台湾职业技术学院国际学术合作之策略研究

巫铭昌　李　勇　张　敬　林青翰　蒋惠如　王佩于　黄晓蓓

摘要：对台湾20所职业技术学院，采取文件分析法和专家座谈法，实证分析国际学术合作的具体措施，以检讨其效益，资料分析的结果发现，职业技术学院高度重视国际学术合作，纷纷成立专责单位，办理多元化的活动项目，已蔚为风气。但是，职业技术学院普遍缺少深思国际学术合作的真意及彰显学校特色应有的配套措施，尤其是普遍疏于国际合作专业人才的培养，对此可提供一些具体建议。

关键词：台湾；职业技术学院；国际学术合作；策略

尽管学术的追求具有普世性，然而技职院校大力推动国际学术合作却是近些年的事。其中关键的因素是在科技快速发展之下，信息与产业已然跨越国界藩篱，专业人才已成世界性、共同性、流动性的资产。于是，各高等教育学府意识到学术国际化的必然性，而较早推动国际合作的措施。台湾高等技职院校因应全球化趋势的办学方针与教学内涵，亦开始比较欧洲国家推动国际学术合作的经验，并且进行省思以确保其效益。

专业人才全球流动的趋势分析 快速的科技发展与信息流通是本世纪的重要特色，这项特色引发知识爆炸与科技革命的全球化现象。经济的发展仰赖全球性的共同开发与相互支持，人才的需求与作用的发挥因而扩展至全球各国。越是融入国际化的国家对于外籍员工的聘雇越形明显，例如澳大利亚与荷兰。国际合作的趋势与专业人才全球化流动的现象，显示出以下挑战与趋势：（1）现今及未来社会中，人才培养的能力内涵势必朝向国际接轨的需求，方能因应国际化的社会与产业发展趋势；（2）企业界对于专业人才的聘任已跨越国界的藩篱，势将形成人才在国家间的竞争；（3）专业人才所需之职能势必跨越自己所处的社会环境与文化背景，而迈向全球化的多元文化与国际性的竞争环境；（4）教育的内涵势必需要培养学生的国际视野及专业知能在全球化社群的发展能力，以便积极而适当地涉足国际性专业舞台。

国际学术合作人才的培养内涵 各国基于学术发展的需要及产业竞争力的全球化趋势，纷纷致力于培养足以与国际舞台接轨的专业人才，因此，国际学术合作成为必然的发展趋势。国际学术合作的效益成败，奠基于具备宏观而健全的理念、完善而全方位的人员培养及配套制度等等，如此才能将他国文化精髓吸收、筛选并融入本国的学术及社会环境之中。因此，国际观的重要性一直受到当前教育界与企业界人士的高度重视。关于国际观的具体内涵，学者们曾定义如下：（1）能了解国际事务与活动对于自己在社会中所扮演的角色的影响；（2）能够了解自己社会的现象及发展与国际环境具有不可分割的交互影响；（3）能以适当的沟通策略增进自己与他国的社会关系；（4）能描述影响国际事务及活动的经济、社会、文化、法律、政治等因素；（5）能描述在大环境因素中与自己及国际活动有直接或间接关系的互动议题；（6）能解释国际事件与自己应变措施的功能与重要性；（7）能应用自己的专业智能于国际事务及环境中；（8）能了解国际环境中的发展机会；（9）能够了解国际事务发生与演变的因素及影响；（10）能具备相对价值观与多元价值的素养。

全球化趋势对于高等技职院校教育的省思 学术国际化强调的是知识分子对全球性议题的敏感度与接轨能力，使学校教育能掌握国际讯息，并将全球化国际观融入专业能力及思维之中。为营造一个培育全球性专业能力的教育环境，学者们曾针对高等技职院校提出以下四项具体措施：（1）建立课程内涵与国际就业环境相互接轨的机制；（2）增设具备世界观的课程，以建立多元的讨论系统与不同的解决方式；（3）鼓励大学教授关注全球性的议题；（4）推动学生国外交换计划或专业实习，体验异国的思维模式、社会文化及具体的工作环境，以助其扩展国际性视野。职业技术学院推动国际学术合作的成效需相关的配套措施，包括：（1）学校在国际合作方面的远景；（2）专责人员素质的培养；（3）师生国际视野与本土思维的融合及世界性专业信息的掌握。值得关注的议题是，学校面对国际学术合作的趋势，应采取何种具体推动策略？执行现象的背后显示着何种潜在的涵义？

