中国必须维护六方会谈尊严

朱　锋

近来沸沸扬扬的朝核问题再度在中国公众中间引起了激烈讨论。半岛问题已经成为一个大到涉及中国人如何认识崛起的中国与世界的关系，小到如何认识自身的周边安全环境的重大问题。审视朝核问题对中国来说，首先是个国家利益问题。衡量国家利益的标准，在今天的世界政治环境中，已经不再是简单的地缘政治、或者地缘经济。战略层面的中国崛起、大国责任、国际公共期待以及国家意志等等因素，都是我们审视朝核问题上中国国家利益的重要视角。

为此，我们可以把朝核问题分为四个层次：首先，这是一个核扩散及反扩散的问题。国际反扩散机制只承认5大国的合法核武器拥有国地位，这是国际制度所设定的“游戏规则”。朝鲜是否应该拥有核武器，不是大国、小国间平等、或不平等的问题，也不是平壤说自己没有参加《核不扩散条约》就不受该机制管制的问题，更不是为了朝鲜安全就可以自动赢得发展核武器合法性的问题。朝鲜进行核武装就是对国际核不扩散制度的践踏和对区域与全球稳定的挑衅。有许多朋友认为让朝鲜弃核似乎不公平，那么，现实的社会生活中是否有“绝对的公平”？如果现实社会生活中的公平法则就是如约翰·罗尔斯所说的，首先是规则下的公平，那么，我们又怎么能简单地要求国际关系就一定要有绝对的公平？维护国际制度的尊严和进步、保护国际制度为代表的国际公共利益，就是朝核问题上中国重要的国家利益。

其次，朝核问题是一个地区安全问题。冷战后，东亚地区安全一直处于变动和调整的过程中，但地区安全架构基本稳定。这一稳定的核心是中美之间的建设性合作与相互开放。朝鲜试图通过核武装来获得安全，是对后冷战时代东亚地区安全框架的颠覆性举动。其恶果不仅将使得朝鲜半岛的冷战残余难以消除，地区安全热点无法平息，更重要的，朝核问题长期延续只会导致地区核扩散局势的进一步恶化。朝鲜拥有核武器我们还能斡旋、协调，一旦日本、韩国都想拥有核武器，我们还能做什么？还会是外交斡旋这么简单吗？

除此之外，实现半岛无核化是东亚各国的共同期待。拥有核武器的朝鲜对韩国、日本及周边国家的安全威胁是真实的。不管我们对日本和韩国有什么样的看法，当日本和韩国都在忧虑朝鲜的挑衅和核威胁的时候，我们能够无动于衷、或者简单地静观待变吗？如果中国对于其他国家面临的安全威胁和安全感觉无法采取实质性措施予以关注和保障，我们又如何值得期待和信赖？

许多国人都向往中国拥有大国地位和大国豪情，但真正的大国需要帮助其他国家的人民享有安全。如果中国无法在崛起的过程中尝试向区域内的其他国家提供公共产品，我们又如何能够真正确立我们的大国地位？在国际关系中，大国地位和大国豪情不是“自我感觉”，最重要的是“他人”的知觉。维护东亚地区的稳定、放大其他国家和人民眼中中国的可靠性、保证中国周边不接二连三地出现拥有核武器的国家、防止半岛出现新的军事冲突，就是朝核问题上中国最核心的国家利益。

第三、朝核问题是中国正在遭遇的严峻的国家安全挑战。中国政府和人民历来珍惜与朝鲜的传统友谊。但国际关系正如一般的社会生活一样，友谊是不能用来“当饭吃”的，友谊更不意味着就可以纵容和姑息错误的行为。半岛问题关系到中国复杂的地缘政治利益和地区安全环境，中国的半岛政策兼顾了历史、传统友谊、经济互利、安全等诸多方面的考虑，这也是我们一直在半岛北、南双方之间实行平衡政策的原因。

然而，朝鲜所采取的例如远程导弹试验、退出六方会谈、进行第二次核试验以及放弃1953年停战协定等一系列举措，是对中朝友谊的漠视，而不是对中朝友谊的尊重。这些做法已经完全走到了中朝友谊的对立面。朝鲜的核武器能力还是初步的，可能与拥有相对成熟的核能力的中国来说还是完全不对称的，但“朝鲜威胁”的事实更多地来自于平壤对六方会谈架构的颠覆和一直难以摆脱的挑衅性行为，来自于有核能力之后变得更加不稳定的政策本质。

第四、朝核问题的本质是“朝鲜问题”，而“朝鲜问题”的核心就是平壤政权总是罔顾国际社会追求和平、合作与繁荣的共同心愿，一而再、再而三地通过对抗政策想要实现朝鲜“政权安全”的问题。

我们无意对朝鲜的政治体制说三道四，朝鲜究竟实行什么样的政治和发展制度，是朝鲜党和人民自己选择的。然而，如果朝鲜为了维护现有政治体制的生存，不顾地区和周边国家追求合作、开放与繁荣的基本要求，始终想要通过对抗和挑衅政策来赢得朝鲜特殊体制延续的合法性和安全感，这是国际社会所不能接受的。最近平壤所采取的一系列激化危机态势的举措再次证明，不解决“朝鲜问题”，是难以真正解决“朝核问题”的。

让我们下定决心维护六方会谈的尊严、推进六方会谈中其他各方的合作与团结，让挑衅者付出必须付出的代价。这就是中国在朝核问题上最基本的国家利益。▲

（作者是北京大学国际关系学院教授。）