建筑工程造价的确定和控制方法研究

李国保

[摘要]对建筑工程造价的确定和控制方法进行系统研究。首先分析建筑工程设计阶段的控制优化方案，然后重点分析施工结算工程造价的控制方法，提出的控制方法降低工程成本。并获得最佳效益。

[关键词]工程造价控制方法

中图分类号：Tu－9文献标识码：A文章编号：1671--7597(2009)1020129—01

工程造价CALS是指集成的工程造价信息系统，这个系统把工程造价的各个参与方——业主、工程咨询单位、承包商、供货商、物业管理部门、政府工程造价管理部门和民众、其它行业和海外企业，各个阶段——投资估算阶段、初步设计概算阶段、施工图预算阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段、竣工决算阶段、运营阶段，通过开放性的通信网络和分布式的数据库系统，实现信息的交换、共享和连接。

一、设计阶段的方案优化

工程造价的控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设单位的工作质量和管理水平[2]。所以，在工程建设中，建设单位必须把造价管理作为一项核心工作来抓，真正降低工程造价，提高经济效益。

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点，这一点是无疑义的。据分析研究表明，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这不足1％的费用对工程造价的影响度可高达75％。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。很显然，仅仅在施工阶段对工程造价进行严格的控制，尽管也有效果，但毕竟是亡羊补牢、事倍功半。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，要有效控制工程造价，就要坚决地把控制重点转到建设前期阶段上来。优化设计是控制工程造价的根本途径，在优化设计的基础上，编制高质量的设计概算。如何做到优化设计，提高设计质量?就是在设计前实行工程设计招标和设计方案竞选，特别是大型建筑设计的发包，应采用设计方案竞选制度。在设计中运用价值工程和采用限额设计。

一般情况下，民用建筑的设计费只占总造价的1％～2％。如果决策正确，它对工程造价的影响程度达到75％以上，绘制施工图阶段对投资的影响程度为35％左右。在限额设计和优化设计过程中，设计人员为达到优化设计的效果，每次方案的修改都希望能得到相应的概算，较多的典型工程资料是十分有益的。多种工程组合的比较不仅有助于设计人员探索造价分配的合理方式，还为设计人员指出修改设计方案的可行途径。通过造价分析积累资料，可以为设计人员提供影响民用建筑造价的因素：平面布局、层高与层数、采光通风、三防(防火、防震和防空)设施、建筑造型、室外装修、室内装饰和室内设备。

二、施工阶段的工程造价控制方法

工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成工程实体的过程，这个阶段投资比重较大且伸缩性较强。因此采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理，对工程总造价的控制，提高经济效益起着显著作用[3]。本文认为，加强对建设项目施工阶段的工程造价控制可以从以下三个方面入手：

(一)加强项目成本控制和管理。一个工程在开工之前，首先应做好充分的准备工作，按预算要求恰到好处地制定一个正确的资金使用计划，既要保证工程建设有足够资金，又要尽可能少占用资金，还应结合工程项目的性质和规模，对工人数量、机械装备、材料供应情况、配件生产或采购情况、运输条件等做好周密安排，按照工程项目合理的建设程序，排列施工顺序，编制施工计划，均衡安排施工进度，避免人力、物力、财力等损失，根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，有条不紊地组织施工，充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建设工期，降低工程成本。

(二)完善施工现场管理。施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免投产后造成返工损失。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品，或使用了非业主指定的新产品等等，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用j临理的作用，保存好现场工程图片等原始资料。

(三)把好材料价格关。项目的工程材料费一般要占总成本的60％左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中，建设单位为控制成本及确保材料质量，对某些材料均会采用甲方指定或限价方式。首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。需强调一点，政府公布的价格是市场的平均价，详细的价格管理远不能简单停留在这一深度，要进一步利用长期与商家建立起的经济往来关系和社会公开渠道，寻找物美价廉的产品。其次，控制材料的采购单价，企业还应把握大势，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料时间一价格曲线图。再有，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托人的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

(四)跟踪审计。在施工阶段主要是以施工图预算和建设工程承包合同为依据，根据现场施工情况，发挥跟踪审计的作用，有效的控制工程投资。在工程建设中，新技术、新材料、新的施工工艺不断涌现，为适应先进生产力的发展要求，需要广泛查阅有关资料，考察市场，深入工地一线，结合自己的专业知识和现行定额标准，制定切实可行的定价原则和结算办法。查看工地现场，把隐蔽工程和变更项目作为重点。这是跟踪审计进行事中监督审查的一个重要环节。可以使审计部门及时掌握工程计划。跟踪审计有时空地域上的优势，能随时掌握工程进度。可以使审计人员更加直接、更加及时、更加准确的掌握工程的总体情况，及时发现问题，及时解决和处理问题，最大限度的减少损失，使建设资金发挥更大的经济效益和社会效益。认真填写跟踪审计记录单也是准确进行工程结算审计的前提。