研究目的 笔者的主要目的在于探讨台湾职业技术学院推动国际学术合作的策略与具体作为，借以了解职业技术学院对于国际学术合作的认知、背后潜在的涵义与可能存在的问题。针对研究目的，本文设定以下三项研究问题：（1）目前台湾职业技术学院推动国际学术合作的具体表现与推动面向为何？（2）目前台湾职业技术学院在推动国际学术合作上主要采取了哪些策略？（3）在职业技术学院推动国际学术合作的现象中，潜在着何种涵义？

研究方法与研究对象

研究方法 基于研究目的和特质，本研究采用针对实质经验而分析的文件分析法，并辅以专家座谈法诠释与评析这些策略与经验的涵义。

1.文件分析法。本研究的资料主要来自于2007年度参与评鉴之20所职业技术学院所提供之校务发展数据文件，这些文件主要是职业技术学院校务发展评鉴基本数据表。在职业技术学院所填写的职业技术学院基本数据表中，学校均针对国际化的指标，提供了学校努力完成的措施与记录。

2.专家座谈法。在本研究中，先以文件分析法搜集与分析职业技术学院推动国际学术合作的现象，借以了解这些学校的背景、推动国际合作的具体模式与记录，然后整理出研究者初步的见解、结论与观点。为使这些见解与结论获得进一步的证实与完善，乃将此初步见解请教于专家学者，以获得进一步的证实和更深一层周详而完备的论点与崭新的思维。

研究对象 本研究的主要对象是台湾的职业技术学院，基于研究的实效性与资料取得的完整性，以参与2007学年度职业技术学院评鉴的20所职业技术学院为研究样本。

研究结果与讨论

为了解职业技术学院推动国际合作的具体现象，包括推动的面向与内容、合作对象与内容的分析及各校所普遍采取的推动模式等，针对学校的文件资料，依据研究问题进行分析与归纳；同样地，亦针对专家座谈会的讨论内容进行分析与归纳。

文件分析的结果 本研究先针对每一所职业技术学院，分析整理有关该校推行国际学术合作的工作项目与具体成就表现，再针对全部学校所进行的国际合作活动项目，进行逐项归类与综合分析。完成这20所职业技术学院个别成就与表现的归纳汇整之后，乃综合分析与归纳这20所职业技术学院有关国际学术合作的推动项目与具体的成就表现。经过综合分析与归纳，这些职业技术学院致力于推动国际合作的主要项目与成就表现如下：（1）签订合作备忘录；（2）举办学生游学团互访；（3）推动教师交换授课；（4）提供学生进修名额；（5）办理专题参访或共同学术研讨会；（6）参与共同学术研究的国际合作。

专家座谈的分析与归纳 在专家座谈会中，学者们依据其实地参访的观察心得记录，提出各自的观点及职业技术学院基本数据表中的国际合作事迹，相互讨论。对座谈会上的各项结论大致归纳如下：（1）各学校普遍认识到国际学术合作的重要性，亦成立了专责单位（如国际合作处等），配备了相关人员，以负责推动相关业务；（2）就学校推动国际学术合作的项目内容而言，大多集中在签署合作备忘录、暑假游学、参访演讲等方面，宜在这些合作意愿的基础上，配合学校的专业特色与发展方针，务实推动具体的学术交流与合作方案，力求深一层的实质性学术研究与教学质量的提升；（3）学校基于国际化的时代趋势，设定了学生英语能力的毕业门槛；（4）学校既已重视国际学术合作，宜将此理念落实在各系、所的发展方针中，包括学校经费预算的编列、课程与教学的规划、合作研究的互动与互补、网络课程的分享及学术成就与学习成就的国际接轨等等。

结论与建议

结论 本研究的主要目的在于分析当前台湾职业技术学院推动国际学术合作的策略与现状，经过资料的搜集与分析及相对欧盟学术机构合作方案的讨论，最终获致以下结论：

1.职业技术学院已普遍重视国际学术合作的推动，并且已付诸具体行动，成为学校的重要办学绩效指标；

2.台湾技职院校所推动的国际学术合作，多倾向于国际事务的联系与师生的互动交谊，然却未必相对积极地思考国际学术合作的本质与对于职业技术学院的意义；

3.高等技职院校对于推动国际学术合作的人才普遍缺少完善的专业职能培育，多以一般性业务处理；

4.职业技术学院在推动国际学术合作上普遍仰赖“教育部”或“国科会”等部门的专款或补助款，而缺乏稳定可期的校务预算专款；

5.国际学术合作的推动似乎多流于各校甚至个别单位单独对外行动的形式，缺乏整合多校专业与资源的联盟策略；

6.技职院校普遍体认国际学术合作交流信息网站对于实际效益的裨益效能，然却未能实际建置。

建议 在文件数据分析完成，对比于学者专家的观点及职业技术学院的现状之后，值得深入省思的是：在职业技术学院以培养学生成为职场专业人士的宗旨下，所要强调的国际学术合作的主要精神与成就指标为何？当职业技术学院大力推动国际学术合作之时，学校、教师及学生分别有哪些受益？在国际交流已成必然趋势之今日，教授们学术研究的质量及学生学习成就的与国际接轨，应是国际学术合作的初衷，也应是期待完成的目标。因此，笔者最后提出以下具体建议：

