流感冲击下的奥巴马新政

刘　洪

奥巴马的“百日新政”中，动辄数千亿的开支项目固然吸引眼球，但其实，他的 “岩上之屋”理念则最具前瞻性。

奥巴马最近肯定对猪很“感冒”。上周恰逢他执政百日，本想总结政绩、展望未来，不想突然闹出个“猪流感”（现在准确地改称甲型H1N1流感），害得他不得不临时变更议题，将如何防治新流感作为“执政百日”记者会的第一要务。

目前的流感，不过是奥巴马“百日新政”的插曲。但经不起摔打的陶猪储蓄罐，则肯定是奥巴马心头之痛。因为他执政下的美国经济，与这个储蓄罐何其相似！

怎么办？奥巴马的对策，就是借此打造一个摔不坏、砸不烂的储蓄罐，或者用他自己的话说，建造一个“岩上之屋”。他近日在华盛顿乔治敦大学的演讲中，引述《圣经》中的比喻说，建在沙上的房子会倒掉，但建在岩石上的房屋却能依然屹立。

奥巴马事后解释，美国必须重建经济基础。在过去10年中，40%的美国企业利润来自金融领域，这是不可持续的；美国经济必须深刻转型，政府将通过制定新的教育、医疗卫生、能源计划，为经济新的腾飞奠定坚持的基础。

奥巴马的“百日新政”中，动辄数千亿的开支项目固然吸引眼球，但其实，他的 “岩上之屋”理念则最具前瞻性。奥巴马正打算以这次危机为突破口，使美国经济进行深刻转型，其结果，不仅对美国经济，也将对世界经济产生深远影响。

以总额7870亿美元的奥巴马“新政”为例，其中很多是短期的刺激经济行为，但更不乏长远着眼之举。比如，“新政”中相当部分资金用于基础设施建设和科学研究，这也将是艾森豪威尔总统开始州际公路建设以来，美国最大规模的基础设施建设；而对医学、数学等基础科学领域的投资，用奥巴马的话说，也是美国历史上投入最大的一次，将促进一系列的“新发明和新突破”。

投资的另一个重点，则是对风能、太阳能等新能源的开发。奥巴马认为，在当前美国经济形势下，对新能源的开发将诞生一个全新产业，并为美国创造数百万就业岗位。更重要的，这将增强美国能源安全，标志着美国能源政策的重大转变，这也可能是“新政”中最具有历史意义的产业项目。

世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫告诉我，在应对当前经济危机的过程中，目光应着眼于长远。国际货币基金组织（ＩＭＦ）总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩也向我坦言：“当前危机带来了破坏，但也为之前的难题提供了突破的机会。我们不能错失这样的时机。”

从目前的一系列措施来看，奥巴马看到了当前的挑战所带来的机遇，并正在努力抓住这个难得机遇。《华尔街日报》助理总编Gerald Seib就认为，就如同外界将“邪恶轴心”视为小布什外交政策的总结一样，“岩上之屋”也将成为奥巴马经济政策的代名词。

当然，在不能全盘推倒美国经济这座危房的前提下，还必须全面加固其岩石地基，难度也可想而知，摊子铺得太大，改造过于猛烈，甚至还有造成突然垮塌的可能。所以，奥巴马在“百日执政”记者会上也坦言，这需要政府持续不懈的努力。而在改造地基之时，政府也必须小心翼翼。

但我总认为，知道必须改造危房，总比自以为是地认为危房安全更为可取。只要不发生灾难性的政策失误，奥巴马至少可以对墙基有所加固，至于他本人，有可能会因带领美国走出经济危机而被载入史册，而他的“岩上之屋”，则将有可能成为一个经济学名词写入历史教科书。

当然，作为经济运行中的必然规律，任何经济体都不可能杜绝经济危机；不管是“岩上之屋”还是“泥上之屋”，也仍会有遭遇风雨侵蚀以至墙基松动的可能。但有了这次金融危机风暴的洗礼，有了奥巴马洗心革面的重新整固，美国这座经济房屋将会更能经风雨，至少在短期内，应该不会像陶猪储蓄罐那么容易摔碎了。当美国人开始加固经济“房屋”时，其他经济体该做些什么呢？■