中外物流绩效指数差距与制约因素分析

吴爱东

随着全球产品共享程度的增加、产品生命周期的不断缩短以及全球竞争激烈程度的加剧，这些都空前突显了物流作为竞争优势的一项战略性资源。在当今这个竞争激烈的世界，一个企业在哪个国家设立，从哪个供应商购入原材料，进入哪个消费市场，这些决策的确定过程中物流整体竞争力起到了很重要的作用。对于国际贸易和外商投资来说，较高的物流成本，更重要的是低水平的物流服务是一层障碍，从而对于经济发展来说也是一个障碍。对于总体物流成本较高的国家来说很有可能错失经济全球化带来的机遇。提高物流绩效已经成为一个重要的经济发展的政策目标。海关的服务效率、贸易相关的基础设施、内陆运输、物流服务、信息系统和港口运转效率，这些对于一个国家能否及时并以低成本的方式进行货物贸易和物流服务起到至关重要的作用。因此，研究中外物流绩效指数的差距，找出相应的制约因素，对提高物流绩效，增强我国物流产业的竞争力，促进国际贸易和FDI投资，有重要的现实意义。

一、物流绩效指数与绩效中的关键因素

（一）物流绩效指数和主要指标

物流绩效指数（LPI）及其指标是建立在一项跨国货运代理商和快递承运商的专业人士的问卷调查的基础上。LPI及其指标具体给出是1-5范围内的数字，这个数字范围也能够用来解释绩效的衡量结果。例如，问卷调查中额外的国家相关信息基础上的分析表明，一般来说，LPI低1分（如不是3.5，而是2.5的话），意味着进口时从港口到公司的仓库需要再多花费6天的时间，出口时则需要再多3天。同时也意味着在入关时需要花费5倍的时间在货物检查上面。

物流绩效涉及以下七个方面的指标：（1）海关清关的效率以及其他边境机构的办事效率；（2）货物运输和物流的信息技术设备的质量；（3）安排国际货物运输的便利性和负担能力；（4）当地物流产业的竞争力；（5）跟踪国际货物运输的能力；（6）国内物流成本；（7）货物运输抵达目的地的及时性。

（二）物流绩效中的关键因素

1．基础设施的质量。 通信和IT设备是当代国际贸易的核心组成部分，货物的实体运动（运输）需要及时有效的信息交流。LPI指数排名最高和次高的五分之一国家，物流运营商很少出现通信设备和IT设备问题，但有将近一半的运营商表示了对物流绩效表现一般和较差的国家的担忧。在泛撒哈拉非洲的43%的受访者认为这是一个问题。运输设施的质量仍然是物流绩效表现一般和较差的国家密切关注的一个主要问题。这个问题甚至也是物流绩效最高和高的国家所关注的，这也反映了维护基础设备使之保持在一个稳定的水平，从而能够满足不断增长的物流服务需求。

2．私营和公共物流服务提供商的竞争。供应链的绩效主要是依赖于私有部门的海关经纪人和陆路运输运营商所提供的物流服务的质量上，以及政府公共代理机构在出入境管理上的工作能力。在这些领域，排名最后三个五分之一的国家通常表现的比排名最高的五分之一国家的要差劲，而且物流服务质量的差别和基础设备的差别的意义同样重要。对于绩效较差的国家，私营和公共物流服务部门的贸易物流服务获得认可度很低（客户不满）。对于物流绩效较高的国家，私营物流提供商获得的客户满意度比公共物流服务提供商要高。通常在发展中国家，尤其是在非洲，规章的欠缺，竞争的不足，导致了腐败的产生以及较差的服务质量。

3．海关以及其它边境代理机构。边境清关不仅仅是海关勤奋工作的事情。法律执行机构和农业、工业部门也会牵涉其中。海关的表现通常要比其他的边境代理机构要好；一般来说，清关大概要占进口所花费时间的三分之一。这也强调了重视协调边境代理机构的重要意义，尤其是在那些已经取得了快速清关能力的国家。

4．腐败和透明度。物流绩效表现同样依赖于更宽泛的政策维度，包括总体商业环境，物流服务规章管制的质量，更为重要的是政府治理的总体情况。当地物流服务市场治理的方式直接影响着一个国家使用实体网络连接全球市场的能力。政府采购的透明度，货物（防盗）的安全性，宏观经济情况，体制的潜在力量都是物流绩效的决定性影响因素。

5．贸易系统和供应链的稳定性。处于供应链最上游和最下游的贸易商来说，最重要的是物流服务的质量及其稳定性，这些主要通过清关过程的可预测性及运输船只能否及时抵达目的地来衡量。在物流绩效表现较高和较低的国家关于这个问题的满意度的差距相对于该次调查中的其它问题来说更大。

在以上所有指标中，可预测性对物流绩效指数的影响巨大的，是影响物流活动总成本的中心指标，也影响其在全球供应链中的竞争力。

二、中外物流绩效指数的主要差距

从世界范围看，中国的物流绩效指数在150个国家中排名第30位，得分为3.32。与高收入的发达国家存在相当差距。从收入水平看，中国在中低收入国家中排名第一位，在包括中高收入的所有的中低收入国家中排名第三位。

从区域范围看，在亚洲，新加坡世界排名第一、日本排名第六、中国香港排名第八、中国台湾排名第二十一、韩国排名第二十五、马来西亚排名第二十七，均高于中国的物流绩效水平。

