信息鸿沟的消极作用及图书馆的对策研究

王培三

关键词:信息鸿沟;信息公平;构建和谐社会

摘 要:“信息鸿沟”对社会主义和谐社会构建构成了现实威胁和干扰。本文在揭示、探讨了信息鸿沟的消极社会作用的基础上,就图书馆在消除信息鸿沟、促进信息公平、构建和谐社会中的基本作用及其基本职能的拓展、服务领域的延伸提出了建议与对策。

中图分类号:G203 文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2009)06-0037-03

1 信息鸿沟的消极社会作用

1.1 破坏了社会的公平性

联合国教科文组织于1995年发表的《公共图书馆宣言》中确认每个人都有从图书馆公平地获取信息知识的权力,并进一步指出,“自由地、不受限制地获取知识、思想、文化和信息是个人行使民主权力和获取平等发展机会的基础”。2002年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》明确要求:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”。不论是公共图书馆、高校图书馆,还是科研系统图书馆、党校系统图书馆,或其它类型的图书馆应在平等的基础上,对所有的人提供服务,即对全民开放(open to all),能为所有的人和整个社会服务。

但现实生活中,由于各种原因,图书馆为社会成员提供信息公平的服务宗旨并没有得到充分的落实和体现。譬如,有些资料只允许特定的读者群使用,根据职称、职务、级别、资历、身份、地位赋予不同的人以不同的阅读权限和借出图书种类、数量限制。这有违图书馆的基本精神。我们知道公平性是图书馆基本精神的第一要义,也是和谐社会的重要构成因素。所有公民都有平等利用图书馆的权力,所以读者都应融洽和谐相处,只有这样才能在一定程度上保证社会安定有序。

1.2 掣肘信息资源的合理配置

和谐的信息社会就是要使信息资源能够均衡地流向各个地区、行业、阶层、集团、群体和个人,使它们都能在合适的时间、地点获得合适的、充分的信息,进而利用信息进行工作、生产、创造、生活、娱乐、休闲,实现个人身心健康、个人发展和信息的增值。但信息鸿沟破坏了信息资源的合理配置,它使得信息更多地流向强势地区、行业、阶层、集团、群体、个人,而弱势地区、行业、阶层、集团、群体、个人既用不起,又用不上适合他们的信息资源,导致信息资源的无效或低效配置,信息浪费与信息饥渴并存。这显然不利于和谐社会的构建。

1.3 影响公民权利的有效行使

在现代社会,公民的权力当然包括公民的信息权力,并且,公民的信息权力是公民人权的重要组成部分,是整个公民权力行使的前提条件和先决因素。公民的信息权利包括信息自主权、信息自由权、信息平等权和信息救济权。信息自主权是指公民对个人信息的收集、存储和传输,依法享有的支配权。信息自由权是指公民依法享有从合法途径获取信息的权力。信息平等权是指公民在信息的收集、存储、传输、获得、使用方面享有的平等对待权。信息救济权是指公民在行使信息权利时遇到经济等自身无法克服的困难和障碍时,有权获取国家、政府救助的权力。

而公民的信息知情权是公民信息自由权的一项重要内容。其基本含义是人们享有知悉、获取情报信息的自由和权力。正是基于信息知情权在公民的信息权力,乃至公民人权构成中地位和重要性的认识,党的十七大报告从建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的高度,特别强调要“保障人民的知情权”。由此可见,党的十七大报告这一论述的重要的政治意义和极强的现实针对性。虽然在我国的现行宪法中并未明文规定公民的信息权力,但不能由此就否定信息权力不是我国宪法所保障的公民基本权力。可以说,信息权力是我国现行宪法所认可的一项默示性宪法基本权力。因为信息权力是行使其它基本权力的一项前提性、手段性权力。我国宪法规定的公民有建议权和批评权,言论自由权等一系列基本人权,试看这些权力的行使哪一项不是以充分享有信息权力为前提的。

