中拉农业合作潜力巨大

王　沛

拉丁美洲地域辽阔，自然资源丰富。就拉美对中国的出口结构来看，在很大程度上，拉美对中国出口的主体是基本品。这种局面是由中国的需求造成的，长期以来，中国对拉美国家需求最大的就是其资源性产品。其中，农产品贸易始终占据着重要地位。尤其是面临金融危机，拉美农产品的传统出口市场——欧美市场的需求正面临萎缩，越来越多的拉美国家正把农业合作的目光投向中国。如果我国相关企业能从战略目标出发，做到熟悉情况、互相了解，那么就不难发现，拉美的农业市场不仅留给我们利用的广阔天地，还有我们进入的有利条件。

巴西：农业的超级力量

农业资源极大丰富

美国莉任国务卿鲍威尔曾将巴西誉为“农业的超级力量”。巴西是农产品生产大国。种植业中一个显著特点是迅速发展了大豆生产，目前大豆产量超过4000万吨，仅次于美国，约占世界总产量的1／5，大豆及其加工制品出口成为巴西一项重要的外汇来源。其他主要种植品种有水稻、木薯、甘蔗、小麦、马铃薯等。巴西有广阔的牧场，牛的养殖数量和肉产量均占世界第二位，且一般放牧养殖，猪的养殖数量居世界第三位。

巴西是世界农产品出口大国，除小麦等少数作物外，主要农产品均能实现自给并大量出口，是世界上第四大农产品出口国，其咖啡、食糖、橙汁、酒精、大豆、牛肉、鸡肉和烟草出口居世界首位。在肉类出口方面，巴西的禽肉和猪肉产量都占拉美国家首位，肉类出口每年为国家创汇约8亿美元，其中尤以禽肉的出口增、长较快。其农产品贸易占巴西GDP的34％。占国家出口总额的42％。

近年来。中巴两国贸易增长十分迅猛。巴西是我国在拉丁美洲最大的贸易伙伴，也是世界上三大中国货品集散地之一，我国是巴西在亚洲最大的出口市场。巴西农业的排头兵——大豆，拉动了巴西对中国的出口。大豆出口占对我国全部农牧产品出口的75％。其次是纸和纸浆(占12％)、皮革(占4.8％)和木材及其制品(占4.7％)，这4种产品占巴西对我国农牧产品出口的96.5％。巴西对我国的大豆、肉、水果、鱼产品和饮料感兴趣，希望我国进口其橙橘水果，扩大对巴西牛、猪、禽产品的进口。而我国则有兴趣向巴西出口玉米、肠衣、水果和渔业产品。

中巴农产品合作前景广阔

从宏观贸易和投资前景看，巴西与我国政治关系稳定，建立了战略合作伙伴关系，我国与巴西签署了在巴西进行投资合作的协定，同时我国与巴西签署了贸易合作协定。自2005年开始的3年内，把中巴贸易额由目前的80亿美元，提高到200亿美元。预计到2010年，巴西对中国的出口额将达到300亿美元。巴西也迫切希望进入增长的中国市场，而我国也存在扩大巴西市场开发规模的要求。

巴西在国内营造了有利于外商投资的环境，例如巴西对所有外国独资或合资企业均实行国民待遇，对外资企业的利润支配及汇出限制较少，而且，巴西各州有权制定有利于地方发展和引进外资的鼓励政策，给外资企业一定的减免地方税收政策等。巴西经济基础稳固，经济政治成熟，且得到国际货币基金组织认可。在农业领域，双方有着广阔的合作潜力。我国一直是巴西农产品的主要进口国，而农村种植业、养殖业及相关加工业是中国的一大优势，在巴西有广阔的发展空间。投资巴西农业可以更好地满足未来我国对粮食增长的需求，为国内农村劳力就业和农业技术人员发挥才开辟出新路。大规模开发拉美市场已经列入我国经济和企业发展的战略日程，双方开展农产品贸易和投资合作互惠互利，对我国农产品目标市场的多元化有利，前景十分广阔。

巴西为南美洲最大的消费国，自1990年开放国内市场后，进口成长迅速，已成为世界各国的目标。但拓展业务时需要注意的细节是：巴西是葡萄牙语国家，英文使用并不普遍；巴西治安不佳，特别在夜间，贵重财物宜放在保险箱另外，进行贸易投资时，要提高对一些隐形投资壁垒的认识，如投资必须兑换成当地货币(雷亚尔)，禁止将二手货作为投资进入巴西，汇出利润超出注册资本的12％须交纳20％的利润所得税等。

阿根廷：合作中的农业商机

农产品具有很强的互补性

阿根廷近年来致力于经济改革，积极改善投资环境，鼓励外商投资的农业及农产品加工的领域有：林业、食品加工、渔业(水产养殖、远洋捕捞)等。另外，阿根廷政府鼓励投资或生产的政策或法规对国人和外商一视同仁，配合产业结构重整对企业税收减低，并给予相关退税及减税等有多方面的优惠政策，加上地方政府的相关经营优惠，可以大大降低投资者生产成本。2004年底，中国和阿根廷确定了战略伙伴关系，为两国企业发展提供了巨大商机。我国与阿根廷产业结构及外销产品之间具有很强的互补性，并且阿根廷位于南美洲南部，气候与北半球正好相反，在阿根廷投资食品加工、肉类及水产加工，以及利用阿根廷丰富的农牧渔等资源发展远洋渔业、皮革加工、羊毛、棉纺纤维加工、皮革处理等都具有广阔的发展潜力，若加强相互拓销及采购，未来双边贸易与投资极具成长空间。中国政府已经承诺，在5年内，从阿根廷的进口(80％以上为农牧产品进口)由目前的25亿美元提高到65亿美元。

从贸易和投资前景看，一方面中阿政治关系稳定，阿根廷迫切希望进入巨大的中国市场，另一方面，中国也需要扩大阿根廷市场开发规模。联合国拉美经济委员会在一份报告里认为，中国经济近年来的强劲增长和从拉美进口的扩大，有力地刺激了拉美经济。中国对阿扩大农产品贸易与投资，促进了阿根廷经济复苏，对我国农产品目标市场的多元化也极为有利。

正视农业合作中的障碍

在阿根廷进行农产品贸易和投资也存在一些障碍，值得投资商和贸易商注意。一是阿根廷政府行政效率有待提高。例如经常存在申办案件程序因承办人不同而随意调整等情况；在银行等机构人员拥挤、办事效率低。二是由于政治或利益团体需要，常对一般行政规章、法令、决议或公告事项大幅修订或调整，造成投资风险性相对提高。三是税赋过高。例如开征额外出口税，暂时性向所有阿国出口货物征收额外出口税，包括出口至南方共市者，其中对谷物、鱼类、蔬菜及水果等初级产品之出口征收额外税10％，对肉类、奶制品、食用油等产品5％，一般公司、行号、店面的税赋繁重。四是劳动力成本过高。由于阿根廷社会福利高因而对劳动力保护也过高，形成企业经营的一大负担。五是阿根廷金融信用不足，可能造成资金成本高。另外，大多数农牧业产品的进口必须提供经阿根廷领事馆认可的卫生证明。与阿根廷开展农产品贸易与投资还需要深入、及时了解当地文化差异和投资、劳工、税赋等相关法令。阿根廷律师及会计师良莠不齐，要谨慎选择投资伙伴等。