朝鲜面临空前严厉制裁

●本报驻联合国、朝鲜、美国、韩国、日本特派特约记者 吴云 周之然 尚未迟 莽九晨 林梦叶 ●邱永峥●柳玉鹏●本报记者 谭福榕

联合国安理会今天将表决制裁朝鲜的最新决议草案。同2006年朝鲜第一次核试验后的1718号决议相比，新决议案措辞更加严厉，一旦通过，朝鲜将面临前所未有的严厉制裁。6月11日，不少西方媒体都兴奋地宣称“这一次中国跟我们站在了一起”，但日本媒体却强调由于中国的反对，决议案最终没有采纳“对朝鲜检查货物的义务化”。11日环球网的网上调查显示，关于中国应以何种态度介入对朝鲜的制裁，参加投票者分歧很大，支持和不支持中国在公海上拦截和检查朝鲜船的投票者不相上下，同为47%左右。中国社会在如何对待朝鲜上一直处于分裂状态，中央党校教授张琏瑰11日对《环球时报》说，新决议草案很可能对朝鲜“影响不大”。11日《环球时报》记者在平壤没看到或听到任何对安理会制裁的反应，但外界的预测是：朝鲜将很快用发导弹“抗议”安理会。

制裁“直捣朝鲜经济命脉”

经过长达半个月的协商，6月10日，安理会五大常任理事国与日本、韩国两个当事国终于拿出制裁朝鲜的新决议草案。新决议草案共6页34条，同1718号决议相比，多了17条，长了2页。

同1718号决议相比较，新决议草案新增加的内容中最引人关注的有以下三条：第一，全面禁止朝鲜所有武器及相关材料的出口，而1718号决议禁止朝鲜武器出口的范围只涉及《联合国常规武器登记册》所界定的武器种类如作战坦克、大口径火炮、作战飞机、军舰和导弹等。

第二，要求各国在本国领土、领海或领空对可疑朝鲜船只进行检查。至于公海上类似情况的处理，《环球时报》驻联合国记者拿到的草案样本上没有点明“朝鲜”二字，只说呼吁各国“对公海上悬挂其他国家国旗但被怀疑载有违禁物品的船只进行检查，并要求该国同意接受检查”。而美英俄等国媒体都直接称草案“呼吁各国在公海上对涉嫌装载禁运物品的朝鲜船只实施拦截检查”。不过无论哪一种版本，都是中国和俄罗斯以前从未支持过的。

第三，新决议草案中对朝鲜的金融制裁目标扩大到朝鲜的海外赚钱机构上。美联社11日的报道称，这一措施直接瞄准朝鲜神秘的“39室”——这是由朝鲜最高领导人金正日亲自掌控，通过合法与非法手段为朝鲜赚取硬通货的绝密机构。据美联社披露，“39室”成立于上世纪70年代末，它下辖120家境外公司，负责出口朝鲜的矿产品和其他朝鲜产品，以换取朝鲜最需要的美元等硬通货。美联社还有一些描述是出于对朝鲜的故意抹黑。比如它宣布除上述合法贸易外，“39室”还通过走私武器、贩毒、甚至制造假美元赚取美元。美联社11日引述韩国一家媒体的报道说，韩国政府已经将10至20个朝鲜在中国和瑞士的账号交给美国，这些朝鲜账号被指涉嫌“洗钱，制造假钞和其他非法转账”的活动。这些账号同样是在“39室”的控制下。韩国《中央日报》曾于2007年报道说，“39室”一度由金正日的长子金正男控制，金正男失势后，他本人和亲信都被清除出“39室”，而由金正日亲自控制。由于“39室”堪称“平壤的经济心脏”，所以此次制裁决议案“显然是要直捣朝鲜的经济命脉”。

世界解读对朝新决议案

11日的《纽约时报》称，考虑到“包括中国、俄罗斯在内五个常任理事国全部支持该决议草案”，所以通过该决议“没有悬念”。美国常驻联合国代表苏珊·赖斯表示，此次制裁将会真正“咬人”，而且会“咬到痛处”，联合国通过此次决议将向朝鲜传递明确的信息，即朝鲜“要为其不可接受的行为付出代价”。

俄塔社11日报道称，专家认为，禁止朝鲜武器出口将使朝失去大部分外汇收入。韩联社同天报道称，新决议案“最高可以使朝鲜损失达37亿美元”。报道引用韩国现代经济研究院的报告称，根据受制裁强度不同，朝鲜在对外贸易上每年损失5亿至22亿美元。如果加强对进出朝鲜船只的检查，可以进一步影响朝鲜武器等产品的出口，将使朝鲜每年多损失10亿至15亿美元。

日本媒体对联合国的新决议草案似乎并不满意，几乎各报都强调日本会强化独自的对朝制裁措施。日本电视台11日在播放有关新闻时打出的字幕是“日美向中国让步了！”当天《朝日新闻》评论称，