西方炒中国军费排第二

●本报驻英国、加拿大、日本特约记者 纪双城 陶短房 孙秀萍●本报记者 王跃西●邱永峥 柳玉鹏 陈一

瑞典斯德哥尔摩智库国际和平研究所8日公布了对世界各国军费的调查情况，其中中国2008年军费排名全球第二的消息立即引起一片“惊叹”，同时让一些国家“失落”。英国《每日邮报》9日报道称，“中国正不断从国内和国外市场扩充军备实力，世界局势将进入新一轮挑战期。”日本《朝日新闻》的标题是“中国成为世界第二军事大国，日本则排名第七位”。“中国迅速增长的军费”近年来成了西方机构、专家和记者们刻意追逐的主题，中国《国防白皮书》上的数字对他们不起作用，他们的预测永远比中国公布的数字大一个量级，最高的预测几年前就突破了1000亿美元。环球网9日的网上调查表明，有87.8%的投票者认为目前的中国军力并没有跟上中国整体的发展水平，也未满足中国国家安全的需要。更有高达95.6%的人认为，与中国占世界最多的人口和世界第二大的贸易出口额相比，中国军费开支即使今后达到世界第二，也不值得大惊小怪。

“中国军费世界第二”？

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所8日出版的《SIPRI年鉴2009》称，全球军费2008年上涨4%至破纪录的1.464万亿美元，并披露了各国军费等情况。美联社题为“现在中国成了世界第二军费大国”的报道称，去年全球军费开支增加4%，但中国的增加幅度却高达10%，估计高达849亿美元。报道解读称，中国的军费开支主要是为了“打赢现代条件下的信息化战争”，不断向国内和国外军火供应商采购武器，因为这种信息化战争涉及高精度武器、高科技信息和通讯技术。

美国有线电视新闻网（CNN）的标题则离奇地称“世界2008年军费开支因伊拉克、俄罗斯和中国而打破纪录”。报道称，由于伊拉克战争的推动、俄罗斯作为全球玩家的重新回归以及中国的突显，世界军费开支2008年创了新纪录。报道者似乎忘记了自己的国家美国才是头号军费大国。报道称，中国“近年来军费和军事实力的同步大幅增长”， 在过去10年中“实际军事开支增加了3倍”，反映出中国“希望成为世界主流军事力量的雄心壮志”。报道认为，尽管如此，西方在军事生产和科研能力上遥遥领先于中国、俄罗斯和其他国家，排名前100名的武器供应商中，来自美国的有44家，西欧的有32家，占据压倒性优势。

英国广播公司（BBC）9日报道说，国际和平研究所的报告将中国推到全球军费开支第二大国的位置。但是从这份报告中还应当看到更多信息。首先， 全球军费开支总量依旧惊人。其次，虽然2008年中国军费总额为849亿美元，并且西方分析人士普遍认为中国的实际军费开支要高于官方数据，但这“并不意味着中国是世界军力第二强的国家，因为中国起步比很多国家都晚”。报道引述斯德哥尔摩国际和平研究所研究员佩罗-弗里曼的话说，中国虽然是军费开支第二大国，且中国明显试图扩张在区域内以及国际上的影响力，但并没有多少证据显示中国对区域内其他国家怀有恶意。英国《每日邮报》9日强调，“在这次最新军费排名上，英国位居中国和法国之后，政府应当重视这种实力上的差距，尽快赶上。”

日本防卫大臣等多名政客近来在亚洲安全会议等场合不断提起“中国不断增长的和不透明的军费问题”。对于国际和平研究所的这份报告，日本几大媒体均把中国作为重点进行报道。《产经新闻》称“中国军费首次成为世界第二”，《读卖新闻》报道，“中国军费刷新冷战之后的最高额”，《朝日新闻》强调日本与中国的“差距”，其标题称，“中国成为世界第二军事大国，日本则排名第七”。

中国军费的“三大炒家”

根据今年1月公布的中国2008年国防白皮书，2008年中国国防支出为4177．7亿元人民币（当时1美元约合6.84元人民币）。一名中国军事专家对《环球时报》说，2008年中国军费约占GDP的1.4%。1984年，我国军费占GDP的比例为2.51%，比较适中。从1984年起，我国经济增长率一般在10%左右。一般来说，军费增长的理想规模略低于经济增长，8%左右较合理。但从1984年到2008年，我国军费实际增长与经济增长差距不断拉大，1998年前后才开始有所增长。正是从1998年起，西方开始热炒中国军费开支。