百姓肯花钱才是经济复苏

马红漫

本周堪为月度的经济数据周，首先亮相的是价格指数。5月份CPI和PPI数据的罗列看起来固然有些晦涩，但却值得深入研究。在保增长政策刺激下，宏观经济正在逐步走出衰退阴影，调控政策的效果已经初步显现。不过，与此同时，消费市场领域的提振仍然尚欠火候。换言之，就是老百姓仍不敢放心大胆地进行消费，而内需能否真正拉动才决定着经济复苏的实质与持续性。

国家统计局刚刚公布，5月份全国CPI同比下降1.4%，环比下降0.3%。而PPI则同比下降7.2%，降幅比4月份扩大了0.6个百分点，而月度环比则上涨了0.1%，连续两个月出现正增长。 5月物价数据如预期般维持平稳回升趋势显示出政府推动经济发展的能力以及对经济形势的可控性。

然而，总体而言，既有的保增长政策措施更加侧重于投资拉动，数额总计达4万亿的投资项目规划，其基本投向是市场戏称的“铁公鸡”，也就是围绕铁路、公路、基础设施等大规模建设项目展开。不过，经济发展的结构性问题并没有从中得到根本优化。投资拉动经济的效果虽然快，却无法形成持续的推动力。以目前情况看，工业品市场之前的库存积压在政策带动下有所缓解，但乐观起来的工业投资热情，却面临着严峻考验。如果没有消费市场的提振，投资拉动的经济增长不过是延缓了衰退，但无法改变经济增长乏力的本质。

从5月份的相关数据看，工业品市场状况已经连续两个月开始出现正增长，表明投资市场领域复苏的迹象已经非常明显；而消费品市场则远没有如此乐观，环比数据继续下降，这意味着公众的终端消费欲望仍然没有得到有效激励，而后者才是实现经济长期持续增长的关键所在。换句话说，尽管经济呈现出回暖的征兆，但是消费指数却并不令人乐观。老百姓仍不愿花钱消费，就业形势依然严峻，大量民营企业仍挣扎在生死线上，现在就对经济形势表示乐观为时尚早。

在笔者看来，其实当下已经是转而把优化经济结构作为调控政策首要任务的时候了。在经历了去年四季度至今的积极政策效果后，总体而言，国内的经济下滑趋势已经基本得到有效遏制，是为调整政策措施最恰当的时候了，政策调整的时间窗口已经打开。如果把之前中国经济看作是突然发病的重症患者，那么全力保增长的政策措施能够使病患脱离病危，而当病人体征相对平稳后，重药、猛药的治疗方法就需要调整了，转而以恢复病人体质与抵抗力为目标。

从优化经济结构的政策目标观察，至少需要包括如下核心内容：其一，逐步扭转财政和企业占据国民财富分配大头的状况，透过财政机制优化初次分配与再分配，最终实现“藏富于民”，而不再是“与民争利”，最终的目标是让公众能够有钱可花。其二，以率先启动的医疗体制改革推进为契机，建立覆盖全民、统筹城乡的社会保障体制，目标是做到让公众有钱敢花。其三，避免让“保增长”政策成为“国进民退”的借口，全面向民营经济开放市场，并建立真正针对民营经济的政策扶持，使市场经济的内生动力能获得充分发展的机会。

当然，以政策效果看，投资拉动经济增长的速度要比结构优化的作用快得多。但是，这并不是舍弃长期经济发展引擎的理由，因为只有后者才能够让中国经济获得发展的持续动力。只有老百姓敢花钱肯花钱了，才是我们对经济形势发展真正乐观之时。▲（作者是上海第一财经频道评论员。）