1.在技职院校推动国际合作方兴未艾之际，宜厘析更完整而明确的国际学术合作之目的与期待愿景。职业技术学院在国际化的趋势下，宜冷静分析与规划历年来台湾及欧美国家推动国际学术合作之实务经验，归纳其合作理念、具体合作模式上的实施情形及有关校务制度之配套措施，以明确兼具本土思维与国际视野的国际学术合作愿景。

2.在成立国际学术合作专责单位的同时，更须强调自身国际学术合作之目的与发展远景。国际学术合作单位是学校的专责单位，负责制定国际学术合作的目标，并规划与推动国际交流事务，以提升学术成就之水平。

3.在确立国际学术合作理念之际，务须培养参与成员之国际事务沟通与协商合作的能力。具体言之，参与国际学术合作业务的成员应具备以下知能：（1）具有跨文化的沟通技巧；（2）具备与不同文化背景的人建立并维持良好而富建设性的人际关系的能力；（3）在跨文化情境中适时地发挥所长，并具备在国际社会中折冲应变之能力；（4）具备介绍与利用国际学术交流相关资源的能力；（5）具备分析国际学术合作的实例与经验，并根据现行校务制度采取策略的洞察力与规划力；（6）研拟各技职院校共同推动国际学术合作与交流之联盟策略的能力；（7）研拟各技职院校结合教授团队共同进行国际学术研发之具体做法的能力。

4.培养对外籍学生进行生活照顾与咨商辅导的服务人员，强化学校人员与志愿者家庭对于外籍学生社会适应与心灵照顾之辅导咨商能力，尤其应注重：（1）国际交流与外籍学生事务相关法规与协办事项与方式；（2）世界观与多元文化之处世态度与应对能力；（3）外籍学生在台留学之文化差异与社会适应问题；（4）介绍当前国际学术交流的相关资源。

5.建置国际学术合作信息网站，以持续搜集与分析国际间有效推动国际学术合作之理念与实务经验。这些信息网站可包括以下信息专区：（1）国际文化与社经环境研究信息专区，旨在长期搜集国际间之文化、政治、经济、社会与技职教育相互关系之信息，以利进行分析与研究，提供国际学术合作与发展之基础功能；（2）国际学术合作资源专区，旨在长期搜集并分析国际性的学术发展经验与研究成果，建立数据库，以供各机构后续研究之用；（3）国际合作支持中心，旨在统筹与规划各院校之教学与研究资源，整合国际间学术合作的机制，并且奠定日后扩大国际学术合作的支持服务职能。

参考文献：

[1] Noorbakhsh, F., Paloni, A., & Youssef, A.Human Capital and FDI Inflows to Developing Countries：New Empirical Evidence[J]. World Development，2001，（29）.

[2]台湾省“行政院内政部统计处”.行政院内政部统计处统计资料.[OL].http：//www.moi.gov.tw/stat/index.asp.

[3] Lee, E.& Vivarelli, M.Understanding Globalization, Employment and Poverty Reduction[M]. Basingstoke and New York：Palgrave Macmillan，2004.

[4]巫铭昌，戴剑锋，郑美君.国际学术合作的准备与省思[J].科技学刊，2003，（6）.

[5] Lee, E., & Vivarelli, M.Understanding Globalization, Employment and Poverty Reduction[M].Basingstoke and New York：Palgrave Macmillan，2004.

[6] Sives, A., Morgan, W.J., & Appleton, S.Teachers as Community Leaders:the Potential Impact of Teacher Migration on Education for All and Millennium Development Goals[M].Paper Presented in International Conference on Adult Education and Poverty Reduction：A global priority, University of Botswana，2004.

作者简介：

巫铭昌（1962—），男，台湾省人，美国普渡大学职业与科技教育博士，台湾云林科技大学教授兼中区教学资源中心主任，研究方向为职业技术教育、比较教育。

李勇（1964—），男，教育经济与管理学博士，北京林业大学高教研究中心副教授，副主任，研究方向为教育经济与管理、比较教育。

张敬(1966—)，男，北京林业大学园林学院副教授，副院长。

林青翰，蒋惠如，王佩于，黄晓蓓，台湾云林科技大学中区教学资源中心研究助理。（本栏责任编辑：王恒）