详解四川旅游的震后之路

去年地震给四川旅游业造成的损失是巨大的，硬件上主要是灾区旅游景点设施的破坏，龙门山脉沿线都江堰、北川、绵竹、汶川、青川、汉源等6个市(州)的旅游景区、道路、宾馆等遭到不同程度的损坏，这部分损失超过500亿元。但地震对四川旅游最大的打击在市场信心方面。

事实上，地震中受损的景点主要是省内游的目的地。如北川猿王洞、彭州银厂沟、什邡欢乐谷等。省外和境外游目的地，如峨眉山、乐山、九寨沟、黄龙等景区的旅游资源基本未受影响，只有都江堰、青城山的一些地面建筑被毁。

所以，我们的旅游恢复重建工作就包括旅游市场的恢复和灾区基础设施的建设。地震后仅1个月，我们就分期分批启动旅游市场。首先开展的是“四川人游四川”活动；7月中旬到9月又陆续启动省外客源市场。赴上海、浙江、江苏、重庆、广东、福建等地宣传促销；10月起，赴四川主要的入境旅游地——日本、欧洲和台湾地区等展开宣传。经过这3个阶段的努力，2008年，四川省旅游总收入完成1091——四川省旅游局市场开发处处长周伦斌52亿元。仅比20D7年下降10.3％，恢复情况远远超出我们的预期，我们当初估计要下降30％以上。

四川旅游业的困难主要集中在去年6—7月份，今年1至4月，旅游市场恢复的速度开始加快。今年1月，四川省旅游总收入增长45‰实现了开门红；“五一”小长假的旅游收入同比增长13‰旅游人次同比增加7‰按照这样的发展速度，如果没有意外的话。旅游市场恢复到2007年的水平是完全没有问题的。问题是，支撑四川旅游市场的主要还是省内游，其次是省外游，入境游目前只恢复到60‰

四川旅游业面临着全球经济危机和“5·12”汶川大地震的双重压力。去年12月，省政府出台了《关于加快恢复振兴旅游业的意见》，我们称为“27条”，其中一条就提出要“构建具有市场竞争优势的价格体系”。价格洼地政策的实质就是用更优惠的价格和更优质的服务来赢得市场，它包括4个方面的内容：第一是今年5月12日，四川绝大部分景区向游人免费开放；第二是5月份绝大部分景区实行半价优惠；第三是6月至12月，全省各景区推出不同程度的优惠活动；第四是宾馆、饭店及航空针对不同地区的客源市场推出不同的优惠政策。

旅游业的灾后重建工作其实都是围绕着恢复市场信心展开的。首先是解决信息不对称的问题，通过媒体传递“四川依然安全、美丽”的信息。之后，就是价格洼地政策的出台。今年，我们改变了过去分散、分头、分批的宣传促销方式，整合旅游要素资源，实行整体营销战略，推出了1D00条旅游产品。

去年震后，有这样一句话广为流传“灾区人民在余震中等待吃喝；成都人民在吃喝中等待余震”。一年后，成都人更愿意提及张艺谋的那句“成都，一座来了就不想离开的城市!”，他们希望国内外的人们都来看看这片“最中国”的地方。欲语还休的“地震游”

在成都市岷山饭店旁的一家旅行社里，记者发现了这样一张宣传单，坍塌的小鱼洞大桥的背景图上，赫然写着“都江堰+最牛地震遗址VIP一日游”的大字，被网友称为“最牛教学楼”的彭州市白鹿镇白鹿中学遗址是它的一大卖点。仔细询问工作人员后记者得知，该旅游线路今年3月开通，整个行程每人仅需180元，近日由于交通管制而暂停。虽然打着“最牛地震遗址”的招牌，但该旅游线路只到都江堰和彭州的几个受灾点，并不涉及震中北川、汶川等地。

记者又致电四川省另一家大型旅行社，工作人员说，目前地震遗址游只有“映秀一汉旺一彭州”一线，且不能保证每天都能发车，“得凑齐一车(30座)才发，价钱在100元左右。”去北川的旅游线路今年3月前后曾开通过，3月20日起，北川县政府对安昌镇一曲山镇地震遗址的公路实施交通管制，以“北川地震遗址”为内容的参观、考察活动均被叫停。

网上关于地震游道德问题的讨论也莫衷一是，比较统一的意见是，将灾难遗址作为旅游文化资源需要经过相当长的时间间隔，人们对于去灾区的游客的言行和心态都极为敏感。但从长远来看，地震遗迹将成为人们缅怀死难者、弘扬爱国精神的目的地。

四川省旅游局市场开发处处长周伦斌表示，旅游管理部门方面并没有所谓“地震游”的提法，目前也不倡导组织游客到地震灾区去旅游，但人们自驾游去灾区凭吊或参与某些组织进行帮扶则另当别论。他还认为，向灾区捐款捐物只是一时的，灾区的发展还是要通过拉动消费等市场行为。