浅议城市规划建设环境与经济协调发展

赵晓静

东北林业大学经济管理学院 黑龙江 哈尔滨150040

城市规划是一定时期内城市发展的目标和计划，是城市建设的综合间署，也是城市建设的管理依据，它与很多学科密切相关。近年来由于环境保护规划没有与城市规划和城市建设落实，使城市环境遭遇到一定程度的破坏，环境污染日趋严重，城市环境不能进入良性发展的轨道。因此城市规划中的环境保护规划应该引起人们的重视。城市发展过程中所面临的环境问题，城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的速度增长和经济的高速发展引起了一系列的环境问题：水体污染问题突出；固体废物泛滥成灾，垃圾围城现象严重；城市大气质量严重恶化；噪音扰民现象普遍存在。基于上述的环境危机，近十几年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。城市规划的提出客服了以往城市发展的无序性，盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，是在城市总体规划中的性质，规模，发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生活村环境，减少污染，节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应:“坚持经济建设，城乡建设与环境建设同步规划，同步实施，同步发展，实现经济效益，社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略。

中国的城市发展问题，必须立足于中国国情格地区城市化发展情况也极端不平衡，我国城市有密集的趋向。但对比我国西北如甘肃，新疆，内蒙古地区，平漠千里，人烟稀少，城市化程度极低，沿海与内地，其不平衡程度，显然差别太大了。所以我们应当处理好工业与农业，城市与农村，沿海与内地的关系，要充分利用和分配有限的资源，既要发挥大城市的潜力，又要有所控制和引导，就要区别不同情况，根据地区特点，制定具体的城市发展规划。人居环境是城市综合竞争力的重要组成部分，对城市综合竞争力的构成和提升有着重要的影响，国内城市竞争力评比中，人均住宅面积，绿地面积，空气质量指数，污染企业治理，公共交通，公共安全等有关人居环境的指标被大量引入就说明了问题。在新的城市化进程中，各个城市都在努力改善人居环境，并通过建设一个优良的人居环境来提高城市的竞争力。在建设的内容上，人居环境优秀城市建设必须具有生态理念和人文理念，经济是城市的挤出，环境是城市的支撑，文化是城市的灵魂。21世纪人居环境期待着自然生态与人文生态的回归，“以人为本，天人合一”才是适应社会自然环境发展的理念。

政府的有效的管理和控制跟引导，是非常有必要的，因为对我们来说，我们更多地站在一个社会责任的角度来看这个事情。我们希望一方面我们要推动经济的发展，另一方面我们一定要考虑到社会的同步发展和环境的这种保护问题。那么这三大块利益一定要均衡、平衡，才能够持续地往前走。那么政府来讲，他也一定要更多地站在社会大众的利益的角度，站在去保护环境的这种角度去考虑问题，这样的话，和经济发展的力量也形成一定的平衡和制衡。这样最终才能够比较好地去制定一些规划，制定一些政策，如果单纯地只强调经济，那肯定是有非常糟糕的后果，我们都是有目共睹的，盲目、快速地极度地扩张，这个造成了严重的后果就是拉达了贫富的不均，造成了非常多的社会问题，破坏了很多的环境和资源，并没有考虑很精准去做，这些问题我们也希望别人犯过的错误，希望能够吸取一些教训，避免少走一些弯路，做得更好。同时还是有相当一部分开发商有良知或者有社会责任的开发商，也越来越深刻地认识到这一点，就是社会和经济效益、环境效益不能对立起来，必须是紧密结合，这样才是一个共赢的做法。

中国还在城市化中期的状况里面，全国各地还不是均匀的发展水平的时候，有些处于初期和起步的时候，更多的它是强调发展。不是强调这种更新和改造，强调的一种发展，这个时候需要更大量的工作是规划和设计，经济研究这方面的工作。中国也会很快进入到这个阶段，尤其是这种更发达的区域，很快地进入到更强调城市更新，更强调这种历史文化的这种保护，更强调城市特色的这种精神细致的建设。对可持续发展模式的经济和环境规划来讲，环境和经济规划的相互协调在城市发展问题上表现得非常突出的明显，针对城市的特点，突出城市环境经济的矛盾，探讨解决制定发展规划是环境和经济相互脱节的状况，这对于城市的发展及宏观的持续发展都有着重要意义。应用于城市环境和经济协调规划的理论体系比较多，有条件进行城市经济和环境协调发展的实践。理论研究和积极实践相结合，更有利于形成一个完善的协调发展体系。