澳一州政府要禁“中国制造”

本报驻澳大利亚特约记者　陈小丫　本报记者　刘 扬

虽然遭到世界的广泛批评，但在金融危机之际，贸易保护主义之风仍然有愈刮愈烈之势。15日，澳大利亚《每日电讯报》爆料称，在新南威尔士州政府即将公布的一项年度预算案中，将强制政府采购优先选择本地企业产品，禁止“中国制造”，以保护本土就业。消息一出，立即引起很大争议，澳大利亚联邦政府也对此提出批评，有的地方官员更是以“偏执狂式的爱国主义”对这一政策予以抨击。

据《每日电讯报》报道，新南威尔士州政府的这项举措意味着价值约40亿澳元（1澳元约合5.47元人民币）的政府采购项目将不再从中国购买。根据该预算案，新南威尔士州政府及国有部门在购买文具、制服、汽车和火车车厢以及进行公共设施建设时，必须优先考虑澳大利亚本土企业；为使本地企业在项目竞标中相对于海外企业更具竞争力，政府公开招标项目将给予本地企业20%的折扣优惠。在强制政府采购优先本地企业产品之外，该预算案还将降低享受现有自由贸易协定的企业标准。

新南威尔士州是澳大利亚经济大州。据澳大利亚统计局数字显示，2007至2008财政年度该州进口额占澳大利亚全国进口额的38%，出口占17%。2008年底，受到全球金融危机的冲击，该州经济急剧下滑，财政赤字严重，失业率升至6.4%，“引领”全国，来自工会的巨大压力让州政府如坐针毡。

尽管这项政策并没有明确说明禁止政府和其他国有部门从中国采购，不过澳大利亚舆论还是普遍将此举与禁止“中国制造”联系在一起。因为根据澳统计局数字，中国是新南威尔士州最主要的进口来源国，２０08年该州从中国进口贸易额达到151亿澳元。《每日电讯报》直言，此举摆明了是要禁止中国产品的进口。新南威尔士州州长内森·里斯在接受媒体采访时则急于撇清与中国的关系，他表示，此举并不针对中国和其他任何国家，只是为了在困难时期保护澳大利亚的就业。

消息披露后，在澳大利亚引起激烈争论。除了当地工会组织对此拍手叫好，澳大利亚媒体和联邦政府大都一致表示谴责。《每日电讯报》评论说，这种贸易保护主义的做法将会引来国际争议，并与联邦政府致力于发展澳中双边关系的政策背道而驰。澳大利亚外交部长史蒂芬·史密斯在接受天空新闻频道采访时表示，地方政府的采购政策要符合澳大利亚对世界贸易组织做出的承诺，澳大利亚不应该向贸易保护主义低头，联邦政府不支持禁止“中国制造”的行为，也不支持针对任何国家的贸易歧视。

《西澳大利亚报》15日报道说，西澳大利亚州影子财长本·怀亚特将这一政策猛批为“偏执狂式的爱国主义”，并称它会破坏澳大利亚与中国这个最重要贸易伙伴的关系。西澳州州长巴奈特的发言人也将这一措施批评为“短视”。另外，相邻的昆士兰州政府也对此提出批评，昆士兰州财政部长弗雷泽当天表示，此举不符合国家长远利益，并表示他们不会追随新南威尔士州的贸易保护政策。

中国社科院亚太所副研究员高程15日在接受《环球时报》记者采访时说，澳大利亚新南威尔士州政府的这种做法是为了缓解金融危机带来压力的一种短期应对方式，该州的出发点可能确实不是针对中国，而是为了救自己，但这种做法客观上无疑会起到贸易保护的作用，会对中国相关企业造成损失。不过高程同时表示，由于不具政策性，这一做法对中国的整个行业影响有限，对两国关系影响也不会太大，目前还不应该上升到政治层面。

中国WTO研究会常务理事周世俭对《环球时报》记者表示，澳大利亚州政府的这一做法明显是在排斥和打击中国，因为目前中国还没有签署WTO的政府采购议定书，签订该协议的主要是西方国家。周世俭说，这是典型的贸易保护主义，中国应该对这一行为进行舆论上的谴责，中国政府有必要与澳大利亚中央政府进行交涉，并且在必要的时候通过WTO进行起诉。▲