论施工项目的成本管理

陶雄良

摘要：建筑施工项目成本管理水平的高低，不仅直接影响到项目部的经济效益，而且关系到施工企业整体效益目标的实现和企业的未来发展后劲。本文在对成本管理的涵义、构成和内容进行分析的基础上，对项目管理计划的制定以及项目质量控制的相关方面进行深入的探讨，希望能够对项目管理实践研究做一些有益的探索。

关键词：施工；项目；成本；管理

1 施工项目成本概述

1.1 施工项目成本的定义

施工项目成本是指施工企业在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币表现形式，也就是施工企業为完成施工项目的建筑安装工程任务所耗费的各项费用的总和。

1.2 施工项目成本的构成

从施工项目成本的概念来看，施工项目成本由两部分组成：施工生产过程中转移的生产资料的价值。工人的劳动耗费所创造的价值，它是以工资和附加类的形式分配给劳动者的个人消费。据我国现行建筑施工费用定额规定，施工项目工程成本具体构成如下：直接成本：是指施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程完成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其他直接费。所谓其他直接费是指除工、料、机三项直接费以外施工过程中的其他费用。间接成本：是指企业的各项目部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施工间接费支出。施工项目间接成本包括施工现场经费、企业管理费、劳动保险费、财务费用等。

1.3 施工项目成本管理的内容

确定目标，制定控制目标。成本管理是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本费用、成本降低率和成本降低额所采取的主要措施和规划的方案，它是建立施工项目成。本管理责任制、开展成本控制和成本核算的基础。

建立成本控制体系。成本控制是现代化成本管理的中心环节。设立成本控制中心系统，应根据施工项目的规模、分工、机构设置的特点，综合进行考虑。

明确各控制级别所担负的责任。明确各控制级别所担负的责任，是实现成本控制目标的保证条件，是为了协调各专业控制中心和成本形成的各责任部门的需要。

建立信息传递和反馈系统。成本控制的成败来源于信息反馈系统。若信息不通，失去时效，则计划与实际比较将失去意义，事前控制就失去了作用。对信息的要求是：真实、全面、系统、及时。

施工项目的跟踪、检查、分析、纠偏。在项目施工过程中，成本控制中心应不断地对实际发生的成本进行评价，对产生的差异及时分析，发现偏差及时纠正，使项目成本及时得到严格控制，以达到降低成本的目的。

完善核算、分析、考核工作。在项目结束以后，应选择恰当的核算方法对项目成本进行核算，得到真实成本信息，并在此基础上进行分析和考核。若成本超支，找出原因并总结经验教训，避免在以后的施工过程中再次发生此类问题。

2 施工项目成本计划

2.1 分解预算成本

工程项目中标，以审定的施工图预算为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值，按照成本项目的核算内容进行分析归类而得的，其中直接成本的人工费、材料费、机械使用费根据分部分项工程量和预算单价（定额）计算求得，直接成本的其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和取费系数计算求得。属于有专门用途的费用，如间接费、利润、税金等，不包括在预算成本内，但为便于对比计算，也作为独立的项目反映。

2.2 确定计划成本

计划成本的确定要从两个方面考虑，一是按预算成本，二是按可能支出。在按预算成本确定计划成本前，要先计算税金、利润够不够缴纳，如果向业主收取的此两项费用超出应向税务局、集团公司和有关部门缴纳的数额，超出部分可作为暂时性的收入；如果收取的费用小于应缴纳的数额，差额部分从直接费或间接费中弥补。

3 施工成本控制的原则和方法

3.1 施工项目成本控制的原则

为了搞好施工项目成本控制，在管理过程中应遵循以下原则：

项目全员成本控制原则。施工项目成本是一项综合性很强的指标，涉及构成施工项目成本的所有要素及项目组织中的各个部门和单位，因此，要降低成本，实现成本计划，就必须充分调动每个部门、每个职工控制成本和关心成本的积极性和主动性，做到全员控制成本，否则，仅仅靠项目经理和少数管理人员的努力是无法达到目的的。

项目全过程成本控制原则。施工项目在确定之后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项，目施工成本的发生和形成自然也贯穿在从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。

实时原则。成本发生过程控制的时段应越短越好。即做到边干边算，实时控制。但工程施工是传统产业，不是自动化生产线，受到管理手段和反映能力的限制，全面的即时信息采集和反馈不易做到。

成本目标风险分担的原则，即责、权、利相结合的原则。在施工项目成本控制中，人人都负有相应的责任，为了明确职责，应将施工项目成本指标按岗位设置情况逐项分解，分解后的指标应落实到每个人头上，防止人人都有责又都人人不管的现象出现。

开源与节流相结合的原则。节约是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。通过节约可以有效地控制成本支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，除此之外，我们还应该在注意成本支出节流的同时要注意开源。

3.2 施工成本控制的方法

综合我国现行的建筑施工实际的情况，在施工过程中主要应采取以下措施来进行成本控制：

组织制度控制措施。制度控制是指企业层次对项目成本实施的总体宏观控制。它规定了成本控制的方法和内容，以解决项目施工过程中成本管理“有章可循”的问题。这些制度是克服项目“以包抗管”、“以包代管”的有效手段，是企业层次行使监督、检查、协调及服务职能的依据和前提，也是企业内部配套改革中制度建设的重要组成部分。

内部定额控制。为了控制项目成本，企业应完善内部定额资料，如材料消耗定额和劳动定额等。内部定额应根据国家统一的定额，结合现行的质量标准、安全操作规范、施工条件及历史资料等进行编制，并以此作为编制内部施工预算、工长签发施工任务书、控制考核工效及材料消耗的依据。

合同控制。合同控制应该是企业实施成本控制的重要方面，它与上述方法的主要区别在于：前两者属于行政控制，而它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的控制方法。

技术控制。在支出水平基本稳定和合理的情况下，项目施工任务提前或推迟完成会影响管理费支出的减少或超支。因此，提高劳动生产率，力争提前完成项目施工任务及加强对管理费支出的控制可以有效地控制施工管理费，对管理费支出水平的控制可根据“精简、节约、效能”的原则，精简管理机构，减少管理层次，提高工作效率和质量，并严格按费用支出项目进行管理，对超支较大的费用支出项目经由项目经理或成本控制工程师审核签订。

参考文献

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