作为社会信息、知识、文化、思想自由保障制度的图书馆有责任、有义务保障每一位公民、每一位读者的信息权力,这也是图书馆的精神灵魂所在。

2 图书馆在消除信息鸿沟,促进信息公平,构建和谐社会的职能

2.1 准确、及时地传递信息,建设信息服务平台

在一个迅速发展变化的社会,面对这种变化和汹涌而来的信息,每个社会成员都要及时调整自己以求生存发展。图书馆能使社会成员及时准确了解信息、了解社会生活脉动,相应调适自己,从而保证社会生活同步、和谐、高效运转,维护社会稳定,推动社会进步。图书馆正面传递信息的功能,发挥了巩固社会的粘合剂作用,实现了对社会的整合,促进了社会生活和谐有序运行。其次,信息可以显示社会各个方面是否和谐。从社会运行和发展的角度来看,和谐就是社会各系统之间以及系统内部多层次子系统之间的协调性、平衡性和合乎秩序的一种状态。信息论创始人申农认为,信息是“消除不确定性的东西”。一个国家、一个社会组织是否和谐对于人们来说具有不确定性,通过有关信息就能减少或消除不确定性,显示其和谐与否。

为构筑现代化的图书馆公共信息服务平台,图书馆必须尽快顺应信息化的发展潮流,积极运用以计算机为核心的现代信息技术,加快网络化建设,完善数字资源建设,积极开展网上信息服务。实现采访、编目、流通、阅览、信息服务等图书馆基础业务的计算机自动化服务与管理,设立电子阅览室,提供互联网接入,提高电子出版物阅览、数据库的查询检索等服务的比例、质量和效率。建立图书馆网站,实现信息及时发布、网上图书借还,网上虚拟参考咨询、馆藏书目及数字化信息的网上查询等诸多功能。加快和完善数字化信息资源的搜集、加工、整序、利用等。现代图书馆及其信息服务平台的建设,将彻底改善图书馆的传统服务模式,使电子读物、数据库等数字化信息成为图书馆重要的资源,知识信息服务成为图书馆的核心服务,从而为消除信息鸿沟、促进信息公平、构建和谐信息社会奠定坚实的物质和技术基础。

2.2 提高读者用户的素质、培养人的生存发展能力

消除信息鸿沟,促进信息公平,构建和谐信息社会也是与人的综合素质的提高,人的自由而全面发展、社会协调而全面进步相关联、相一致的。

教育,尤其是免费教育,是社会赋予图书馆的一项神圣使命,也是其四大职能之一。图书馆是人类社会创造的一种特殊的文化形态、特殊的教育机构,它能够通过各种信息给人以深刻的影响和作用,潜移默化地促进人的各种素质的形成和提高。

弱势群体由于各种原因导致信息、文化、知识的匮乏,图书馆要把为弱势群体服务摆到重要位置上来,要利用图书馆自身优势为他们创造免费教育和继续教育的机会,提升他们的综合素质,要用真情和爱心为他们提供优势服务,这是最好的人文关怀和对他们人生价值的尊重。

在知识经济与全球化时代,科技革命、产业革命等带来的生产方式、生活方式、学习方式、思维方式、交往方式、价值观念的变化,使人感到社会压力在不断加大。在激烈的竞争时代里,个体要做到适应社会而不落伍,最好的办法就是不断提高自己的综合素质和尽可能全面和谐发展。图书馆作为社会的文化教育机构,在提高人的综合素质、培养人的自信心和竞争能力、自我生存能力、自我发展能力,促进人的自由、全面、和谐发展方面责无旁贷。

提高人的综合素质、培养人的自信心和竞争能力、自我生存能力、自我发展能力,促进人的自由、全面、和谐发展,首先要在文化素质上扶持弱势群体,因为弱势群体往往源于文化素质的低下。对弱势群体的信息、文化、知识的援助和扶持,是使他们摆脱困境的根本援助和扶持,图书馆应当重视这种援助和扶持。

