我国的宝岛：钓鱼岛

李增仁

打开中华人民共和国版图，即使是1:30000000的地图上，细心的读者都会发现在我国福建省正东方向，在台湾的东北方向的东海里有几个米粒大小的黑点，其中有两处分别标示着钓鱼岛和赤尾屿。其实除了它们之外，这里还有黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大南小岛等无人小岛，只是面积太小，在图上不适宜标出来。它们的总面积约为6.3平方千米，钓鱼岛面积最大，约4.3平方千米，海拔高度约362米，这些岛屿统称“钓鱼台群岛”或者“钓鱼台列岛”，而在日本称其为尖阁列岛。钓鱼台群岛周围海域面积约为17万平方千米，与5个台湾岛的面积大小相等。你别小瞧地图上的这些黑米粒，它可具有潜在的重要军事和经济的战略价值。

从国土防卫上讲，岛屿是大陆的前沿，尤其是保护东南沿海和台湾的天然屏障，是遏制日本扩张势力南下的前哨阵地。二战结束后，钓鱼岛对面的冲绳一直驻扎着美国海军太平洋舰队的第一两栖大队，至今已经半世纪之久，美国一直将这里作为自己将来进攻远东地区的跳板。再者，日本是一个地形狭窄的岛国，其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120千米。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深，使日本在战时极易受到来自各个方向的空中与海上袭击。

从经济上讲，钓鱼台群岛周围物产极其丰富，据保守估计仅石油就在30～70亿吨。如果技术上允许开发，那对我国日益短缺的战略物资将是极好的补充。这里还是优良的渔场，太平洋流经这里，带来大批鱼群，渔业资源也十分丰富，年可捕量达15万吨，龙虾特别肥大。这里也是最好的中药材采集地，盛产海芙蓉和蜈蚣等。

从海洋地理学上看，钓鱼岛属于我国领土无可争辩。揭示这一问题必须弄清有关大陆架的概念。大陆架也称大陆浅滩，它是环绕大陆的浅海地带，是大陆向海洋的自然延伸，是陆地的一部分。如果把大陆架海域的水全部抽光，使大陆架完全成为陆地，那么大陆架的面貌与大陆基本上是一样的。大陆架的范围自海岸线起，向海洋方面延伸，直到海底坡度显著增加的陆架坡折处为止。陆架坡折处的水深在20～550米间，平均为130米，也有把200米等深线作为陆架下限的。为此，《联合国海洋法公约》中规定，沿海国的大陆架包括陆地领土的全部自然延伸，其范围扩展到大陆边缘的海底区域，如果从测算领海宽度的基线起，到大陆边缘外界不到200海里，陆架宽度可扩展到200海里；如果到大陆边缘超过200海里，最多可扩展到350海里。大陆架上的自然资源主权，归属沿海国所有。1958年4月29日联合国在日内瓦订立了《大陆柴公约》，并规定这个公约于1964年6月10日起生效。这个公约中有一个重要原则就是“同在一个大陆架上之岛屿归该国所有”，因此，从有关条款看，钓鱼岛等岛屿与中国台湾省属于同一地质构造。钓鱼岛与中国台湾、澎湖、舟山群岛同在一个大陆架的自然延伸面上，而与日本的琉球群岛相隔着2000米深的海沟。我国对全部东海大陆架享有主权，自然也对坐落在大陆架上的钓鱼岛等岛屿享有领土主权。

从历史上看钓鱼岛也属于中国。早在一千多年前的隋朝，不但钓鱼岛属于中国，隋炀帝还曾经派出大臣到钓鱼岛对面的小国——琉球(后被日本占领，1873年日本改为“冲绳县”。)促其归顺。到明朝后琉球国定期向我国进贡，成为我国的附属国。明朝中叶，戚继光等民族英雄抗击倭寇时，就以钓鱼岛为战略防线。明清期间的疆海图都清楚标明钓鱼岛为中国的一部分。我国元朝中期福建籍的著名诗人、诗论家杨载，首先来到钓鱼岛。他以山水见长的大量长篇律诗，详细记录了出海远航的艰辛。明代记载航海的通书叫《顺风相送》，除了记载航海的气象观察方法、山形水势和返程路线外，书中对钓鱼岛是我国领土有详细记载。清朝时期，我国的洋务运动的著名人物、清廷内务官盛宣怀晚年举办慈善事业，在上海开办了广仁堂药店，曾将钓鱼岛产的药材贡献给慈禧太后，慈禧感到所进药丸甚有效验，遂下旨将钓鱼、黄尾屿、赤屿三岛赏赐给盛宣怀为采药之用。

从法律上看钓鱼岛也是中国领土。1895年中日甲午战争后，清王朝与日本签订了丧权辱国的《马关条约》，直到1900年，日本政府才把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁列岛”。

1943年12月11日，中、美、英三，国联合发表了《开罗宣言》，规定“把像满洲、台湾及澎湖列岛那样的日本国从清国人手中盗取的所有地域返还给中国。”

1945年7月26日，中、美、英三国又发布了《波茨坦公告》。其中第八条强调：“《开罗宣言》之条件必须实施，而日本的主权必将仅限于本州、北海道、九州、四国及吾等所决定之诸小岛之内。”同年8月15日，日本天皇宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。1945年，日本战败，由于琉球群岛(冲绳)被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”，由美军代管。1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本，我国政府立即提出强烈抗议，台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛行政管辖权，与主权无关。

上世纪90年代后，日本政府不顾中日双方的有关承诺，默许右翼团体到岛上建灯塔、立界碑，在岛上修建了直升飞机场，派军舰阻止大陆和台湾的渔民在钓鱼岛附近捕鱼，日本右翼团体“日本青年社”在钓鱼岛上建立了一座小神社，意在寻衅，破坏中日关系。为了维护中国领土的完整，中国政府和人民进行了长期的斗争。

2003年lO月9日，由中国大陆、中国香港和台湾的民间人士共同组织了出海保钓船，返航点距离钓鱼岛仅百米。2008年12月8日，中国公务执法船首次进入钓鱼岛12海里区域，在中国钓鱼岛领海内实施了维权执法巡航行动，最近处距离钓鱼岛约1海里。

责任编辑林京