试析建筑施工中投标阶段施工造价的确定

吉　利

摘要：文章分析了建筑施工合同S价的确定，影响投标中标率的因素，科学运用报价技巧和决策等，为建筑施工投标阶段工程的造价确定以及提高中标率提供参考。

关键词：建筑施工；工程投标；工程预算造价

中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）09-0112-02

建筑施工预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在施工造价管理中占有举足轻重的地位。

一、建筑施工合同价的确定

在工程投标阶段，施工造价最终要以合同价形式确定。因此，这里主要介绍建筑施工合同价的确定。建筑施工承包合同按其价格确定形式可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

（一）总价合同

总价合同是指支付给承包方的款项在合同中是一个“规定的金额”，即总价。一般采用的总价合同形式为固定工程量总价合同，它是指由发包方或其咨询单位将发包工程按图纸和规定、规范分解成若干分项工程量，由承包方据以标出分项工程单价，然后将分项工程单价与分项工程量相乘，得出分项工程总价，再将各个分项工程总价相加，即得出合同总价。

总价合同按其是否可以调值又可分为以下两种不同形式：

1．不可调值总价合同。这种合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，承发包双方就承包项目协商一个固定的总价，由承包方一笔包死，不能变化。采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围有所变更的情况下才能随之做相应的变更，除此之外，合同总价是不能变动的。这种情况下，承包方承担的风险较大，如物价波动、地质条件不利、气候条件恶劣，因此价格中应考虑风险因素，合同价格一般会高些。通常适用于工期较短（如1年以内）的项目。

2．可调值总价合同。这种合同的总价一般也是以图纸及规定、规范为计算基础，但它是按投标当时的物价水平进行计算的。这是一种相对固定的价格。在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加达到某一限度时，对合同总价需进行相应的调值。可调值总价合同均明确列出有关调值的特定条款，往往是在合同特别说明书（亦称特别条款）中列明。调值工作必须按照这些特定的调值条款进行。

这种合同与不可调值总价合同不同之处在于，它对合同实施中出现的风险做了分摊，发包方承担了通货膨胀这一不可预测费用因素的风险，而承包方只承担了实施中实物工程量、成本和工期等因素的风险。

（二）单价合同

工程单价合同可分为两种不同形式：

1．估算工程量单价合同。这种合同是以工程量表和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。采用这种合同时，要求实际完成的工程量与原估计的工程量之间不能有实质性的变更。因为承包方给出的单价是以相应的工程量为基础的，如果工程量大幅度增减，可能影响工程成本。不过在实践中往往很难确定工程量究竟多大范围的变更才算实质性变更，这是这种合同形式的一个缺点。有些单价合同规定，如果实际工程量与报价表中的工程量相差超过±20％时，允许承包方调整合同单价。此外，也有些单价合同允许材料价格变动较大时承包方调整单价。

2．纯单价合同。采用这种形式的合同时，发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量作任何规定。承包方在投标时只需对这种给定范围的分部分项工程做出报价即可，而工程量则按实际完成的数量结算。这种合同形式主要适宜于没有施工图、工程量不明、却急需开工的紧迫工程。

（三）成本加酬金合同

这种合同形式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程；或者发包方与承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。成本加酬金合同一般包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加奖罚合同，最高限额成本加固定最大酬金合同等形式，其中后两种合同形式对施工造价的控制较为有利。

二、影响投标中标率的因素

提高投标中标率，是每一个建筑企业的愿望。建筑企业要在市场经济的大潮中搏击，占领更多的市场，就必须研究提高中标率的理论，探索提高中标率的规律。影响投标中标率的因素非常复杂，具体讲包括三个大的方面：

（一）标书

包括投标报价和标书编制质量。投标报价对于是否中标至关重要。一般来说，价廉物美是业主的普遍追求。标书编制质量，分内在质量和外在质量。内在质量：一是标书对招标文件的响应程度。即标书是否按照招标文件的要求、格式进行了编排填写；是否提供了诸如投标保函、银行信用证明、有关资格证明等完备的资料；是否对招标文件的有关内容进行了实质性的响应，对投标文件的签署是否正确。二是施工组织设计的编制质量。即工期、质量、安全指标和保障措施是否符合招标文件的要求；技术方案是否具有先进性、可靠性、可操作性，文字表述是否精炼、准确，具有层次性、逻辑性，资源配置是否科学合理；图纸绘制是否规范、清晰、准确。三是报价的编制质量。即是否按招标文件的规定内容和依据施工组织设计编制进行报价；单价是否合理，基础价格的收集和计算是否切合实际；要求提供的汇总表、单位估价表、报价编制说明是否完整齐备。另外，标书的外在质量如打印、装帧等也直接影响投标人的形象。

（二）业主的倾向和竞争对手状况

业主的倾向是指业主对承包商的好恶程度，对工程工期、质量、安全、价格、信誉的偏重程度，对本地行业队伍和外地行业队伍是否一视同仁，业主是否尊重专家评委的意见等。竞争对手群体个数越多、实力越强，竞争也越激烈；竞争对手与业主、地方政府和有关部门的关系程度，也是决定竞争是否激烈的关键因素。

（三）承包企业的品牌效应

包括承包商的业绩、社会影响和财务状况等。在同等条件下，业主一般会选择财务状况好、履约能力、偿债能力、抗风险能力强和银行资信度高的承包企业。

这三个因素，尽管都对承包商的中标率产生影响，但它们各自的影响程度是不一样的。在对某一特定项目进行投标决策时，必须具体情况具体分析。

三、科学运用报价技巧和决策

适当的报价技巧，既可提高中标率，又可带来一定的经济利益。就同一个标的不同项目而言，可以选择不平衡报价法。对早期结算、工程量可能增加、有索赔机会的项目，可以选择高报价；反之，则应选择报低单价。不平衡报价法的应用要把握适度，不能出现价格畸高畸低的情况。

投标报价的决策，是投标决策者把握形势斗智斗勇的竞技。首先，投标人决策前应广泛收集和掌握与投标决策有关的信息。重点了解业主的倾向及意图；了解竞争对手的情况，如总共几家投标单位，他们是否会“合作”；评标委员会的组成或可能组成，主要考虑其对技术方案和综合标的倾向；评标办法及评分标准，技术分值、商务分值各占多少权重，以及技术标、综合标的分值分配。其次，投标人要准确地把握竞争对手的情况。当竞争处于有利位置、竞争对手少且弱，中标把握性大的项目，价格要高一些；反之，价格可偏低些，但不能恶性压价，要保证在评标澄清时能说明其合理性。再次，投标人要掌握标底的设置情况。有标底，同时有上下限规定的，要认真测算，模拟计算评标价，适度把握；有标底，没有上下限规定时，在认真测算，模拟计算评标价的情况下，价格尽可能报低些；未设定标底，也没有上下限规定，要尽可能报低价；中标希望不大，无上下限规定，要尽可能压低价格，以增强竞争力。

以上所述，只是决策报价时的一些基本思路，在实际投标报价决策过程中，情况可能会更复杂一些，应具体情况具体分析，综合考虑各方面的因素进行决策。

参考文献

[1]陈可欣．最新建设工程工程量清单计价规范实施手册（2005年修订版）[M]．

[2]罗鼎林．国内外建设施工造价的确定与控制[M]．化学工业出版社，2003．

[3]阮春波．浅谈如何提高投标中标率[J]．

作者简介：吉利（1969－），廓坊市城乡规划设计院工程师。