构筑援助扶持平台,充分发挥图书馆信息文化知识教育职能。向弱势群体提供学习、培养文化知识的场所,提出优惠措施,要降低门槛,对所有弱势群体免费发放阅览证,保证他们能够借阅到他们所需要的书籍。弱势群体中有相当一部分人从未到过图书馆,图书馆应当想方设法将他们吸引到图书馆中来,根据他们的不同特点,针对他们关心的热点和疑难问题,有针对性地邀请一些专家举办免费的专题讲座和专业培训,给他们一定的阅读指导,激发他们阅读和学习的兴趣,引导他们多读书、读好书,从书中汲取精神营养、娱乐身心、陶冶情操、增长知识、增长才干,提高他们的科学文化水平,从而提高他们的生活技能、求职能力,培养他们的参与意识,改善他们的生活条件。弱势群体利用图书馆服务内容、服务手段,获取知识和信息,得到客观自由发展的条件,以增强自我完善能力,提高适应社会发展的生存能力。

2.3 加大读者用户宣传与交流的工作力度,开展对读者用户信息技能和意识的培养

2.3.1 弱势群体没有利用信息的机会,更没有形成主动寻找信息的习惯。为了改变这种状况,图书馆不能仅仅满足于信息提供者的角色,而应有计划、有步骤地对他们进行信息技能和习惯的培养,要帮助他们掌握甄选信息源、检索信息的技能,尤其在信息摄取方面更要激发他们注意从多维空间、从信息夹缝中发现有价值的信息,提高他们对信息的认知能力和对信息摄取的敏感度,并将它转化为现实的信息需求,进而能充分、正确地表达出来,提高他们获取信息和解决信息问题的能力。

2.3.2 采取各种方式培养他们的信息意识。常言道不启不发,不疏不导。根据他们信息意识相当欠缺的特点,图书馆要多管齐下,以各种普及式的、一般的、启蒙的、喜闻乐见的方式,启发、诱导他们,使他们在不知不觉中信息意识得以萌发和觉醒。

2.3.3 信息技能和意识培育,要把重点放在培养解决信息问题的能力上来。《公共图书馆宣言》在“公共图书馆的使命”一章中写道“促进信息的发展和计算机应用能力的提高”,这是进入信息时代后对图书馆服务提出的新要求。另外,为了在日益变化的社会中求得生存、发展的机会,图书馆有义务将提高大众的信息技能作为自己一项义不容辞的责任、使命和一项基本的工作内容,帮助用户掌握在信息的海洋中自由搏击的本领,也许正是看到了图书馆在消除信息鸿沟的工作中的关键作用,国际图联已经把“用户教育分会”改名为“信息素质分会”,以唤醒图书馆及图书馆人的角色意识、责任意识、使命意识,并跟上信息时代发展的步伐。显然,不论是公共图书馆、还是高校图书馆或其它类型的图书馆在公众信息技能和意识培养方面应成为最热心、最务实的践行者。

2.3.4 图书馆的信息技能培养工作,包括计算机操作和维护、网络知识、网上信息搜集、电子邮件收发、数据库查询检索等等。特别是出现了技术含量高、复杂纷繁的虚拟图书馆后,对用户信息能力要求更高,而目前,文化知识层次和信息能力低的弱势群体读者占有较大比例,这是限制读者用户使用网上信息的最大障碍,这对图书馆提出了新的更高要求,这也是现代社会赋予图书馆的新职责使命。同时,大众信息技能的提高也为图书馆其它职能的发挥、其它职责的履行提供了用户保障。

3 结束语

图书馆的根本宗旨、核心价值、基本原则、基本职能、目标追求决定了它在和谐社会的构建中,必将起到缓解社会矛盾,缩小社会差距;维护信息公平、保障公民权力;提高用户特别是弱势群体信息素质,消除信息鸿沟;推动人的和谐发展,推动和谐社会构建方面起着独特的、重要的、不可替代的作用。只有消除了信息鸿沟,实现了信息公平,才能促使图书馆朝着“满足人的需求,实现人的价值,追求人的发展”的组织目标健康发展。而我们亦应力争建设一个信息技术广泛应用、信息服务全面发展、信息网络覆盖城乡每个角落、人人都能普遍惠及、个个都能受益的和谐信息社会。在全社会实现信息资源共建共享,在共建中实现共享,在共享中实现共建。共建是共享的基础保障和条件支撑,共享是共建的价值追求和目标宗旨。每个社会成员特别是弱势群体成员都能平等地、自由地利用图书馆等信息文化教育机构,尽情地享受社会文化资源、人类文明成果、现代科技进步的惠泽。

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