时事概览

博鳌亚洲论坛2000年年会开幕温家宝出席并发表主旨演讲

博鳌亚洲论坛2009年年会18日上午在海南博鳌开幕。本届年会以“经济危机与亚洲：挑战和展望”为主题，汇集了1600余名各国政要，商界领袖、专家学者和媒体人士。国务院总理温家宝出席开幕式并发表题为《增强信心深化合作实现共赢》的主旨演讲。美国前总统小布什、日本前首相福田康夫、巴基斯坦总统扎尔达里、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、蒙古总理巴雅尔等多名外国政要参加了博鳌亚洲论坛2009年年会。

温家宝在演讲中首先介绍了中国应对国际金融危机的举措和取得的初步成效。温家宝指出，亚洲是垒球经济最具活力和潜力的地区之一。有效应对这场金融危机，亚洲要进一步加强合作，携手努力，同舟共济，推动亚洲共赢发展，成为世界经济复苏的重要引擎。温家宝就加强亚洲国家合作提出五项主张：一是密切经贸合作，坚决反对贸易保护主义。二是加强财金合作，努力维护区域金融稳定。三是深化投资合作，发挥投资在区域经济增长中的拉动作用。中国决定设立总规模为100亿美元的“中国～东盟投资合作基金”，支持区域基础设施建设。四是推动“绿色”合作，促进亚洲经济可持续发展。五是加强在国际事务中的配合与协调，促进世界和平稳定繁荣。落实二十国集团领导人伦敦金融峰会共识，加强宏观经济政策协调；推进国际金融体系改革，提高新兴市场和发展中国家的代表性和发言权，加强对主要储备货币发行经济体宏观经济政策的监督，推进多元化国际货币体系建设；推动多哈回合谈判取得全面、平衡的结果，特gⅡ要加强对发展中国家的贸易支持；认真落实联合国千年发展目标，推进国际减贫进程，避免因金融危机减少对发展中国家的援助。

温家宝会见钱复一行

4月18日，国务院总理温家宝在海南省博鳌会见了出席博鳘亚洲论坛2009年年会的台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复一行。温家宝致词时提出“面向未来，捐弃前嫌，密切合作，携手并进”16字方针，呼吁两岸要抓紧当前和平机遇。

温家宝说，我们已就全面加强两岸经济合作，共同应对金融危机采取积极主动行动，陆续出台了一系列实实在在的政策举措。下一步，我们将从五个方面作出努力：一是推动大陆企业赴台投资；二是扩大对台产品采购；三是鼓励台资企业到大陆开拓市场；四是增加大陆游客赴台旅游，五是协商建立符合两岸经济发展需要、具有两岸特色的经济合作机制。

4月19日，钱复和中国企业联合会名誉会长、博鳌亚洲论坛首席顾问陈锦华共同主持“国际金融危机与两岸金融合作”圆桌会议。两岸如何携手共御危机成为论坛内外的热点话题。在温总理与钱复会见当天，海协会与海基会在台北商定，两会领导人第三次会谈将于4月26日在南京举行，两会届时将就三项议题签署协议，其中一项议题正是两岸金融合作。

温家宝会见钱复一行引起了台湾媒体的高度关注。有评论认为，钱复已经成为台湾领导人在两岸领域上的活动。钱复行前，马英九接见了访问团的成员，希望钱复向大陆传递“同舟共济，相互扶持；深化合作，开创未来”16字理念，此举相当罕见，有向大陆宣示，钱复“代表我”的政治含义。另外，台湾媒体还指出，将两岸议程放进博鳌压轴议题，过去也相当罕见。

格鲁吉亚反对派举行示威要求总统辞职

格鲁吉亚局势近期再度动荡。继2007年11月发动大规模抗议活动后，反对派从4月9日开始在首都第比利斯街头举行无限期集会，要求总统萨卡什维利辞职，参加者一度达数万人。15日，反对派人士依旧坚守街头向行人散发传单。由于萨卡什维利拒绝辞职，反对派随后采取包围总统官邸、阻塞交通等举动，双方关系因而陷入僵局。

分析认为，民生问题成为格局势近期动荡的重要直接因素。萨卡什维利执政数年，格经济尽管有所增长，但工农业发展有限，失业及贫困问题依然严重，另外，格俄关系恶化对格社会和民生造成不利影响，由此引发的不满情绪也成为反对派要求萨卡什维利下台的理由。

2003年11月，现总统萨卡什维利等反对派打着消除腐败、振兴经济、改善民生、扩大民主等口号，发动了“玫瑰革命”。但萨卡什维利翌年1月上台后，当局在同样的问题上受到指责。反对派和不少民众抱怨萨卡什维利没有兑现上台前的承诺。

