题的论证咨询工作，真正发挥其应有的作用。

总之，应加强研究图书馆事业发展过程中的社会环境，逐步实现图书馆事业发展所需的良好的社会环境，从中获得图书馆事业发展应有的外在动力。

参考文献：

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［4］ 黄宗忠编著.图书馆学导论［M］.武汉：武汉大学出版社，1988.

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