从物流绩效指数的评价指标体系看，中国物流绩效指数在150个国家中排名是第30位。其中海关效率得分2.99，排名第35位；基础设施得分3.20，排名第30位；国际运输得分3.31，排名第28位；物流竞争力得分3.40，排名第27位；追查和跟踪能力得分3.37，排名第31位；国内物流成本得分2.97，排名第72位；货物运输及时性得分3.68，排名第36位。我国与物流绩效指数较高的发达国家的差距可以由以下事实来解释，即一个国家的总体物流表现很大程度上受到供应链上最薄弱环节的影响。即使只是在一两个方面表现较差，也能够对一个国家的总体表现造成强烈的影响。我国供应链上最薄弱的环节就在于居高不下的国内物流成本，与物流发达国家的差距也最大。

三、中外物流绩效差距的原因分析

国际物流包含一系列的活动，包括从运输、货物的整理、仓储和清关到国内配送、支付系统等。提高物流绩效已经成为一个重要的经济发展政策目标。海关的服务效率、贸易相关的基础设施、内陆运输、物流服务、信息系统和港口运转效率，这些对于一个国家能否及时并以低成本的方式进行货物贸易和物流服务起到至关重要的作用。而且贸易竞争力对于一个国家能够很好的利用全球化的机遇发展经济又将起到很重要的作用。

（一）制度环境分析

物流绩效高的这些国家中，都进行了不同程度的适应物流产业发展的制度创新，国家在物流产业中起到核心领导者或者重要参与者的作用。

物流绩效表现首先依赖于更宽泛的政策维度，包括总体商业环境，物流服务规章管制的质量，更为重要的是政府治理的总体情况。当地物流服务市场治理的方式直接影响着一个国家使用实体网络连接全球市场的能力。政府采购的透明度，货物（防盗）的安全性，宏观经济情况，体制的潜在力量都是物流绩效的决定性影响因素。

根据2007年《营商环境报告》，通过对开办企业、办理建筑许可证 、雇用员工、登记财产、获得信贷 、保护投资者、纳税 、进行跨国界贸易、执行合同法、 关闭企业得出的营商容易程度指标，这些物流绩效比较高的国家营商容易程度指标也比较高。

（二）物流成本分析

拥有良好的物流绩效的发达国家的引致成本比物流绩效表现较差的国家的引致成本要低的很多，这个差距可以决定一个产品的国际市场上的竞争力。相反的，各个国家的和具有不同物流绩效水平的国家间的直接物流成本则表现的相对来说比较接近。引致成本与可预测性成反向相关关系，且不断下降的物流绩效使得引致成本迅速上升。

在发展中国家，物流绩效与不断增长的贸易量密切相关。企业的竞争力对所在的物流环境相当敏感，企业的竞争力取决于物流成本和供应链效率以及总体的经济环境，更重要的物流体系的稳定性和可预测性。直接物流成本包括货物运输费、港口装卸费、保证金等手续费、代理费、赔偿性支付等，还要支付由于供应链缺乏可预测性和稳定性而形成的引致成本（Arvis and others,2007）。他们必须承担更高的供应或生产的存货投资、或使用费用更高的运输方式以保证按时交货（Guasch,2007）。

例如在意大利面对同一个汽车生产商的的供应商需要维持7天的库存水平，但是在摩洛哥却需要35天。在非洲的一些国家需要维持3个月的库存水平或者更多。在孟加拉，服装产品有10%通过空运来满足它的欧洲购货者的时间要求。

处于中等发展水平的国家如果它们的物流绩效水平较低，其竞争地位往往容易受到削弱，因此也会产生较高的引致成本。物流绩效表现最差的国家中的企业进一步恶化，因为他们需要担负很高的运费以及较高的引致成本（如图1所示）

以上发展趋势表明，处在较差物流环境中的贸易商带来的较高的物流成本，其中只是部分的与货物运输相关。由于物流成本的内生性质，他们可以由于国内物流系统和政策的改善而降低。（如图2所示）

随着供应链时代的到来，各种商品可以在国与国之间快速、可靠和低成本移动，各个国家能够通过全球物流网络进入巨大的新市场，而那些不能与全球物流网络有效连接的国家将面临巨大的、不断增加的外部成本，物流绩效指数能够帮助各个国家确定面临的机遇与挑战以改善其物流绩效。要降低我国的物流成本，进一步提高物流效率，就必须进行综合改革，通过制度创新，创造有效的物流发展环境，从物流服务差、寻租行为、欺诈行为、过度管制和通关程序不友好的恶性循环向高质量物流服务、市场开放、鼓励投资、市场体系完备有序、通关程序有好的良性循环转变，实现物流友好。发挥国家在物流产业中的核心领导作用，实现关税改革、边境贸易管理、基础设施以及货物运输规章之间的协同作用。降低国内物流成本，提高私营和公共物流的服务水平，增强物流企业的竞争力，提高整个国家的物流绩效指数和国民经济的运行效率。▲

参考文献：

[1]Arvis, Jean-Francois, Gael Raballand,and Jean-Francois Marteau. 2007“The cost of being landlocked: logistics costs and supplychain reliability.” Policy Research Working Paper 4258. World Bank, Washington, D.C.

[2]Guasch, J., and Joseph Luis Kogan. 2003.“Just in case inventories: across country analysis.” Policy Research Working Paper 3012. WorldBank,Washington, D.C.

[3]世界银行.2007全球经济贸易物流报告.

[4]营商环境报告2009.世界银行、国际金融公司和 Palgrave Macmillan公司联合合出版.