电子信息产业振兴规划获批

2009-06-08许婷

通信产业报 2009年6期

许　婷

本土创新企业将受扶持

振兴规划的出台，一方面为企业发展带来了更多的资金支持，更为重要的是致力于培育电子信息产业未来发展的造血机制。

业界期盼已久的电子信息产业振兴规划终于出台。未来三年，中国将在第三代移动通信等六大重点工程上加大投入，以促进电子信息产业的发展。

2月18日，国务院常务会议审议并原则通过《电子信息产业调整振兴规划》(下称规划)，并确立完善产业体系，加快产业升级和增强竞争力；立足自主创新，突破关键技术，提高软件企业自主发展能力；以应用带发展，强化信息技术在经济社会各领域应用，培育新的增长点为今后3年电子信息产业的三大重点任务。

开复合药方

自去年7月以来，国内电子信息产业发展呈现急速下滑趋势，集中体现在出口大幅下滑、绝大部分行业和骨干企业面临严重困难，以及利用外资额下降三个方面，出台产业振兴规划迫在眉睫。

为应对国际环境对我国信息通信产业发展带来的影响，规划提出，将加大对第三代移动通信产业、集成电路升级、新型显示产业、数字电视、下一代互联网、软件及信息服务等六大工程的投入，以重大工程带动技术突破，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。

“与传统产业优惠政策相比，此次规划惠及的面广得多，对企业要求也宽松得多，更像是一张指导未来产业发展的综合药方。”参与制定该规划的中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝林在接受《通信产业报》(网)记者采访时说，国家希望通过对前瞻型、创新型、骨干型重点项目的投入，驱动地方政府和民营资本进入，同时也更好地吸引中高端人才进入，从整体上拉动相关产业的发展。

归核创新

“振兴规划除了关注金融海啸对国内企业带来的负面影响之外，更值得关注的是对目前电子信息产业提出的创新要求。”北京信息产业协会秘书长徐祖哲对记者表示。

以对3G及下一代宽带无线通信自主创新的扶持为例，规划强调对宽带通信领域中基础性、战略性、先导性关键产业技术的研发和产业化支持，培育自主知识产权体系，掌握相关核心技术，形成新一代产品。

王汝林认为，目前国内电子信息产业的核心问题是对外依存度过高和自主创新能力薄弱，而这两个问题解决的关键一是靠刺激内需，二是扶持具有创新能力的本土优势企业。

王汝林进一步表示，规划的核心也是这两个方面，因此在重大工程中能够提供配套产品的企业和以内需为主、应用领域有拓展的企业以及具备自主创新能力的行业龙头，将更容易得到政府资金和政策的支持。

改输血为造血

产业振兴规划如期而至，犹如为困境中的电子信息企业注入一针兴奋剂。多位电子信息企业负责人在接受记者采访时表示，规划一方面为企业发展带来了更多的资金支持，更为重要的是致力于培育电子信息产业未来发展的造血机制，使企业成为产业发展的主体，改输血为造血。

具体到政策措施方面，规划指出，国家将新增资金投入，向电子信息产业倾斜，以贷款贴息，研发和产业化补助，政府采购，资本金注入等多种方式引导社会资源投向电子业。

王汝林指出，规划对企业造血的引导性表现在：加大对基础产业特别是电子信息核心环节投入力度，包括对高新技术企业的评定，支持和鼓励高新技术企业的发展，对其进行税收的优惠措施等。同时给予资金扶持，很大一部分资金用于下一代新技术、新产品的开发。