格国内政治危机曾在2007年11月加剧，萨卡什维利被迫宣布提前进行总统和议会大选。而萨卡什维利及其党派在两场选举中胜出，又被反对派指责为作弊。双方矛盾始终非常尖锐。

索马里海盗首次劫持美国货轮

4月8日，一艘挂有美国国旗、前往肯尼亚的蒙巴萨的丹麦货船“马尔基亚拉巴马”号，在印度洋海域被索马里海盗劫持，船上有约20名美国船员，这是美国200年来首次遭遇海盗劫持事件。虽然船员在很短的时间内重新夺回了轮船的控制权，但该船的美国船长被海盗绑架为人质。

事发后，联邦调查局人质营救小组和军方展开全面接触，寻求解救被劫船长的方法。美军派出两艘军舰到船长被劫持的海域，参与营救行动。4月12日，埋伏在“班布里奇”号美国驱逐舰上的美国海军“海豹”特种部队成员和其他狙击手瞄准教生艇上四名素马里海盗的头部和肩部开火，击毙三名海盗，并抓获一人，遭到绑架的船长成功获救。

虽然解救行动结局圆满，但美军承认，仅凭军事手段无法彻底解决海盗问题。美国国务卿希拉里·克林顿呼吁国际社会有关各方立即召开专门会议，共商打击索马里海盗策略。

美国解除公民前往古巴探亲及汇款限制

4月13日，美国总统奥巴马宣布解除对美国公民前往古巴探亲及向其在古巴亲属汇款的限制，并支持美国企业打入古巴电信网络和卫星广电服务市场。作为回应，古巴领导人卡斯特罗16日表示，古巴政府准备好了“以平等为条件，与美国接触，特别是在民主、言论自由和人权问题上”。4月7日，卡斯特罗在首都哈瓦那会见了到访的美国众议院代表团的三名成员。这是卡斯特罗移交权力以来，首次与美国官员举行会谈。舆论认为，上述决定标志着美国政府对古巴政策的重要转变。值得注意的是，奥巴马政府是在美洲国家首脑会议召开前夕做出这一决定的。但奥巴马的经济问题高级顾问萨默斯近日表示，尽管美国和古巴之间的对立关系近来出现松动，但与美国结束对古巴的经济制裁仍“存在距离”。

1959年古巴革命胜利后，美国政府对古巴一直采取敌视态度。1961年美国雇佣军入侵古巴失败后，美国和古巴断绝了外交关系。此后，美国政府一直对古巴实行经济、贸易和金融封锁。古巴本是美洲国家组织成员国，但由于美国推行孤立古巴的政策，古巴从1962年以后未参加该组织活动。在第五届美洲国家首脑会议开幕前夕，多位拉美国家元首反复要求奥巴马政权取消对古巴的封锁，使古巴重返美洲大家庭。

奥巴马承诺与美洲其他国家建立平等伙伴关系

4月17日，第五届美洲国家首脑会议在特立尼达和多巴哥首都西班牙港开幕，34个美洲国家的领导人或代表与会。美国总统奥巴马说，美国将寻求和古巴关系的“新开端”，并承诺开启与其他美洲国家建立平等伙伴关系的“新时代”。

美国总统奥巴马在峰会上宣布，在美国政府推动下，美国和国际投资者将共同筹划成立一项初期资本为1亿美元的西半球小额信贷基金，以帮助西半球小企业克服金融危机。他还宣布了几项旨在帮助美洲地区共同发展的计划。他说，美国将帮助美洲开发银行提高借贷和调整资本结构，他已要求国会批准向全球遭受危机重创的国家提供4.48亿美元援助。

奥巴马还建议成立美洲能源与气候伙伴计划，加强本地区在此领域的合作；为打击犯罪和加强治安，美国将提供3000万美元加强加勒比地区的治安合作。奥巴马强调，实现上述目标需要时间，他承认过去美国有时与其他国家缺乏沟通，试图将自己的意志强加于人，美国今后将扮演朋友和伙伴的角色，致力于与本地区国家“进行强有力、持续和成功的接触”。

美拉关系尤其是美国与古巴关系的改善，无疑是此次美洲国家首脑会议最吸引媒体关注的话题。峰会召开的当天，美国国务卿希拉里·克林顿表示，美国对古巴政策“失败”，而在峰会召开前的4月13日。奥巴马宣布了一系列放宽对古巴限制的措施。4月18日，以“反美斗士”著称的委内瑞拉总统查韦斯表示，委内瑞拉将研究向华盛顿派遣一位新大使的问题。美国国务院随即欢迎这一“积极”举措，也表示将考虑向委派遣大使。但有分析人士也指出，美拉关系要想彻底改善并非易事，一些拉美国家只是视美国为近邻，而非朋友。