核武装损害朝鲜根本利益
2009-06-08
彭光谦
成为一个核国家,给朝鲜的武装力量安上核牙齿,可以说是朝鲜的一项长期的战略追求。也许在朝鲜看来,尽管朝鲜目前面临重重困难,但是只要在核武装上取得突破,不但可以改善朝鲜的战略态势,增强朝鲜的国际地位,增加朝鲜在国际事务中的发言权和主动权,而且能大大增强朝鲜的国防能力,使朝鲜的国家安全获得更加有力的保障。
这个看似合理的逻辑,在当前朝鲜的内外环境和特定的国际时空背景下,是不现实的,虚幻的。朝鲜发展核力量即使能短期内起到对内鼓舞士气,对外增加讨价还价筹码的作用,但从长远来看,它并不符合其根本利益。
就安全利益而言,虽然朝鲜很早就开始研发核武器,但进展缓慢。从最近的核试验来看,朝鲜的核技术仍处在十分原始的阶段。从核装置到核武器,从核弹与导弹的分离到两弹的结合,从试验场到战场,还有很长的路要走。由于其生存能力与突防能力极低,其实战效果与威慑效果都十分有限。它的政治意义远大于军事意义。朝鲜实行核武装不但不能增强朝鲜的军事行动能力,反而使朝鲜处于更加不安全的境地。一是朝鲜半岛至今仍处于紧张的冷战对峙状态,朝鲜的核力量进一步增加了遭受先发制人的打击的诱因;二是拥有核力量的同时也带来新的核安全与核管理问题,增加了人为或技术失误造成核后果的可能性;实际上核武器在朝鲜手里,既不能首先使用,也没有第二次打击的能力,徒然增加自身安全的不稳定性与不确定性。
就发展利益而言,朝鲜资源缺乏,经济基础薄弱,特别是上个世90年代以来,接连遭遇洪水、高温、海啸等自然灾害,粮食困难,企业开工不足,消费品匮乏。因此,聚精会神,努力发展经济,尽快走出困境,改善人民生活,是摆在朝鲜面前的第一要务,也是增强朝鲜的综合国力的关键。开发核武器,势必分散有限资源,占用大量财力物力,不利于经济的恢复与发展。而经济的长期停滞,也难以为军事力量的发展提供必要的支持。
就国际地位而言,目前已有189个国家加入《不扩散核武器条约》,任何人无视国际社会的共同关切,逆势而上,强行研发核武器,显然是不可能得到国际社会的理解、同情与支持的。国际社会不但不可能承认朝鲜核试验的合法性和朝鲜的核地位,而且将对朝鲜实施更加全面、严格的制裁。朝鲜的国际空间不是更大了,而是更窄了;国际地位不是更高了,而是更低了。这显然不是朝鲜的初衷,也是大家都不希望看到的。▲(作者是中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长。)