预算管理在企业经营中的应用

蒋宗训

摘要：预算管理作为企业战略管理的一个方面，在企业中的地位是不言而喻的。但是，由于市场体制、企业内部控制制度不健全等原因，使得我国的预算管理仍然处在比较落后的状态。因此，建立健全预算管理制度、进一步发挥预算管理生产经营中的作用对企业而言是任重而道远。本文首先对预算管理的一些基本的概念性的东西进行论述，接着指出在我国企业中预算管理实施存在的问题，最后有针对性的对这些问题提出了几点意见。

关键词：预算管理预算监控企业经营管理

1预算管理的简介

预算是指企业在各个方面的预算，包括经营预算、筹资预算、投资预算等。预算管理就是对这些预算进行科学的管理，使其能够优化企业的资源配置，达到企业价值最大化的目的。

1.1预算管理的分类预算管理按其性质不同，分为投资类预算管理和生产经营类预算管理。所谓投资类预算管理就是在对市场进行可行性分析的基础上对资产何时购置、改造和更新，资金来源、现金流量和回收期进行计算，从而得出预算方案。这样就有利于企业从众多方案中选择最优的那个进行投资，从而减少因盲目投资带来的风险。生产经营类预算管理就是指在企业的生产经营过程中所需要的材料、人力资源、销售渠道、费用管理、现金净流量等进行分析，绘制出收入支出一览表，通过比较选择最佳方案为预算执行方案，这样就可以明确每个经营环节员工的工作标准，有利于节约成本。

1.2预算管理的原则俗话说“凡事欲则立，不欲则废”。说的就是预算的重要性，上到国家、政府有关政策实施下到企业、个人工作生活中的事情，无不需要进行策划管理，也可以说成预算管理。对预算进行管理需要遵循以下几个原则：①经济效益原则。指所选择的方案进行预算管理时，所获得的收益应该大于预算管理所耗费的支出，只有这样才有预算管理的必要性。②有效性原则。在对方案进行预算编制工作时，应该追求简单实用、通俗易懂，编制过程不能太繁琐，这样就能有效避免预算管理的时效性。③例外原则。尽管对项目的执行提前做了调查并且制定出预算方案，但是仍不可避免的会出现例外情况，这样就会使得实际发生的情况与预算产生差异，这就需要企业及时查找产生差异的原因，并对预算进行及时修正。

1.3预算管理的意义首先，预算作为一种预测，是对企业生产经营过程在未来一段时间的预计。它根据以往的经验和当前市场的信息等对企业今年的生产、销售等方面进行预测。这样可以使企业做到心中有数，防止资金链条出现中断或者其他大的意外事件的发生。其次，预算通过可计量的方式来对企业的生产经营过程进行控制，包括事前、事中和事后控制三种形式，这样就有利于企业及时发现问题，并且采取措施纠正。最后，预算管理还是一种协调手段。企业的预算涉及到各个部门，这就需要部门之间进行合作交流、相互配合。只有这样，才能制定出更符合企业整体发展战略的预算计划执行效果。

2企业实施预算管理的现状

预算管理在我国的发展已有近30年的历史，预算管理工作取得了不小的进步，不少企业已经将预算管理看作企业管理战略中不可缺少的一部分。但是，由于思想认识的滞后性、预算制度的不完善、执行力度不大等原因，使得我国的预算管理工作进展比较缓慢。

2.1对预算管理思想认识不到位虽然有些企业对预算管理比较重视，但是仍然有一部分企业对预算及预算管理在思想上存在不少的误解。例如，有的企业负责人认为预算管理可有可无，没有什么实际作用：有的企业的管理者认为实施预算管理增加的成本远远大于带来的收益，这会增加企业的成本，自找麻烦；还有的领导者认为预算仅仅是财务部门的一个职能，没有必要单独管理等等。由于对预算管理思想上存在的错误认识，使得企业的预算管理没有得到长远的发展。

2.2预算管理执行力度不够这主要表现为虽然大多数企业中都编制预算计划，但是仅仅是“编制”而已，并没有发挥预算的其他作用，例如执行和监督功能。企业需要根据所编制的预算计划来对生产经营活动进行管理，但是不是企业所有的活动都是跟所编制的预算一摸一样，总有例外事件的发生，这就要求企业对这些脱离预算的事情进行检查并且查明原因。大多数企业并没有对预算执行的结果进行分析、调查取证，也没有进行事后的评价，更不用提对预算执行过程进行实时和全面控制管理了。

2.3预算管理事后监督和考评机制缺乏完整的预算管理体系应该包括事后的监督和评价系统。但是，在大多数企业的预算管理体系中可以发现，相当一部分的企业缺乏预算管理的事后评价机制，有事后考评机制的也存在许多的不完善之处。例如，考评指标片面性、缺乏激励员工积极性的指标、奖惩措施不到位等等，这些都影响了企业实施预算管理的初衷。同时，在考评中掌握考评标准的是企业的管理层，这就掺杂了许多主观方面的因素在其中，让员工对考核的公正性产生了质疑。

3对加强预算管理的几点建议

3.1加强企业整体对预算管理的思想认识这主要包括管理层的认同和全体员工的参与两个方面。一方面，企业高层人员必须对预算管理有正确的认识。由于预算管理是在整个企业内部实施，就要求企业管理者参与预算管理的某些环节。因此，只有管理者充分认识到预算管理的重要性，才能推动预算管理在企业的实施。另一方面，企业全体员工的参与也很重要。预算不仅是财务部门的工作也涉及到其他部门，各个部门需要配合参与。同时，企业员工是预算管理实施的直接参与者，只有充分理解了预算的目标、作用，才能自觉地对预算进行管理。

3.2实施预算管理的考评体系为了保证预算管理的有效实施，企业必须建立一套切实有效的评价系统，根据预算管理的目标和实际情况，设定评价指标，并要保证考评制度的可执行性。首先，设定指标。将可计量性的财务指标与不可计量性的非财务指标同时纳入评价体系，有利于预算考核的全面性。其次，按月、季度或者年度对预算的执行情况进行考核，对实行执行情况与预算目标进行比较并分析产生差异的原因，并及时采取有力的措施予以控制。最后，将预算从编制起到执行过程中产生差异进行的分析等均纳入评价体系，将员工的薪酬与预算的执行效果挂钩。只有做到公正、全面、及时的评价，预算管理才能发挥应用的作用，绘企业发展带来新的动力。

3.3加大对预算管理的执行力度这主要表现在建立健全预算控制制度方面。一般而言，预算只有在执行中才能看出成效。因此，在预算的实施过程中，企业就应该对预算进行全方位的监控，包括各部门是否及时执行预算、预算与实际产生的差异是否及时追查、对预算差异是否编制差异调节表等等。之所以强调预算的执行情况，就是因为预算在企业的真实实施情况可以为预算的编制和事后的评价体系提供依据，并且可以帮助企业查找生产经营中出现的诸如成本费用的增加等方面的原因。